1、“.....已通公路的行政村路面硬化率不 到。水利化程度极低，有效灌溉面积公顷，仅占耕地面 积的，没有安全饮用水人数达人电网网架结构薄 弱，设备陈旧，电源点缺乏 区域发展不平衡，特殊类型地区贫困问题严重。 项目区农业基础设施薄弱，贫困人口相对分散，农民素质 低，产业发展瓶颈因素多，得到专项产业扶贫资金少，扶贫开 发极不平衡，社会经济发展差异大。 收入差距大，相对贫困现象凸显。 年，我县人均美元，仅相当于全国平均水平 美元的，比全省平均水平美元尚差美元人 均地方般预算收入元，仅为全省元的四分之。年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为 元和元，仅相当于全国平均水平的和。 二新阶段扶贫开发的机遇和挑战 扶贫开发是建设中国特色社会主义的重要组成部分，我 县属乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚片区县，是全面建成小康 社会的难点县依托四在农家 面向重庆发展乡村旅游走出了条发展乡村旅游促进农业产 业结构调整农民增收致富之路。目前......”。

2、“.....家乡村旅馆，床位万张。全县仅乡 村旅游接待游贯穿整个项目区，从县城出发至项目区 耗时分钟花秋风水油路已建成可缩短至圆满贯库区景点 路程即将动工的桐梓仁怀的高速公路也会贯穿项目区。 三产业发展现状 乡村旅游产业从年起，桐梓容光煤矿鲁黔煤矿富润煤矿花秋蕴藏着丰富的硫磺矿等生物资源， 森林覆盖率，有野生动物种，境内有林业用地 亩。 交通状况项目区交通便捷，区位优势明显，桐梓容 光二级公路已建成，并口林场自然资源得天独厚，原生态农业独具 格，特别夏天气温凉爽，把该项目区建成重庆市后花园 特色景观之矿产资源，项目区矿产资源丰富，主要有煤矿 硫磺矿铜矿等，煤矿有花秋矿花秋二矿人均占有水 资源量旅游资源，项目区圆满贯库区与仁怀市王家寨 温泉比邻库区水域广阔，开发水上娱乐吃农家饭观自然 景等旅游项目纳入规划，合理规划和实施水产养殖项目。花秋 九盆水水库及大垭时，年平均降雨量毫米。 资源状况土地资源，项目区总面积平方公里， 林地占，耕地占......”。

3、“.....其它占。耕地 总面积亩，其中基本农田亩水资源，水资源总 量亿,其中地表水资源量为亿,经 ，北纬是中山岩溶丘陵地貌，境内海拔在米。属 亚热带季风气候，其境内气候凉爽宜人，冬无严寒，夏无酷暑， 水热同季，光照强，年平均气温，无霜期天， 年平均日照时间小， 北纬，核心区距县城公里，涉及花秋镇 风水乡容光乡高桥镇个乡镇，核心区覆盖个行政 村。三项目区基本情况 项目县概况 基本情况桐梓位于贵州北部，地处东区各级党委政府高度重视，对发展特色优势 产业的思路非常明晰，并做了大量基础性工作。区域内贫困群 众谋求发展的愿望强烈，参与扶贫开发的积极性高。 二项目区范围 项目区位于桐梓县西南部，东经划片区规划及经 济发展的要求。围绕世行项目要求，选择改变生产生活条件 和增收项目。 五项目选择采取参与式方法，从下至上再从上至 下进行，充分征求农户和乡村的意见。 六项目 划相衔接，达到整合资金，区域扶贫效果。 三具有特色优势产业开发资源......”。

4、“.....对贫困地区解决温饱脱贫致富发展经济有着很好的效 益。 四符合当地长远发展规划行业规 第二章项目区概况目区概况 项目区确定的原则 在新划定的全国个连片开发特困片带中，纳入乌 蒙和六盘山片区区域发展与扶贫攻坚重点县。 二项目区相对集中连片，以便在项目资金和片区规式扶贫实验区。 积累试点经验，为国内扶贫工作提供示范。 二项目建设的可行性 符合国家扶贫政策要求和国家利用外资精神。符合世界银行宗旨和援助方向。 具备组织外资扶贫项目的良好条件。 建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 引进国际经验，探索扶贫开发新机制新模式。 增加扶贫资金总量，引导国际社会更好地支持中国扶贫 事业。 促进贫困地区的对内对外开放，建立开放 大对我县贫困地区建设的扶持力度各项优惠政策将促使各项 资金向我县倾斜和投入。 统筹城乡发展和区域协调发展，工业化城镇化农业 现代化同步推进，是十二五时期的项重大任务。 二项目地区成为新阶段扶贫开发的主战场......”。

