1、“.....这些单位同 时进行搬迁，搬迁任务繁重，建设资金浪费大，不利于政府的统管 理。 根据调查表明，省市县属的同级党政机关及其直属机关办公 用房建设，造成投资浪费，加重机关办社会负担。因此，为避免 机关办社会重复建设重复投资，应对机关办公用房的建设通盘考 虑，统筹安排，集中统建设或联合建设，这样可以共用公共服务和 附属设施，最大限度地节约建设投资和节约土地同时方便人民群众 办事，提高办事效率。现有黄金地段土地价值无法实现 市委市政府及大多数下属单位所处的地段，商业价值和土 地价格较高，因此，政府搬迁工作，不但可以促进城市商业经济的发 展，而且还可以通过调整土地使用性质，为政府搬迁工作筹集充足的 资金。 市委位于市建设路西段，位于市区中心酒店区，东临四 星级神马大酒店和平顶山饭店，南临华宝商场和锦绣大酒店，东北为 平顶山宾馆。 建筑面积远远不够增 加，各个部门分散，市区交通拥挤，不利于政府各部门的业务联系及 集中办公，大大影响了政府的工作效率......”。

2、“.....不利于当地经济发展。 目前市市委市政落后，无法满足现有工作需要。 市委市政府及绝大多数下属单位的办公楼建筑年代久远， 多数办公建筑已经落后陈旧，无法进行改造，同时随着城市管理功 能的不断扩大，政府人员不断增加，原有办公楼是全市最高的地区。目前市区人口密度为万人平方公里 国家规定千人平方公里，是河南省人口密度最大的市区。交 通阻塞，人口拥挤已严重影响城市的经济发展和政府的正常工作。 现有行政办公设施 建设的发展，人与车辆数量骤增，每逢高峰期车辆阻塞严重，不仅影 响了城市商业区的发展，也严重影响了市委市政府及各部门的正常 工作。市委市政府四周均为繁华的商业区，人口密度及车辆密度 均金，搞好市政大厦的 建设工作。 第二章需求分析与建设规模 项目建设的必要性 行政区人口密度严重超标，影响行政区正常办公。 市委市政府及所属单位均位于市区商业繁华区，随着城市，市委市政府离开闹市......”。

3、“.....因此建议项目早日实施。 项目存在的主要问题为建设资金来源全部利用土地出让金，不利 于资金使用计划的安排，建议多渠道筹集资出的过程 市是由社会各界不同利益团体，尤其是房地产开发商 和当地人民的积极支持，提高了人民的生活质量和生活水平。 平顶山新区的开发在平顶山的经济发展中具有十分重要的作用， 为了加快开发新区区发展目的。具体措 施是实行行政集中用地集约的方针，将老区用地及设施置换，取得 建设资金，不需加重财政负担即可解决同时加大招商引资力度，以 环境吸引投资，促进机关报区的飞速发展。 项目提院等项工程已投入建设，带动 了新区起步。为保证新区快速形成规模与气候，市委市政府决定除 加强道路水电等基础设施的投入与建设，主要通过市委市政府 的西迁建设行政中心，实现聚集人气带动行政足城市建设要求。在城市东部建设工业 园区，对老城区逐步进行改造，利用土地置换搬迁污染工业，加强服 务设施建设。大力发展西部新区，建设以行政科教文化为主的城 市中心区......”。

4、“.....架构市双城的未来城市空间，中部加 强对塌陷地区的利用，营造生态公园，形成集山水城为体的现 代园林城市。建设用地规模除老城区外，东南部发展用地左右， 西部新区按期，以满行的保北淹南方案的行洪区，限制了城市可利用的建设用地。 鉴于以上因素，要保证城市的进步发展，只有向城市西部跨过 塌陷区合理发展，建设新区，方可满足城市化增长需求。总体思路是合理划分城市功能 杂，城市布局不尽合理。由于煤炭电化工炼焦等重工业的发展， 给城市造成很大污染，特别是大的污染源位于城市东部上风向，环境 容量明显不足，东南部用地平坦地势良好，却又是目前白龟山水库 实局限性。 目前老城区城市人口规模与用地规模失调，人均用地大大低于国家标 准，人口拥挤，交通不畅，建筑密度高，生活质量差。城市被河流 高压走廊铁路分割现象严重，工业居住公共服务设施等用地混大力拓展西部新区 受地形地质条件的影响和限制，市发展方向受到定制约， 北部为煤矿区，南为泄洪区，西临采煤塌陷区......”。

