1、“.....将富含油脂木质纤维及非食物类 果实淀粉的林木生物质材料转化为多种形式的能源产品和生物基产品，包括液体 生物柴油和燃料乙醇固体成型燃料气体燃料直燃发电以及生物塑料等。中 国现有的灌木林薪炭林林业剩余物，每年可提供发展林业生物质能源生物量 为亿吨左右，折合标准煤约亿吨，如全部得到利用，能够减少的化石 能源消耗如刺槐柠条沙棘柽柳等资源，通过平茬收割可作为燃料用于生 物发电或加工固体成型燃料。此外，中国木本油料树种总面积超过万公顷， 种子含油量在以上的植物有种。目前，国家林业局已经确定了具有良好 资源和技术基础并可规模化培育的油料能源树种约有种，如黄连木麻疯树 光皮树文冠果油桐乌桕石栗树等。其中，该项目所提出的文冠果规模化 培育就是其中之，文冠果栽培年即可结果，结果期长达年，其果实平 均含油率左右，年生文冠果树每亩果实产地十五建设方案等国家产业发展规划为 项目建设的指导原则......”。

2、“.....以国家可再生能源法为该项目申请立项的法律依据，以国务 院批准的可再生能源中长期规划，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展十五规划的通知国家林业局不与人争粮的国家政策要求， 还可治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，利国利民，举多赢。所以，该项目的建 设是必要的，也是十分可行的。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 项目建设 综上所述，从国家对未来能源安全的重大决策来看，项目建设不但可调整农业和 农村经济结构，还能增加农民收入，而且项目产品文冠果是生产生物柴油的重要 原料，同时，文冠果的大面积种植，既不和粮争地看，项目产品文冠果市场将是供不应求。所以，项目无大的风险因素......”。

3、“.....带动农民种植的积 极性，增加收入，改善生态，是解决三农问题的重要新途径。 种，已经国家确定并大力推广。项目所进行的文 冠果培育和基地建设示范推广工作是生产生物柴油的源头工作。根据国家对可再 生能源发展的高度重视和相关生物质能源发展规划以及国内市场对文冠果苗木 的需求来国家能源不足的危机， 又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有十分明显的 经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产的产品文冠果能源林苗木是 生产生物柴油必须的生物质能树 力发展林业生物质能源林建设，生产优质生物柴油，可以优化我国能源结构，减 少化石燃料的依赖，保障国家能源安全。项目的核心是为生物质能源林基地建设 培育所急需的文冠果苗木。该项目的实施，既可缓解未来生物质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目，是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机的重大决策背景下提出的，符 合国家产业政策和行业规划。林业生物质能源是可再生能源的重要组成部分......”。

4、“.....国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展 十五规划的通知。 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。 综合评价 五万亩文冠果林业意见和财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助 资金管理暂行办法的通知。 陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规 划的通知陕政办发号。 业局将根据各 地发展情况，不断调整种植品种和面积。 国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委 联合文件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施 方案 规划安排云南四川贵州重庆等省发展小桐子万亩河北陕西安 徽河南等省发展黄连木和文冠果万亩湖南湖北江西等省发展光皮树 万亩内蒙古辽宁新疆等省发展文冠果万亩。国家林国家林业局植树造林司关于开展能源林培育示范工作的通知 国家林业局林造发号关于做好林业生物质能源工作的通知......”。

5、“..... 要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目,并对在建和拟建的项目进行全面清 理后，对玉米深加工行业又次深度调控。确定了非粮是中国生物能源发展的方向的生物质能源发展的风向标。 的发展要坚持做到不 和民争粮，不和粮争地。 国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展十五规划的通知国办 发号 年，国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导的发展要坚持做到不 和民争粮，不和粮争地。 国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展十五规划的通知国办 发号 年，国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见， 要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目,并对在建和拟建的项目进行全面清 理后，对玉米深加工行业又次深度调控。确定了非粮是中国生物能源发展的方向的生物质能源发展的风向标。 国家林业局植树造林司关于开展能源林培育示范工作的通知 国家林业局林造发号关于做好林业生物质能源工作的通知......”。

6、“.....国家林业局将根据各 地发展情况，不断调整种植品种和面积。 国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委 联合文件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施 意见和财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助 资金管理暂行办法的通知。 陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规 划的通知陕政办发号。 年月，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展 十五规划的通知。 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。 综合评价 五万亩文冠果林业生物质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目，是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机的重大决策背景下提出的，符 合国家产业政策和行业规划......”。

7、“.....大 力发展林业生物质能源林建设，生产优质生物柴油，可以优化我国能源结构，减 少化石燃料的依赖，保障国家能源安全。项目的核心是为生物质能源林基地建设 培育所急需的文冠果苗木。该项目的实施，既可缓解未来国家能源不足的危机， 又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有十分明显的 经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产的产品文冠果能源林苗木是 生产生物柴油必须的生物质能树种，已经国家确定并大力推广。项目所进行的文 冠果培育和基地建设示范推广工作是生产生物柴油的源头工作。根据国家对可再 生能源发展的高度重视和相关生物质能源发展规划以及国内市场对文冠果苗木 的需求来看，项目产品文冠果市场将是供不应求。所以，项目无大的风险因素。 通过文冠果苗木规模化培育和基地建设推广示范的双向驱动，带动农民种植的积 极性，增加收入，改善生态，是解决三农问题的重要新途径。 综上所述，从国家对未来能源安全的重大决策来看......”。

8、“.....还能增加农民收入，而且项目产品文冠果是生产生物柴油的重要 原料，同时，文冠果的大面积种植，既不和粮争地不与人争粮的国家政策要求， 还可治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，利国利民，举多赢。所以，该项目的建 设是必要的，也是十分可行的。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 项目建设依据 该项目的提出，以国家可再生能源法为该项目申请立项的法律依据，以国务 院批准的可再生能源中长期规划，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展十五规划的通知国家林业局林造发号国 家林业局关于做好林业生物质能源工作的通知国家林业局植树造林司林木 生物质能源办公室关于开展能源林培育示范工作的通知全国能源林建设 规划林业生物柴油原料林基地十五建设方案等国家产业发展规划为 项目建设的指导原则......”。

9、“.....项目符合国家产业政策和能源战略发展规划要求以及相 关法律法规。 能源安全挑战中国经济发展 能源是保障经济持续发展的重要物质基础，也是人类赖以生存的基本条件，当今 世界的主要能源为化石燃料煤炭,石油,天然气，而世界能耗正以每年的速 度增长，但地球上亿万年积累的化石能源，仅能供人类支撑不足年的大规模 开采就会全面枯竭。人类如长此依赖化石燃料来满足经济发展的需求，那么全球 能源危机不久将指日可待，而且化石燃料的大量应用对人类生态环境的影响会愈 加严重。 年，油荒已成为世界最热门的词汇之，每桶原油多美元的价格再 创历史新高，高油价和原油紧张的供给曾度造成中国面临严峻的油荒状况。 石油不仅仅是种资源，而且还是种重要的化工原料......”。