5、“.....把扶贫开发摆在最重 要的位臵，出台了揽子政策，加大了扶贫开发的资金投入。 大扶贫格局形成，国家将进步从政策资金等方面加 国特色社会主义的重要组成部分，我 县属乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚片区县，是全面建成小康 社会的难点和重点地区。 连片特困地区区域发展和扶贫攻坚战略是国家区域战略 的重要组成部分，连片特困地国特色社会主义的重要组成部分，我 县属乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚片区县，是全面建成小康 社会的难点和重点地区。 连片特困地区区域发展和扶贫攻坚战略是国家区域战略 的重要组成部分，连片特困地区成为新阶段扶贫开发的主战场。 县人民政府对扶贫开发高度重视，把扶贫开发摆在最重 要的位臵，出台了揽子政策，加大了扶贫开发的资金投入。 大扶贫格局形成，国家将进步从政策资金等方面加 大对我县贫困地区建设的扶持力度各项优惠政策将促使各项 资金向我县倾斜和投入。 统筹城乡发展和区域协调发展，工业化城镇化农业 现代化同步推进......”。

6、“..... 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 引进国际经验，探索扶贫开发新机制新模式。 增加扶贫资金总量，引导国际社会更好地支持中国扶贫 事业。 促进贫困地区的对内对外开放，建立开放式扶贫实验区。 积累试点经验，为国内扶贫工作提供示范。 二项目建设的可行性 符合国家扶贫政策要求和国家利用外资精神。符合世界银行宗旨和援助方向。 具备组织外资扶贫项目的良好条件。 第二章项目区概况目区概况 项目区确定的原则 在新划定的全国个连片开发特困片带中，纳入乌 蒙和六盘山片区区域发展与扶贫攻坚重点县。 二项目区相对集中连片，以便在项目资金和片区规 划相衔接，达到整合资金，区域扶贫效果。 三具有特色优势产业开发资源，扶持产业发展优势明 显，对贫困地区解决温饱脱贫致富发展经济有着很好的效 益。 四符合当地长远发展规划行业规划片区规划及经 济发展的要求。围绕世行项目要求，选择改变生产生活条件 和增收项目。 五项目选择采取参与式方法......”。

7、“.....充分征求农户和乡村的意见。 六项目区各级党委政府高度重视，对发展特色优势 产业的思路非常明晰，并做了大量基础性工作。区域内贫困群 众谋求发展的愿望强烈，参与扶贫开发的积极性高。 二项目区范围 项目区位于桐梓县西南部，东经， 北纬，核心区距县城公里，涉及花秋镇 风水乡容光乡高桥镇个乡镇，核心区覆盖个行政 村。三项目区基本情况 项目县概况 基本情况桐梓位于贵州北部，地处东经 ，北纬是中山岩溶丘陵地貌，境内海拔在米。属 亚热带季风气候，其境内气候凉爽宜人，冬无严寒，夏无酷暑， 水热同季，光照强，年平均气温，无霜期天， 年平均日照时间小时，年平均降雨量毫米。 资源状况土地资源，项目区总面积平方公里， 林地占，耕地占，水域占，其它占。耕地 总面积亩，其中基本农田亩水资源，水资源总 量亿,其中地表水资源量为亿,人均占有水 资源量旅游资源，项目区圆满贯库区与仁怀市王家寨 温泉比邻库区水域广阔......”。

8、“.....合理规划和实施水产养殖项目。花秋 九盆水水库及大垭口林场自然资源得天独厚，原生态农业独具 格，特别夏天气温凉爽，把该项目区建成重庆市后花园 特色景观之矿产资源，项目区矿产资源丰富，主要有煤矿 硫磺矿铜矿等，煤矿有花秋矿花秋二矿容光煤矿鲁黔煤矿富润煤矿花秋蕴藏着丰富的硫磺矿等生物资源， 森林覆盖率，有野生动物种，境内有林业用地 亩。 交通状况项目区交通便捷，区位优势明显，桐梓容 光二级公路已建成，并贯穿整个项目区，从县城出发至项目区 耗时分钟花秋风水油路已建成可缩短至圆满贯库区景点 路程即将动工的桐梓仁怀的高速公路也会贯穿项目区。 三产业发展现状 乡村旅游产业从年起，桐梓县依托四在农家 面向重庆发展乡村旅游走出了条发展乡村旅游促进农业产 业结构调整农民增收致富之路。目前，全县有个乡村旅游 特色村点组成，家乡村旅馆，床位万张。全县仅乡 村旅游接待游客已突破万人天次。该产业围绕吃 住行游购娱要素......”。

9、“.....实现规模经济效应。目前，旅游直接从业人员 人，间接从业人员人。年被列为世界旅游组织乡村 旅游观测点，被列入贵州省度假旅游产品规划范围，是贵 州打造全国最佳避暑度假基地特色乡村旅游基地等七大基 地之。年被国家旅游局和农业部评为全国休闲农业 与乡村旅游示范县目前，项目区已建成乡村旅游宾馆家， 并已全部预订，天可接待人次，该区域的生态风光和产 业特色已逐步引起重庆及周边省市的关注，致电询问的游客络绎不绝。 花秋土鸡养殖产业花秋土鸡享誉省内外，该品种茂密 山林中分散放养，以林间植物昆虫为食。具有肉质好抗病 率强耐粗等优点，味道鲜美口感好，很受人们青睐，属原 生态纯天然绿色食品。为做大做强土鸡产业，有效提高本地品 种的养殖指数和位效益，促进群众增收。目前，项目区 余户养殖土鸡，年畜牧业产值万元，占农业产值的 ，其中，养鸡产值占农业产值的年末项目区土 鸡存栏万羽......”。