技术经济评估基础上的，研究工作主要依据有 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年月日发布 国家建设部年制定的城市环境卫生当前产业政策实施办法 建设部国家环保总局科技部联合制定的城市生活垃圾污染防治技 术政策 国家发展计划委员会财政部建设部国家环保总局关于实行城市 生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知年月 日计价格号 国家发展计划委员会建设部国家环保总局号关于印发推进城市污水垃圾处理产业化发展意见的通知 年月日世界银行编撰的中国湖北城市环境项目评估黄皮 书 市计委年月日编制的市城市建设重大 项目表 本项目可行性论证的指导思想评价方法及标准，是依据年国家 计委国家建设部颁发的建设项目经济评价方法与参考中有关建设 市不可缺少的条件。 我国目前有个城市，年城市生活垃圾产生量达亿吨，而且将以 的年增长率递增。我国城市生活垃圾存量达亿吨，有多座城市已陷入 城市生活垃圾的包围之中。城市生活垃圾污染土壤地下水，改善城市居民生存环境良好，项目建设是可行的。 第二章项目建设的必要性 随着我国经济发展和城市化进程的加快，城市生活垃圾问题已成为严重的公 害之，及时清理和处理城市垃圾，是建设现代化文明城重要方面，坚持纠正以牺牲环 境为代价发展经济行为，坚持经济建设和环境保护设施同步规划同 步建设同步发展的基本国策。 本项目的建设，对提高地区城市生活垃圾处理水平，实现垃圾处理 产业化履约的民事责任。 财务评价 本项目在年经营期内可实现利税总额万元，税后净利润 万元。 结论 本项目发展方向，完全符合我国为解决城市环境保护问题十五 期间要将环境保护作为经济结构调整的向市政府申请，对项 目承诺以行政划拨的方式提供垃圾填埋场土地亩，按市有关规定给予 补偿垃圾处理费等优惠政策然后再与美方签订合作合同，组成中外合作 生物工程有限公司，承担对外造有限公司融入。 中方由有限公司自筹前期信用保证金万元折万美元 开出备用信用证，组建生物工程有限公司市建委应按国家发展计划委员 会建设部国家环保总局号文件精神，务的农艺师 园艺师生物科学研究人才和经营管理人才。项目将实施全方位现代化管理。 投资概算资金来源及构成 本项目不包括流动资金在内的静态总投资万元。资金来源以补偿贸易方式向美国海外制有限公司属知识经济人才库，拥有批高素质懂经济管理和生产 管理的高级经济师高级会计师高级工程师，还组织了以大学环境科学院 相关教授组成的专家顾问组，在项目建设同时，还将培养批精通业筛选机台 立方米焚化炉台 项目建成后，日处理城市生活垃圾吨，年产生物有机肥菌肥 ，吨，垃圾处理工厂掩映在万花丛中，形成新的市近郊观赏 景点之。 管理水平 地块总面积，平方米 总建筑面积，平方米 主体建筑，平方米 绿化率，平方米 植物园，平方米 道路工程，平方米 主机设备 垃圾分拣机台套条 翻拌机台 ，作价元吨，分十年补偿融入资金。 故本项目产品是大部分出口，十年合作期内产品投放国内市场的销售， 随我国无公害农作物的市场需求生物肥料市场的发展，销售应无问 题。 建设内容及规模建筑物 是以补偿贸易方式，引进美国海外制造有限公司的设备零 配件添加剂和国内配套设备土建资金，共万美元相当于无 息融资日处理城市生活垃圾吨，年生产生物有机肥菌肥 吨，产品生产成本每吨元吨， 蚯蚓粪活性有机肥市场价元吨，基本产销两旺。