1、“.....近年来每年直保持在占的以上，占政 府公共支出的左右。 目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的拉动 作用，但忽视了住房保障是政府不可推卸的重要责任。截至年， 全国个地级以上城市中，基本上实施廉租住房制度，部分省自 治区直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入对市区县政府目标责任制管理和明确了最低收入家庭住房保障 目标及具体考核办法。因此，政府要切实负担起应负之责，尽快完善 住房保障制度。 构建和谐社会要求关注低收入群体的住房问题 从党的十六届四中全会就提出了构建和谐社会，要求按照民主法 治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处 的要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社 会和谐的托底机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保 障，就可以安居乐己席 之地的希望......”。

2、“.....但低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房 了决心和信心，有的 还提出了明确的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方政府工作今后个时期的重头戏。这对于在 房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自保障对象由起初的户发展到现 在户，正在逐步解决城市低收入家庭的住房困难。 项目建设的必要性 近年来，加大社会保障性住房建设的力度，成为各地两会商 讨议论的热门话题。各地政府官员对此纷纷表达。虽然各地结 合实际情况，积极推进廉租住房制度建设，取得了初步成效，为改善 城镇最低收入家庭住房条件发挥了重要作用。 广德县从年以来，地方政府共筹集资金余万元，建设 竣工廉租房套。廉租住房补贴房可住， 解除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。 从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办 法，已有数年光景。截至年底，个地级以上城市中，有 个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的体。然而，就住房而言......”。

3、“.....因此在两会上，不少全 国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度，解决中低收 入贫困家庭的住房问题，实现社会不同阶层人民均能够有的提案和媒体议论的焦点。保障性住房建设概况 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数 量的中低收入群体。而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳 定在万人左右。这是个不可忽视的群八条国六条等。但这些政策的实施效果难以 令人满意，此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了 令人吃惊的程度。在年房地产市场再次疯狂增长的背景下， 房地产成为近两年全国两会众多委员平米 的房子可在美国购买两套别墅。不要怀疑这是事实。就是说， 中国房价高，收入低，同世界已经接不上轨了。 政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了 系列调控政策，比如国海深圳等线城 市，其房地产价格已然出现非理性增长房地产泡沫已然显现。说中 国的高房价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领 导心里都明白......”。

4、“.....加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融危机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。但是， 年初开始，全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。 我国房地产价格的快速增长，特别是北京上及必要性 房地产市场背景 从年以来，商品房市场价格上涨很快，到年下半年， 我国各主要城市房价相对于年初翻了倍还要多，涨幅之大和 涨速之快对社会经济的冲击很大，带来许多负面影响。 从年底开 产健康稳定发展均体现了必要性。 根据对建设条件工程方案和对财务可行性的分析研究，本工程 建设条件具备，工程方案合理，财务分析可行。 综上所述，项目建设十分必要且可行。 第二章项目建设背景 房需求。政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展的相 关措施。 项目建设在我国房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家 庭解决住房问题，对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地 此，从 年开始，接连出台了系列调控政策......”。

5、“.....促进社会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发 展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住 广德县城市总体规划 项目业主提供的其他资料。 可行性研究的主要结论 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸臵疑，但其非理性 的疯狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。对广政 „‟号 广德县城镇廉租住房保障办法政办„‟号 宣城市城市总体规划年 建设项目经济评价方法与参数第三版广德县土地利用总体规划大纲年 广政 „‟号 广德县城镇廉租住房保障办法政办„‟号 宣城市城市总体规划年 建设项目经济评价方法与参数第三版广德县土地利用总体规划大纲年 广德县城市总体规划 项目业主提供的其他资料。 可行性研究的主要结论 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸臵疑，但其非理性 的疯狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。对此，从 年开始，接连出台了系列调控政策。温家宝在近年两会中指出要着 力保障和改善民生，促进社会和谐进步......”。

6、“.....要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住 房需求。政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展的相 关措施。 项目建设在我国房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家 庭解决住房问题，对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地 产健康稳定发展均体现了必要性。 根据对建设条件工程方案和对财务可行性的分析研究，本工程 建设条件具备，工程方案合理，财务分析可行。 综上所述，项目建设十分必要且可行。 第二章项目建设背景及必要性 房地产市场背景 从年以来，商品房市场价格上涨很快，到年下半年， 我国各主要城市房价相对于年初翻了倍还要多，涨幅之大和 涨速之快对社会经济的冲击很大，带来许多负面影响。 从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融危机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。但是， 年初开始，全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。 我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城 市......”。

7、“.....说中 国的高房价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领 导心里都明白。位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米 的房子可在美国购买两套别墅。不要怀疑这是事实。就是说， 中国房价高，收入低，同世界已经接不上轨了。 政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了 系列调控政策，比如国八条国六条等。但这些政策的实施效果难以 令人满意，此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了 令人吃惊的程度。在年房地产市场再次疯狂增长的背景下， 房地产成为近两年全国两会众多委员的提案和媒体议论的焦点。保障性住房建设概况 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数 量的中低收入群体。而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳 定在万人左右。这是个不可忽视的群体。然而，就住房而言， 被纳入廉租住房保障范围的只有万户。因此在两会上，不少全 国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度......”。

8、“.....实现社会不同阶层人民均能够有房可住， 解除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。 从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办 法，已有数年光景。截至年底，个地级以上城市中，有 个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的。虽然各地结 合实际情况，积极推进廉租住房制度建设，取得了初步成效，为改善 城镇最低收入家庭住房条件发挥了重要作用。 广德县从年以来，地方政府共筹集资金余万元，建设 竣工廉租房套。廉租住房补贴保障对象由起初的户发展到现 在户，正在逐步解决城市低收入家庭的住房困难。 项目建设的必要性 近年来，加大社会保障性住房建设的力度，成为各地两会商 讨议论的热门话题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的 还提出了明确的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方政府工作今后个时期的重头戏。这对于在 房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自己席 之地的希望......”。

9、“.....但低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房 问题，被排斥在市场之外。在住房资源配臵中，既要充分发挥市场机 制的作用，也场之外。在住房资源配臵中，既要充分发挥市场机 制的作用，也要积极发挥政府保障的作用，个完善的住房制度必然 是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责的制度。因此，住 房问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭的基 本居住权，解决住房上的社会问题和公平问题。 从些市场经济国家解决住房问题的经验看，住房保障是政府的 重要职能之。政府通过安排定的财政资金支持住房保障，运用多 种政策手段给予低收入群体不同的保障支持力度，帮助低收入群体获 得基本的住房。如英国政府扶持非赢利组织兴建的普通住宅和对低收 入者的租金补贴，近年来每年直保持在占的以上，占政 府公共支出的左右。 目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的拉动 作用......”。