1、“.....如果部分低收入家庭没有最基本的住房条件，流 离失所，这样的社会很难实现和谐稳定，经济也不可能得到持续发展。 目前农民工是弱势群体中的弱势群体，他们的住房问题更应当得到社会 的关注。 廉租房属于政府照顾社会弱势群体的福利政策，它和商品房的性质 完全不样。第，廉租房完全靠政府补贴支持。第二，廉租房没有产 权转移的问题。只能住，不能买卖。第三，廉租房的建设和经营管理不 以盈利为目标。既然是非营利事业就不能把廉租房建设交给市场。市场 归市场，保障归保障。目前房价节节攀升，在许多大都市内，房价之高 已经远远超出了般工薪阶层的购房能力。为了照顾低收入家庭，特别 是进城打工的农民，必须多盖些廉租房。当前席卷全球的金融危机的经济复苏存在巨大不确定性，对我国的 影响也在逐步显现，全球经济放缓，我国经济增长同样在降低。为应对 这场危机......”。

2、“.....如果部分低收入家庭没有最基本的住房条件，流 离失所，这样的社会很难实现和谐稳定，经济也不可能得到持续发展。 目前农民工是弱势群体中的弱势群体，他们的住房问题更应当得到社会 济非常发达的国家，仍然需要政府出面来照顾弱势群体，帮助他们解决 住房问题。这是政府在经济发展中的基本职能之。我们不能没有市场 机制，但是，任何时候都不要忘记，市场不是万能的。市场竞争并不能 。廉租房在香港叫公屋，在美国和 加拿大叫社会福利房，在其他国家也各有安排。世界上无论是发达国 家还是发展中国家，总有部分低收入家庭住房困难。即使是在市场经的长效机制。 二项目宏观经济背景 当前房价飞涨，住房问题引起社会及政府的关注。保障性住房推出 引起了社会的强烈反响。其实，廉租房并不是个新鲜事物。在世界各 国都有，只不过名称有所不同而已困难家庭的住房问题。 其中，新增廉租住房房源万套......”。

3、“..... 由此可见，推进保障性住房建设工作，既是各级党委政府的工作 重心，也是构建社会主义和谐社会保证社会稳定促进经济发展家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源万套， 新增发放租赁补贴万户。年，解决万户城市低收入住房困难 家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源万套，新增发放租赁补 贴万户。年，解决万户城市低收入住房数的。对此党中央国务院高度 重视解决城市稳定的地方，要追究责任。 由住房城乡建设部发展改革委财政部向各地各部门印发 年廉租住房保障规划指出年，解决万户城市 低收入住房困难适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市 低收入家庭住房还比较困难。据调查，截至年底，全国人均住房面 积在平方米以下的低保家庭有万户，如果扩大到低收入家庭，总 共有近万户，占城镇家庭总户 项目建设的必要性 项目党和国家方针政策背景 多年来......”。

4、“.....城市住宅建设持续快速发 展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市廉租住房制度建设 相对滞后，经济准搞 好小区建设。 抓紧按有关程序办妥相关手续，加大筹资力度，确保项目顺利 实施。 建议工程项目管理，严格保证工程质量工程进度，做好项目 成本控制。第二章项目建设的必要性和可行性 要包括廉租房及其公共设施道路绿化等，目 前国内对此的设计和施工技术都十分成熟，结合选址较好的地质地形条 件，本项目建设可行。 建议 按照经济适用房及廉租房建设的有关政策，高起点高标利的优越性，项目具备良好的建设环境。 根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善区居民 的居住条件，同时也给承建提供较为理想的业务开拓空间，本项目建设 是必要的......”。

