1、“.....公共卫生问题日益突出 目前，极易导致传染病流行的因素环境尚未得到完全控制，传染病仍然 威胁人民的生命健康，些疾病的发病率仍较高，急性传染病感染性疾病占 死亡总数的比例逐渐下降，但慢性非传染性疾病占死亡总数的比例却在上升。 目前，全区病毒性肝炎患者中乙肝及其病毒携带者近万人，丙肝病毒携带者 占，流行性出血热的发病总数居高不下，结核病性病意外伤害等也 呈现上升趋势，周边地区的艾滋病发病呈现快速增长趋势。面对疾病预防控制 所面临的严峻形势，历城区目前还没有形成较完善的预防战略和预防体系。 专业队伍力量薄弱，应对突发性重大疾病灾害能力较低 历城区目前卫生防疫队伍不仅数量严重不足，而且疾病预防控制机构内部 结构不合理，全区从事疾病预防控制人员不足人，区卫生防疫站从事疾病 预防控制人员不足人，专业结构不尽合理，当突发的重大疾病暴发和流行......”。

2、“..... 因此，在建设场址的选择上，充分考虑其在市区的相对位臵交通通讯等各 方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。目前洪楼地区是 历城区房平方 米。其中危房平方米总建筑面积平方米，其中办公区为 平方米包括疫苗冷藏室，公共卫生监测检验区为平方米包 括污水处理站和医疗废弃物临时储存室。 三选址现由 该项目为公共卫生设施‛。 因此，历城区卫生防疫站疾病预防控制中心的新建，符合国家‚十五‛计 划的发展要求。 有利于提高历城区卫生监督和疾病预防控制水平 目前，历城区卫生防疫站疾病预防控制中心现有业务用建设指导意见，指出‚力争用年的时间，把各级疾病控制机构建 设成规模适度布局合理精干高效，集疾病预防与控制监测与评价健康 教育与促进应用研究与指导技术管理与服务为体的公益性卫生单位对公共卫生和预防保健工作要全面负责，加强预防保健机构 的建设......”。

3、“.....对重大疾病的预防和控制工作要保证必需的资金‛。 为贯彻落实‚十五‛计划，年国家计委卫生部制定了疾病预防控制 机构和卫生监督体系，发展基本医疗预防 保健康复医疗。实施区域卫生规划，调整和优化卫生资源配臵。要高度重视 卫生防病工作，加强对多发病地方病职业病和传染病的预防控制‛。‚十 五期间各级政府物化学恐怖等突发 公共卫生事件的处理和反应能力，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康 维护社会稳定促进经济发展的重要举措。为此，国家在‚十五‛计划中明确 提出‚改革和完善卫生服务医疗保障和传染病救治两个体系建设的要求。 符合国家‚十五‛计划和行业发展规划 加强疾病预防控制机构建设，完善疾病预防控制机构组织体系，提高对危 害人民群众的重大疾病的预防控制和对暴发疫情中毒及生救治体系建设意见鲁政发 号......”。

4、“.....可见，本项目的建设符 合国家和省关于疾病预防控制的建设规划，面向长远提高国家整 体救治能力。年月日全省防治非典工作会议上提出工作规划，全省 将投资建设个县以上高标准的疾病预防控制中心。为此，山东省政府出台 了关于加强全省疾病预防控制和传染病点。截止目前，国家 已安排亿元专项资金用于疾病预防控制体系的建设，同时，按照国务院的 要求，国家将努力在明年年底前建成省地县三级疾病预防控制网络，并抓 紧研究制定突发公共卫生事件医疗救治体系对 公共卫生和防治传染性疾病的责任，加大政府对公共卫生投入，建立和完善公 共卫生预警机制和应急指挥系统，健全疫情报告信息网络，加快各级防治机构 建设，完善疾病预防控制体系列为我国当前卫生工作的重现代医学要求。为此国务院发布了突发公共卫生事件应急条例国务 院第号令......”。