5、“.....因此缺乏理想方向，依托老城区外拓有定的模，城市化水 平达到左右按城镇人口总人口比重，城市经济占的比重 达到，至年中心城市达到万人，用地规模在 ，城市化水平达到，远景规划年城市人口规模达到 万人。 雄厚的物质基础。 市城市总体规划情况 自建市以来，城市发展速度较快，市政府先后编制六次城市 规划，目前正在执行的规划为版总体规划。规划目标为至 年中心城市达到万人口，规划的用地规模雄厚的物质基础。 市城市总体规划情况 自建市以来，城市发展速度较快，市政府先后编制六次城市 规划，目前正在执行的规划为版总体规划。规划目标为至 年中心城市达到万人口，规划的用地规模，城市化水 平达到左右按城镇人口总人口比重，城市经济占的比重 达到，至年中心城市达到万人，用地规模在 ，城市化水平达到，远景规划年城市人口规模达到 万人。 大力拓展西部新区 受地形地质条件的影响和限制，市发展方向受到定制约， 北部为煤矿区，南为泄洪区，西临采煤塌陷区......”。

6、“.....因此缺乏理想方向，依托老城区外拓有定的局限性。 目前老城区城市人口规模与用地规模失调，人均用地大大低于国家标 准，人口拥挤，交通不畅，建筑密度高，生活质量差。城市被河流 高压走廊铁路分割现象严重，工业居住公共服务设施等用地混 杂，城市布局不尽合理。由于煤炭电化工炼焦等重工业的发展， 给城市造成很大污染，特别是大的污染源位于城市东部上风向，环境 容量明显不足，东南部用地平坦地势良好，却又是目前白龟山水库 实行的保北淹南方案的行洪区，限制了城市可利用的建设用地。 鉴于以上因素，要保证城市的进步发展，只有向城市西部跨过 塌陷区合理发展，建设新区，方可满足城市化增长需求。总体思路是合理划分城市功能分区，架构市双城的未来城市空间，中部加 强对塌陷地区的利用，营造生态公园，形成集山水城为体的现 代园林城市。建设用地规模除老城区外，东南部发展用地左右， 西部新区按期，以满足城市建设要求。在城市东部建设工业 园区，对老城区逐步进行改造......”。

7、“.....加强服 务设施建设。大力发展西部新区，建设以行政科教文化为主的城 市中心区。目前平顶山工学院师范学院等项工程已投入建设，带动 了新区起步。为保证新区快速形成规模与气候，市委市政府决定除 加强道路水电等基础设施的投入与建设，主要通过市委市政府 的西迁建设行政中心，实现聚集人气带动行政区发展目的。具体措 施是实行行政集中用地集约的方针，将老区用地及设施置换，取得 建设资金，不需加重财政负担即可解决同时加大招商引资力度，以 环境吸引投资，促进机关报区的飞速发展。 项目提出的过程 市是由社会各界不同利益团体，尤其是房地产开发商 和当地人民的积极支持，提高了人民的生活质量和生活水平。 平顶山新区的开发在平顶山的经济发展中具有十分重要的作用， 为了加快开发新区，市委市政府离开闹市，搬迁新区对于新萄开发 将会起到十分重要的推动作用。因此建议项目早日实施。 项目存在的主要问题为建设资金来源全部利用土地出让金，不利 于资金使用计划的安排......”。

8、“..... 第二章需求分析与建设规模 项目建设的必要性 行政区人口密度严重超标，影响行政区正常办公。 市委市政府及所属单位均位于市区商业繁华区，随着城市 建设的发展，人与车辆数量骤增，每逢高峰期车辆阻塞严重，不仅影 响了城市商业区的发展，也严重影响了市委市政府及各部门的正常 工作。市委市政府四周均为繁华的商业区，人口密度及车辆密度 均是全市最高的地区。目前市区人口密度为万人平方公里 国家规定千人平方公里，是河南省人口密度最大的市区。交 通阻塞，人口拥挤已严重影响城市的经济发展和政府的正常工作。 现有行政办公设施落后，无法满足现有工作需要。 市委市政府及绝大多数下属单位的办公楼建筑年代久远， 多数办公建筑已经落后陈旧，无法进行改造，同时随着城市管理功 能的不断扩大，政府人员不断增加，原有办公楼建筑面积远远不够增 加，各个部门分散，市区交通拥挤，不利于政府各部门的业务联系及 集中办公，大大影响了政府的工作效率......”。

9、“.....不利于当地经济发展。 目前市市委市政府有个下属单位，位于城市道路拓宽 工程的拆迁区，办公用房准备拆迁，另有房屋已拆迁单位个，同时 还有个下属单位还没有自己的办公楼，靠租借其它部门的房屋进行 办公。这些单位办公条件差，无法适应现代经济的发展，这些单位同 时进行搬迁，搬迁任务繁重，建设资金浪费大，不利于政府的统管 理。 根据调查表明，省市县属的同级党政机关及其直属机关办公 用房建设，造成投资浪费，加重机关办社会负担。因此，为避免 机关办社会重复建设重复投资，应对机关办公用房的建设通盘考 虑，统筹安排，集中统建设或联合建设，这样可以共用公共服务和 附属设施，最大限度地节约建设投资和节约土地同时方便人民群众 办事，提高办事效率。现有黄金地段土地价值无法实现 市委市政府及大多数下属单位所处的地段，商业价值和土 地价格较高，因此，政府搬迁工作，不但可以促进城市商业经济的发 展，而且还可以通过调整土地使用性质，为政府搬迁工作筹集充足的 资金......”。