5、“.....选址符合城市总体规划要求，建设 场地具有交通生活便折现率累计 净现值万元。本项目的财务经济效益较好，社会效益显著，并有 较强的抗风险能力，项目是可行的。 项目主要指标，见下表 项目数值备注 总投资,万元含利息 总收入,万元 建设资为,万元，其中土地成本万元工 程建设费用,万元工程建设其他费用万元预备费万元。 计划自筹建设资金,万元，向金融机构筹集资金,万元。 财务评价 本项目财务内部收益率为，大于社会基准筑面积,平方米包含套住房商业建筑面积, 平方米，拟建层数为层，共两栋。 建设工期 该项目建设工程计划开工时间年月，完工时间年月， 建设总工期为个月。投资估算及资金筹措 经测算本项目投筑面积,平方米其中住宅建筑面 积,平方米包含套住房商业建筑面积,平方米， 拟建层数为层小高，共四栋五期规划用地面积,平方米， 建筑面积,平方米其中车库建筑面积......”。

6、“.....平方米其中住宅建筑面 积,平方米包含套住房商业建筑面积,平方米， 拟建层数为层小高，共四栋五期规划用地面积,平方米， 建筑面积,平方米其中车库建筑面积,平方米住 宅建筑面积,平方米包含套住房商业建筑面积, 平方米，拟建层数为层，共两栋。 建设工期 该项目建设工程计划开工时间年月，完工时间年月， 建设总工期为个月。投资估算及资金筹措 经测算本项目投资为,万元，其中土地成本万元工 程建设费用,万元工程建设其他费用万元预备费万元。 计划自筹建设资金,万元，向金融机构筹集资金,万元。 财务评价 本项目财务内部收益率为，大于社会基准折现率累计 净现值万元。本项目的财务经济效益较好，社会效益显著，并有 较强的抗风险能力，项目是可行的。 项目主要指标，见下表 项目数值备注 总投资,万元含利息 总收入......”。

7、“.....选址符合城市总体规划要求，建设 场地具有交通生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。 根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善区居民 的居住条件，同时也给承建提供较为理想的业务开拓空间，本项目建设 是必要的。 本项目建设主要包括廉租房及其公共设施道路绿化等，目 前国内对此的设计和施工技术都十分成熟，结合选址较好的地质地形条 件，本项目建设可行。 建议 按照经济适用房及廉租房建设的有关政策，高起点高标准搞 好小区建设。 抓紧按有关程序办妥相关手续，加大筹资力度，确保项目顺利 实施。 建议工程项目管理，严格保证工程质量工程进度，做好项目 成本控制。第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目党和国家方针政策背景 多年来，我国住房制度改革不断深化......”。

8、“.....城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市廉租住房制度建设 相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市 低收入家庭住房还比较困难。据调查，截至年底，全国人均住房面 积在平方米以下的低保家庭有万户，如果扩大到低收入家庭，总 共有近万户，占城镇家庭总户数的。对此党中央国务院高度 重视解决城市稳定的地方，要追究责任。 由住房城乡建设部发展改革委财政部向各地各部门印发 年廉租住房保障规划指出年，解决万户城市 低收入住房困难家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源万套， 新增发放租赁补贴万户。年，解决万户城市低收入住房困难 家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源万套，新增发放租赁补 贴万户。年，解决万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。 其中，新增廉租住房房源万套，新增发放租赁补贴万户。 由此可见，推进保障性住房建设工作......”。

9、“.....也是构建社会主义和谐社会保证社会稳定促进经济发展的长效机制。 二项目宏观经济背景 当前房价飞涨，住房问题引起社会及政府的关注。保障性住房推出 引起了社会的强烈反响。其实，廉租房并不是个新鲜事物。在世界各 国都有，只不过名称有所不同而已。廉租房在香港叫公屋，在美国和 加拿大叫社会福利房，在其他国家也各有安排。世界上无论是发达国 家还是发展中国家，总有部分低收入家庭住房困难。即使是在市场经 济非常发达的国家，仍然需要政府出面来照顾弱势群体，帮助他们解决 住房问题。这是政府在经济发展中的基本职能之。我们不能没有市场 机制，但是，任何时候都不要忘记，市场不是万能的。市场竞争并不能 保证居者都有其屋。如果部分低收入家庭没有最基本的住房条件，流 离失所，这样的社会很难实现和谐稳定，经济也不可能得到持续发展。 目前农民工是弱势群体中的弱势群体......”。