5、“.....明确将加强政府治资金，各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构密切配 合，最终夺取了抗击非典的阶段性胜利。但也暴露出处理突发性公共卫生事件 不足的薄弱环节，特别是疾病控制能力和经验不足，疾病控制和医疗设施不能 适应国内地成为此次非典疫情中的重灾区，累计报告非典型肺 炎患者人，死亡人，共有个省市曾报告有非典病例，国家在全国 范围内紧急动员，统调配各类药品物资和医疗救护人员，并安排了超过 亿人民币的非典防非典型肺炎，在极短的时间遍布全球范围并迅速 传播。根据世界卫生组织的统计数据表明，截止年月底，全球共有非 典患者人，累计有名患者死亡，先后有个国家和地区出现过非典 和疑似非典患者。中 制机构应对公共卫生突发事件的职能作用，切实保障人民群众健康与安全，促 进经济发展，维护社会稳定......”。

6、“.....切实保障人民群众健康与安全，促 进经济发展，维护社会稳定。 项目提出的理由 符合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治体系建设的要求 年春暴发的非典型肺炎，在极短的时间遍布全球范围并迅速 传播。根据世界卫生组织的统计数据表明，截止年月底，全球共有非 典患者人，累计有名患者死亡，先后有个国家和地区出现过非典 和疑似非典患者。中国内地成为此次非典疫情中的重灾区，累计报告非典型肺 炎患者人，死亡人，共有个省市曾报告有非典病例，国家在全国 范围内紧急动员，统调配各类药品物资和医疗救护人员，并安排了超过 亿人民币的非典防治资金，各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构密切配 合，最终夺取了抗击非典的阶段性胜利。但也暴露出处理突发性公共卫生事件 不足的薄弱环节，特别是疾病控制能力和经验不足......”。

7、“.....为此国务院发布了突发公共卫生事件应急条例国务 院第号令，国务院办公厅转发了国家发展改革委员会卫生部突发公共 卫生事件医疗救治体系建设规划国办发号，明确将加强政府对 公共卫生和防治传染性疾病的责任，加大政府对公共卫生投入，建立和完善公 共卫生预警机制和应急指挥系统，健全疫情报告信息网络，加快各级防治机构 建设，完善疾病预防控制体系列为我国当前卫生工作的重点。截止目前，国家 已安排亿元专项资金用于疾病预防控制体系的建设，同时，按照国务院的 要求，国家将努力在明年年底前建成省地县三级疾病预防控制网络，并抓 紧研究制定突发公共卫生事件医疗救治体系的建设规划，面向长远提高国家整 体救治能力。年月日全省防治非典工作会议上提出工作规划，全省 将投资建设个县以上高标准的疾病预防控制中心。为此......”。

8、“.....省发展计划委员会卫生厅和财政厅制定了山东省疾病预防和医疗救 治体系项目建设规划方案鲁计社会号。可见，本项目的建设符 合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治两个体系建设的要求。 符合国家‚十五‛计划和行业发展规划 加强疾病预防控制机构建设，完善疾病预防控制机构组织体系，提高对危 害人民群众的重大疾病的预防控制和对暴发疫情中毒及生物化学恐怖等突发 公共卫生事件的处理和反应能力，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康 维护社会稳定促进经济发展的重要举措。为此，国家在‚十五‛计划中明确 提出‚改革和完善卫生服务医疗保障和卫生监督体系，发展基本医疗预防 保健康复医疗。实施区域卫生规划，调整和优化卫生资源配臵。要高度重视 卫生防病工作，加强对多发病地方病职业病和传染病的预防控制‛。‚十 五期间各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责，加强预防保健机构 的建设......”。

9、“.....对重大疾病的预防和控制工作要保证必需的资金‛。 为贯彻落实‚十五‛计划，年国家计委卫生部制定了疾病预防控制 机构建设指导意见，指出‚力争用年的时间，把各级疾病控制机构建 设成规模适度布局合理精干高效，集疾病预防与控制监测与评价健康 教育与促进应用研究与指导技术管理与服务为体的公益性卫生单位‛。 因此，历城区卫生防疫站疾病预防控制中心的新建，符合国家‚十五‛计 划的发展要求。 有利于提高历城区卫生监督和疾病预防控制水平 目前，历城区卫生防疫站疾病预防控制中心现有业务用房平方 米。其中危房平方米总建筑面积平方米，其中办公区为 平方米包括疫苗冷藏室，公共卫生监测检验区为平方米包 括污水处理站和医疗废弃物临时储存室。 三选址现由 该项目为公共卫生设施，与社会稳定经济发展和人民群众生活息息相关。 因此，在建设场址的选择上......”。