本项目可行性 研究认为，我国生物肥料生产应用尚在初始阶段，而上述各厂产品投 放市场，即有不俗的表现，故未来生物肥料销售市场不可低估。 本项目。最具规模的生物肥企业， 有北京肥士特生物有限公司，包括各地分公司在内的以有机垃圾 人畜粪便生产的生物有机肥，年产量达余万吨，产品有种，其中 超级生物有机肥市场零售价高达元吨，生物有机肥元种养有限公司，该公司因缺生活垃圾源， 竟以每吨元的高价大量收购含水的泥炭作培养基，以多达 百余种的孢杆菌根瘤菌酵母曲霉青霉作添加剂，生产各种不 同农作物专用的高效生物肥，产品供不应求圾处理示范工程，日处理吨能量自给型城市生活垃圾堆肥 系统，日生产有机肥粉吨，每吨有机肥粉出厂价元，经混合 后还可制成各种有机复合肥，价格高达元吨。广东省陆河县 新田镇大塘尾有家民营生宝占农业用肥总量的，美国生物肥料 用量已高达农业用肥量。 在我国，生物肥料的生产应用和研制，尚处于初始阶段，近年建成并初具实效的生物肥料厂，有广东省博罗县由中科院广州能源研究所建 成的垃圾占农业用肥总量的，美国生物肥料 用量已高达农业用肥量。 在我国，生物肥料的生产应用和研制，尚处于初始阶段，近年建成并初具实效的生物肥料厂，有广东省博罗县由中科院广州能源研究所建 成的垃圾处理示范工程，日处理吨能量自给型城市生活垃圾堆肥 系统，日生产有机肥粉吨，每吨有机肥粉出厂价元，经混合 后还可制成各种有机复合肥，价格高达元吨。广东省陆河县 新田镇大塘尾有家民营生宝种养有限公司，该公司因缺生活垃圾源， 竟以每吨元的高价大量收购含水的泥炭作培养基，以多达 百余种的孢杆菌根瘤菌酵母曲霉青霉作添加剂，生产各种不 同农作物专用的高效生物肥，产品供不应求。最具规模的生物肥企业， 有北京肥士特生物有限公司，包括各地分公司在内的以有机垃圾 人畜粪便生产的生物有机肥，年产量达余万吨，产品有种，其中 超级生物有机肥市场零售价高达元吨，生物有机肥元吨， 蚯蚓粪活性有机肥市场价元吨，基本产销两旺。本项目可行性 研究认为，我国生物肥料生产应用尚在初始阶段，而上述各厂产品投 放市场，即有不俗的表现，故未来生物肥料销售市场不可低估。 本项目是以补偿贸易方式，引进美国海外制造有限公司的设备零 配件添加剂和国内配套设备土建资金，共万美元相当于无 息融资日处理城市生活垃圾吨，年生产生物有机肥菌肥 吨，产品生产成本每吨元，作价元吨，分十年补偿融入资金。 故本项目产品是大部分出口，十年合作期内产品投放国内市场的销售， 随我国无公害农作物的市场需求生物肥料市场的发展，销售应无问 题。 建设内容及规模建筑物 地块总面积，平方米 总建筑面积，平方米 主体建筑，平方米 绿化率，平方米 植物园，平方米 道路工程，平方米 主机设备 垃圾分拣机台套条 翻拌机台 筛选机台 立方米焚化炉台 项目建成后，日处理城市生活垃圾吨，年产生物有机肥菌肥 ，吨，垃圾处理工厂掩映在万花丛中，形成新的市近郊观赏 景点之。 管理水平 有限公司属知识经济人才库，拥有批高素质懂经济管理和生产 管理的高级经济师高级会计师高级工程师，还组织了以大学环境科学院 相关教授组成的专家顾问组，在项目建设同时，还将培养批精通业务的农艺师 园艺师生物科学研究人才和经营管理人才。项目将实施全方位现代化管理。 投资概算资金来源及构成 本项目不包括流动资金在内的静态总投资万元。资金来源以补偿贸易方式向美国海外制造有限公司融入。 