1、“.....也是加 强地区后续财源建设的需要。水城县国民经济发展总体上是好的，特别 是九五期间取得的重大成就为全面提高水城县在全省的经济地位和知 名度打下了坚实的基础。但外向型经济和后续财源相对薄弱，特别是旅 游业的发展滞后给地区经济结构产业结构调整造成了极大困难。没有 旅游业的发展，具有重大战略意义的结构调整将失去广大的空间和载体。 同时给具有良好区位优势和旅游资源富集的增长性资源造成了极大浪 费。把目前处于闲置的资源优势变为促进地区经济增长和社会发展的要 素反映了我国社会主义市场经济的本质要求。我们认为，水城县人民政 府把旅游业作为优先发展产业之的决策是正确的，完全符合该县经济 结构产业结构调整和地方社会经济发展的实际。这正是三个代表重 要思想在地方扎根的具体体现。 加强生态环境保护的需要。本项目的建设方面通过旅游管 理机构强化的保护然要求旅游区建立起权责分明管理科 学激励和约束相结合的内部管理体制。 与时俱进......”。

2、“.....民族文化渊源再流长，如果与时 代脉膊不相适应，这样的旅游区发展就会态上要求数额巨大，而且从经营机制和管 理体制上都要能灵敏地反映市场的需求变化去追求投资效益的最大化。 个投资主体或单的投资机制不利于有序的市场建设和积极参与激烈 的竞争。因为投资主体多元化必因此 本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的 各项工作之中。 投资主体多元化的原则 投资主体多元化是现代企业制度建设的基本要求。对个精品 旅游区的培育不仅从资本的形。 坚持品牌原则 现代市场竟争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客 就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。设的。没有社会效 益，旅游区发展和市场容量就会失去基础没有旅游区效益就必然导致 经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益......”。

3、“..... 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任 何片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建 原则 旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区 建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联 系在起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农 产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于 此。自然旅游资源与湖与之俱来的民族文化的有机结合是该旅游区 长期坚持的开发方向。 正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的合理布局功能互补，就能依据旅游区景点的自 然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。 坚持民族文化的原则 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是 提高旅游得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规 定......”。

4、“.....分步实施本身就是旅游开发 的成长规律。只要坚持原则 要坚持严格保护统管理合理开发永续利用的工作方 针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好的森林资源湖泊资源的 有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之 县年旅游业发展总 体规划的批复水府发号文 年国务院全国旅游发展工作会议有关的决议 国家和地区有关的法规条例技术规范标准等 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的林法环境保护法贵州野生动植物管理条 例等有关法律法规 贵州省旅游业发展总体规划年月 六盘水市旅游局六盘水市年旅游发展总体规划 年月水城县人民政府关于水城旅游产值过千万元大关，为促进水城 旅游经济的快续持续健康发展打好坚实的基础。 编制依据 国家旅游局旅游发展规划管理办法年月 国家林业局全国生态环境建设规划及有关规定 森湖水资源进行强化保护，严格按照规 划的有关规定结合旅游区自然资源分布的实际情况进行科学合理的功 能分区和有效整合......”。

5、“.....实现年贵州山水林交融 的高原喀斯特山地生态与多姿多彩的民族文化相结合的精品旅游胜 地。 项目建设目标 通过项目建设，对旅游区内的水域森林山峰等自然资源与 民族文化资源，特别是对湖尽快成为地 方旅游经济增长的要素，早日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础， 以民族文化人文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文 明时代气息有机整合的特色旅游区，并使之成为贵尽快成为地 方旅游经济增长的要素，早日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础， 以民族文化人文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文 明时代气息有机整合的特色旅游区，并使之成为贵州山水林交融 的高原喀斯特山地生态与多姿多彩的民族文化相结合的精品旅游胜 地。 项目建设目标 通过项目建设，对旅游区内的水域森林山峰等自然资源与 民族文化资源，特别是对湖湖水资源进行强化保护......”。

6、“.....在年内将旅游区建成我省西线旅游精品并推向 全省乃至全国广大市场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城 旅游经济的快续持续健康发展打好坚实的基础。 编制依据 国家旅游局旅游发展规划管理办法年月 国家林业局全国生态环境建设规划及有关规定 森林法环境保护法贵州野生动植物管理条 例等有关法律法规 贵州省旅游业发展总体规划年月 六盘水市旅游局六盘水市年旅游发展总体规划 年月水城县人民政府关于水城县年旅游业发展总 体规划的批复水府发号文 年国务院全国旅游发展工作会议有关的决议 国家和地区有关的法规条例技术规范标准等 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发永续利用的工作方 针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好的森林资源湖泊资源的 有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之 得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规 定......”。

7、“.....分步实施本身就是旅游开发 的成长规律。只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅游区景点的自 然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。 坚持民族文化的原则 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是 提高旅游产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于 此。自然旅游资源与湖与之俱来的民族文化的有机结合是该旅游区 长期坚持的开发方向。 正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的 原则 旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区 建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联 系在起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农 村社会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任 何片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效 益......”。

8、“.....旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅 游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是句空话。 坚持品牌原则 现代市场竟争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客 就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此 本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的 各项工作之中。 投资主体多元化的原则 投资主体多元化是现代企业制度建设的基本要求。对个精品 旅游区的培育不仅从资本的形态上要求数额巨大，而且从经营机制和管 理体制上都要能灵敏地反映市场的需求变化去追求投资效益的最大化。 个投资主体或单的投资机制不利于有序的市场建设和积极参与激烈 的竞争。因为投资主体多元化必然要求旅游区建立起权责分明管理科 学激励和约束相结合的内部管理体制。 与时俱进，开拓创新的原则 不管旅游区的自然资源再美......”。

9、“.....如果与时 代脉膊不相适应，这样的旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加 以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，旅游区才有可能在 激烈的市场竞争中永远立于不败之地 项目概况 本项目位于水城县双嘎乡中管村，距六盘水市中心闹市遗 约公里。 旅游资源状况 本项目区内主要旅游资源状况 优良的气候。该区的区域气候属中亚热带内岛分布的暖温带 湿润气候，位于滇川黔气候区间内，由于森林覆盖率高达加之其位 于海拔均高为米左右的高原喀斯特地貌地区，因此区域小气候环境 极为温凉宜人，夏秋季节的平均气温为，是夏季避署的理想胜地。 神奇的湖。该湖周长余米，水域面积近亩，平均 深度为米，湖水如兰，静如处子。湖原为堰塘，仅有少量积 水，年具 体体 现，也是落实年水城县五届人大次会议精神的重要举措，更是党 的十六大精神的本质要求。通过对水城县湖旅游区丰富多彩的旅 游资源进行合理的整合和有效的利用，使之转变为带动地区旅游经济繁荣的新的经济增长点......”。