1、“.....二建设条件地理位置商都县地处内蒙古河北山西三省交界处，总辖地面积平方公里，属乌兰察布市管辖，地理坐标为东经，北纬。县境北部与锡盟苏尼特右旗和镶黄旗接壤，南部与兴和县相邻，西依察哈尔右翼后旗，东靠化德县和河北省康保张北尚义县。全县辖镇乡，个村民委员会，总人口万。地形地貌商都县地貌类型多样，以浅山丘陵为主，间布山间盆地丘间宽谷波状高原和冲击平原，海拔在米。项目区所在地地质分层以渐新统为主，主要是灰白色细砾石粉砂岩细砂岩夹灰黑色泥岩及褐煤数层。乌兰察布商都县大部分地区水文地质属内蒙古阴山山地水文地质区，少部分属于内蒙古高原水文地质区。从地貌地质结构和水文地质不同，可划分为两个大区，即低山丘陵基岩裂隙水区和山间盆地孔隙水区，而项目区所在地属于低山丘陵基岩裂隙水区。气象商都县属中温带大陆性季风气候......”。

2、“.....年均气温，大于等于度积温为，无霜期天，年均降水量毫米。主要集中在三个月，约占全年降水量。商都县地下水资源较为丰富，地下水总储量亿立方米，主要分布在盆地及丘间宽谷地带。大气入渗补给量亿立方米年，可开采量亿立方米，水质较好，适于农田灌溉和人畜饮用。市政条件拟建项目，建设场地平整，路通水通电通，市政其它基础设施基本完善。地质构造及地震商都县位于内蒙古自治区中部，乌兰察布市东部，阴山北麓，并与基底华夏系组成复合地段，基底华夏系构造系分布于商都县南部。东西向构造体系形迹分布于经度度线，主要分组逆断层，东西向构造体系次级纽动构造体系，分为南北两区。新华夏系构造体总论编制说明及研究范围二编制依据三编制原则四项目概况干线较近位置，并尽可能利用现有小锅炉房做换热站，力求取得较好经济效益社会效益和环境效益。坚持科学态度，积极采用新技术新设备新工艺，既体现技术先进，经济合理......”。

3、“.....方便运行管理，节省工程投资和运行费用。四项目概况建设地点商都县府火车站东南楼左路西新风路南楼建设规模及内容本工程供热范围为商都县国有林区两栋住宅楼其中楼供热面积平方米，为层砖混住宅楼，共户。改造管网长度为米，改造换热站座楼，供热面积平方米，栋层砖混住宅楼，共户。改造管网长度为米。工程总投资为万元。主要建设条件本项目建设地点位于新城区，周边供水供电通讯交通等城市基础设施配套条件较好。社会条件及技术条件均能满足建设要求。项目建设进度本项目预定于年月开始筹备建设，预计年月竣工，总建设工期个月。主要经济技术指标采暖供热面积平方米采暖最大供热量采暖最小供热量采暖平均供热量年供热量热媒参数次网水温次网压力管网长度楼管网长度公里楼管网长度公里项目投入总资金万元第二章项目建设必要性和可行性项目背景国有林区棚户区改造是国家保障性安居工程建设重要组成部分......”。

4、“.....温家宝总理指出加强林业基础设施建设，是加快林业发展改善职工生活基本条件要把林业基础设施建设放在更加重要位置，作为社会主义新农村建设重要内容来抓。李克强副总理指示在推进棚户区改造中，要统筹考虑解决特殊群体问题国有林场尚有大量棚户区亟需改造，对国有林场棚户区情况包括散居困难户要摸清底数，统筹考虑解决方案。国家林业局党组对国有林区棚户区改造工作高度重视，将其作为改善基层林业民生战略高度纳入重要议事日程。棚户区改造和保障性住房建设是中央自治区高度关注民生工程，也是解决中低收入群体住房困难重要举措。二项目建设必要性和可行性国有林区棚户区改造重大意义，主要体现在三个方面首先，对拉动内需促进经济增长有重要促进作用，这方面作用通过近几年来实践已经显现出来，经过测算，国有林区棚户区改造中央投资块钱，可以直接拉动倍地方企业职工和社会投资，可以有力带动相关产业发展。其次，可以推动林区逐步实现科学发展......”。

5、“.....改善林区困难群体居住条件，提高生活质量，增强发展预期，让林区广大职工群众共享改革发展成果，充分体现了以人为本，是科学发展观在林区具体实践。第三，对深化林业改革促进林区经济社会协调可持续发展具有重大意义，也是十分重要和有效途径。国有林区棚户区改造最重要意义即在于此。由于历史原因，特别是在先生产后生活思想指导下，不论是国有重点林区还是国有林场，基本建设欠债多，导致林区基础设施建设特别是职工生活设施建设严重滞后，绝大多数林场都是小散破，交通不便，缺乏可行。该项目对当地危旧房发展有积极推动作用，能切实解决当地住房与市政工程不配套矛盾。具有良好社会效益，并对构建和谐社会具有极积作用。二建议根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议该项目工程建设时间比较紧迫，为了加快项目建设进度......”。

6、“.....应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。设备采购要进行认真比选，力求质优价廉。抓紧建设资金落实与管理，在本项目批复同时，要积极疏通资金渠道，抓紧建设资金和上级扶持资金落实。对建设资金要专款专用，建立严格审计制度。加强工程实施监督和管理，项目施工要严格按建设部颁布有关标准进行，请建设工程监理机构对项目工期质量和投资进行监理，切实保证工程质量。建议指派专人对项目施工进行严格管理。切实做好环境保护工作。项目建设前期要做好环境保护影响评价报告书。在工程建设过程中，处理好项目内部和外部关系协调问题，争取相关政府部门交通等部门支持，使商都县林业局国有林区危旧房配套基础设施改造工程顺利进行，按照预定计划完工。林区基础设施建设是很大提升，林业职工生产生活条件极大改善，林区社会保障体系也会相对健全完善。也只有这样......”。

7、“.....林区经济社会才能够更快发展。随着城市建设逐年发展，供热面积不断增加，由于缺乏资金，原有分散供热管网始终处于小修小改状态。城区现有管网处于超负荷运行状态，导致管网水力工况失调，出现管网末端部分用户温度过低状况。管网输配能力远远满足不了现有供热面积及今后待开发供热面积需求。特别是目前小锅炉小火炕采暖使城市烟囱林立，每到冬季，烟雾弥漫，密集林立小烟囱排出烟气严重污染了城市，刺鼻烟气笼罩在市区上空，使空气能见度很低。不仅严重影响了人民工作生活环境和身心健康，而且严重影响了商都县经济发展和改革开放。同时由于小锅炉效率低下，能源浪费现象十分严重。因此，改扩建供热管网建设热源，提高供热能力，缓解供热量供需矛盾改善居民供暖状况，已成为目前迫在眉睫急需解决问题......”。

8、“.....要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信业主面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂监制货到付款供货商参与设备就位及调试，并与设备款支付挂钩。合同风险分析及对策合同风险分析合同是业主与各参建单位签订双方权利与义务关系协议，是为顺利完成个项目有效保障，但是......”。

9、“.....指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险二是合同主体资格前后不致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订三是合同中对结算方式增减项执行单价约定不明显。合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生风险，避免风险产生。业主要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方监理方及设计方起研究招标文件细节规范付款程序，项目每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批业主加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方施工进度和质量情况，并注重监理方行为变化，提高合同执行质量。项目资金质量和进度风险及对策项目资金质量和进度风险分析项目在实施阶段，业主要预防资金质量进度三大风险......”。