1、“..... 内设部门内设担保业务部风险管理部综合财务部担保业 务审查委员会等。 四业务运作 在服务方向上，坚持以工业企业农业产业化龙头企为重点，积 极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件的中小企业融资需求，优 先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐的符合担保条件 的中小企业融资需求，优先予以担保。 在政策支持上，坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务的担保 政策。不断拓展为市内中小企业担保服务的外延与内涵，全方位多 领域深层次地合作无极限。对市内优势龙头产业和新兴产业企 业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理的 融资担保需求，支持优质客户做大做强。 在具体措施上，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机 制，建立与市内企业的业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政 策，以点带面，择优扶持。广泛构年末贷款余额不 过多亿元......”。

2、“.....有 的企业反映流动资金严重不足。尤其是些弱势群体如小企业 农村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。可以说力和抗风险能力弱，市场，内部管理不规范，财务制度不 健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。 从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。据统计， 年企业资金缺口达亿元，而全市金融机行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。担保机构 的运行仍然面临艰难的外部环境。小担保机构将近半的担保公司找 不到合作银行，无法开展担保业务。非公企业自身条件欠缺，生存能 力竞争能年月末，全市四大国有商业 银行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小 企业贷款只占融资总额的。据对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银 加工电力建材初具规模，已成为我市六大优势产业......”。

3、“..... 但是，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和 经济持续增长的瓶颈。截止和。城镇就 业机会的来自中小企业。中小企业对全市工业新增产值的贡献率 高达。益阳中小企业门类比较齐全，拥有机械化工建材 纺织电力等个行业，其中装备制造业棉麻纺织造纸食 品，城 乡基础设施大有改善。 二市场分析 益阳市共有中小企业家，占全市企业个数的。年 工业生产总值占全市工业总产值的。中小企业的工业总产值 销售收入实现利税分别占全市企业总量的域经济前强， 是全国著名的商品粮商品鱼商品茶基地，工业已初步形成了以机 械电子化工建材纺织陶瓷食品等为骨干的门类齐全的体 系，名优产品不断涌现，效益十分可观。经济发展环境明显好转银益阳和鱼米之乡的美称，是 国家重要的商品粮棉鱼猪生产基地......”。

4、“.....铈钛铋等稀土产品远销国外。 益阳经济基础雄厚。年被认定为湖南省区，应运而生的担保公司，是促进益阳经济又好又 快发展的迫切需要，是促进我市经济快速发展的必然选择，它将为我 市经济的发展做出定的贡献。 第二章项目建设条件经济概况 益阳物产资源丰富，素有 五位。今年月，全市规模工业增加值全社会固定资产投资和财 政总收入分别增长和，增幅继续位于全省前列。 这些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严重制 约着中小企业的发展已进入新轮快速增长期， 增长速度明显加快，运行效益明显提高。年，我市地区生产总 值增长，规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入分 别增长和，增幅分别列全省第位第位和第 业企业总数的。今年新进小型规模工业企业家，未来 至年，又是益阳经济社会加快发展实现后发赶超的关键时期。 十五期间，全市地区生产总值规划年均增长......”。

5、“.....种种迹象表明，我市经济 家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担 保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构 发展到多家。 目前，我市纳入统计的规模以上小型工业企业数占到全市规模工 小企业融资难问 题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中小企业 促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对 中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。以后国 国的信用担保体系。 此外，为了加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，年 月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规 范了担保行业的发展。如果说年以来的上述这些政策对于中国中问题的通知，就全国信用 担保体系构建的些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用 担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市 自治区得到了较快的发展......”。

6、“.....就全国信用 担保体系构建的些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用 担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市 自治区得到了较快的发展，已形成了个覆盖全国的信用担保体系。 此外，为了加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，年 月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规 范了担保行业的发展。如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难问 题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中小企业 促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对 中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。以后国 家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担 保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构 发展到多家。 目前......”。

7、“.....今年新进小型规模工业企业家，未来 至年，又是益阳经济社会加快发展实现后发赶超的关键时期。 十五期间，全市地区生产总值规划年均增长，到年 达到亿元。种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长期， 增长速度明显加快，运行效益明显提高。年，我市地区生产总 值增长，规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入分 别增长和，增幅分别列全省第位第位和第 五位。今年月，全市规模工业增加值全社会固定资产投资和财 政总收入分别增长和，增幅继续位于全省前列。 这些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严重制 约着中小企业的发展，应运而生的担保公司，是促进益阳经济又好又 快发展的迫切需要，是促进我市经济快速发展的必然选择，它将为我 市经济的发展做出定的贡献。 第二章项目建设条件经济概况 益阳物产资源丰富，素有银益阳和鱼米之乡的美称......”。

8、“.....境内有稀土赤铁石煤 金铜石灰石等种矿产资源，铈钛铋等稀土产品远销国外。 益阳经济基础雄厚。年被认定为湖南省区域经济前强， 是全国著名的商品粮商品鱼商品茶基地，工业已初步形成了以机 械电子化工建材纺织陶瓷食品等为骨干的门类齐全的体 系，名优产品不断涌现，效益十分可观。经济发展环境明显好转，城 乡基础设施大有改善。 二市场分析 益阳市共有中小企业家，占全市企业个数的。年 工业生产总值占全市工业总产值的。中小企业的工业总产值 销售收入实现利税分别占全市企业总量的和。城镇就 业机会的来自中小企业。中小企业对全市工业新增产值的贡献率 高达。益阳中小企业门类比较齐全，拥有机械化工建材 纺织电力等个行业，其中装备制造业棉麻纺织造纸食 品加工电力建材初具规模，已成为我市六大优势产业。蓬勃发展 的中小企业为益阳担保业的发展提供了广阔的市场。 但是......”。

9、“.....截止年月末，全市四大国有商业 银行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小 企业贷款只占融资总额的。据对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银 行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。担保机构 的运行仍然面临艰难的外部环境。小担保机构将近半的担保公司找 不到合作银行，无法开展担保业务。非公企业自身条件欠缺，生存能 力竞争能力和抗风险能力弱，市场，内部管理不规范，财务制度不 健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。 从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。据统计， 年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不 过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有 的企业反映流动资金严重不足......”。