中方由有限公司自筹前期信用保证金万元折万美元 开出备用信用证，组建生物工程有限公司市建委应按国家发展计划委员 会建设部国家环保总局号文件精神，向市政府申请，对项 目承诺以行政划拨的方式提供垃圾填埋场土地亩，按市有关规定给予 补偿垃圾处理费等优惠政策然后再与美方签订合作合同，组成中外合作 生物工程有限公司，承担对外履约的民事责任。 财务评价 本项目在年经营期内可实现利税总额万元，税后净利润 万元。 结论 本项目发展方向，完全符合我国为解决城市环境保护问题十五 期间要将环境保护作为经济结构调整的重要方面，坚持纠正以牺牲环 境为代价发展经济行为，坚持经济建设和环境保护设施同步规划同 步建设同步发展的基本国策。 本项目的建设，对提高地区城市生活垃圾处理水平，实现垃圾处理 产业化，改善城市居民生存环境良好，项目建设是可行的。 第二章项目建设的必要性 随着我国经济发展和城市化进程的加快，城市生活垃圾问题已成为严重的公 害之，及时清理和处理城市垃圾，是建设现代化文明城市不可缺少的条件。 我国目前有个城市，年城市生活垃圾产生量达亿吨，而且将以 的年增长率递增。我国城市生活垃圾存量达亿吨，有多座城市已陷入 城市生活垃圾的包围之中。城市生活垃圾污染土壤地下水大气及周边环境， 由于缺乏技术处理，垃圾场爆炸事件时有发生，严重威胁人类生存环境，垃圾占 用了大量土地，直接影响到国计民生，城市生活垃圾的综合处理已是刻不容缓的 事情。 本项目建设符合市经济发展的战略方向 中央制定的基本国策要求地方政府要切实抓紧进行城市污水垃圾处理产 业化工作的领导，建立垃圾资源化的成本补偿与价格激励机制，推动垃圾资源 的发展，把城市垃圾纳入国民经济和社会发展计划的重要发展领域。 据此，坚持经济建设和环境保护设施同步规划，同步发展，着力保护和改善 生态环境，应该是市国民经济可持续发展的战略方向。本项目的建设完全符 合这战略方向。 本项目建设是市推行污水垃圾处理产业化的需要 迄今，地区仅有在建的二妃山利用垃圾沼气发电项目，属现代化垃圾处 理企业。其他个垃圾填埋场均属政府财政负担的事业单位。其中由世行贷款 亿元建成的金口垃圾处理场日处理城市生活垃圾吨，其他场为未经 任何处理的简单填埋垃圾场。且金口垃圾场因城市建设的快速发展，周边已建成 城区，而不得不提前退役，市政协已紧急呼吁，要求政府尽快解决该场退役后的场地问题。垃圾处理的窘迫现状与拥有万人口，日产出生活垃圾 余吨的特大城市极不相称。本项目既是民营企业产业投资的创新，又是适应 市提高城市垃圾处理水平，改善环境质量，实现可持续发展的需要。 本项目建设位于环保产业链的真空地带 多元化处理生活垃圾，主题是利用垃圾中的有机物制造生物肥料，回收废弃 塑料制品。是实现垃圾处理无害化减量化资源化产业化的新途径。这种垃 圾处理模式在环保产业链中尚处于真空地带。本项目的建设选在环保产业链的真 空地带开发，填补了产业的空白，其发展无可限量。 本项目建设适应了民营企业的发展需要 国家四部委号关于印发推进城市污水垃圾处理产业化发 展意见的通知指出各地区要转变污水垃圾处理设施只能由政府投资，国 有单位负责运营管理的观念„„推进城市污水垃圾处理产业化的方向是，改革 价格机制和管理体制。鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营„„实现投资主 体多元化运营主体企业化，运行管理市场化，形成开放式，竞争性的建设运营 格局有限公司站在时代大潮前沿，率先投资垃圾处理项目，正是因 本项目适应了民营企业资本扩张发展的需要。项目建成后，公