1、“.....植被破坏，随着草原的超载过牧， 植被减少，植物拦截蓄水能力降低，水蚀面积加大，水蚀沟几 乎随处可见。 现状草原保护措施 近年来，随着西部大开发的历史机遇，永昌从自身资源特 点和区域经济优势出发，采取有效措施，加强草原生态环境保 护和建设，取得了定成效。 综合说明 项目背景 随着社会经济的发展，人类活动频繁加剧，各种资源无序 开发利用，致使人类生存环境不断恶化各种极端气候的出现 增多，加剧了生态环境的恶化。永昌县是个地处内陆的半农 半牧县，生态环境脆弱，近年来，全县草原退化沙化面积严 重，超载放牧形成恶性循环，地表裸露导致沙尘危害不断加剧。 为遏制生态环境进步恶化，保护天然草场植被，使天然草场 逐步恢复其绿色屏障功能，加快发展人工灌溉饲草料地以减轻 天然草场的承载能力是非常必要和迫切的。 在深入领会国务院办公厅关于进步支持甘肃 的......”。

2、“.....由于气候干旱降雨量减少超 载放牧不合理利用等人为自然因素，草原退化严重，部分草 场出现沙化，年产草量平均下降左右，退化草原为万亩， 占全部草原面积的面积 万亩，占总土地面积的，其中可利用草原面积 万亩，占草原总面积的，草场类型分为七类，以 荒漠类草场面积最大，为万亩，占草场总面积的， 山地草原草场可利用面积最大，为万亩，占可利用面积 改良草场分布于花草滩人工草场分布于尖山滩独山子头丘门大河坝滩带。 草原生态现状 永昌县地处新蒙大陆与青藏高原交接地带，复杂的地形和 多样的气候，形成了不同植被群落和生态景观。全县草原盖掌大坂乌龙沟平羌沟 脑儿墩带。 高寒沼泽类草场分布于黑林掌天涝坝等处 米的高山盆地。 灌从类草场分布于米沟红梁沟盖掌大坂柴沟顶 西大河黄胡拉沟大黄山带。 带。 荒漠化草原草场分布于花草滩孤山子栒子山带......”。

3、“..... 高寒草甸类草场分布于 武当山九坝滩塔湾滩龙口西山口北大滩带。 山地草原类草场分布在龙首山段及祁连山的浅山区， 即寺儿沟龙沟大坂照面山灰堆山大灰山马营滩成 山掌白露山十五里大坂等 南高，东北低，自然坡度，海拔植被。全县草地总面积万亩，可利用面 积万亩，其中纯牧区草地总面积为万亩，可利用 面积万亩，各类型草场分布如下 荒漠类草场分布在青土井前滩平口峡毛卜喇 项目区概况 牧区基本情况自然概况 永昌县是个历史悠久的半农半牧县，位于甘肃省河西走 廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘，介于东经 ，北纬。地势西 ，可保护天然草场万亩，使严 重退化的草场逐步恢复植被，重新成为永昌县天然绿色屏障， 具有很高的生态效益经济效益和社会效益，建议上级主管部 门尽快立项实施......”。

4、“..... 结论 本项目在项目选定上符合永昌县实际情况，节水灌溉类型 适合当地地质及气象条件，项目实施后，通过新建结构调整 及续建配套与节水改造可增加灌溉饲草料地亩，年可提供 万羊单位半年的补饲 工程建成后，交项目所在地灌区管理处及农民用水者协会 负责工程运行管理，水源截引工程由灌区管理处管理，农民用 水者协会负责田间工程建后管理工作，健全各项管理制度和操 作规程，确保工程长期发挥效算柜台监督的 制度，并严格按照财务会计制度规定设立帐户，分类核算，由专职财会人员负责工程资金筹措及划拨，制定资金使用计划， 专款专用，确保国家专项资金和省市配套资金合理使用。 工程建后运行管理监督管理，全面推行项目法人责 任制招标投标制合同管理制和建设监理制，建立健全管理 机构，严把工程质量关，实行质量终身负责制，确保工程质量 和按期完工......”。

5、“.....综合分析，各项指标均满足经济评价规范要 求，经济上合理可行。 项目组织领导与建设管理 该项目工程在永昌县牧区建设领导小组的统领导下，严 格按照水利基本建设程序进行构调 整等，可新增灌溉饲草料地亩，可保护和改善牧区草原面 积万亩，提供半年补饲的羊单位万只，国民经济效 益评价主要指标为经济效益费用比，大于经济内 部收益率，大于社会折现率经济净现值投资万元，按国家发改委及水利部有关 文件精神，中央预算内资金与地方配套资金以计，则中央 预算内资金为万元，省市县地方配套资金万元。 效益评价 本项目实施后，通过增加节水灌溉饲草料地，种植结道，配套建筑物座。 投资估算及资金筹措永昌县牧区节水灌溉发展规划总投资万元，其中建 筑工程万元，金属结构设备及安装工程万元， 临时工程万元，其他费用万元，基本预备费 万元。 项目工程总投道，配套建筑物座......”。

6、“.....其中建 筑工程万元，金属结构设备及安装工程万元， 临时工程万元，其他费用万元，基本预备费 万元。 项目工程总投资万元，按国家发改委及水利部有关 文件精神，中央预算内资金与地方配套资金以计，则中央 预算内资金为万元，省市县地方配套资金万元。 效益评价 本项目实施后，通过增加节水灌溉饲草料地，种植结构调 整等，可新增灌溉饲草料地亩，可保护和改善牧区草原面 积万亩，提供半年补饲的羊单位万只，国民经济效 益评价主要指标为经济效益费用比，大于经济内 部收益率，大于社会折现率经济净现值万元 大于零，综合分析，各项指标均满足经济评价规范要 求，经济上合理可行。 项目组织领导与建设管理 该项目工程在永昌县牧区建设领导小组的统领导下，严 格按照水利基本建设程序进行监督管理......”。

7、“.....建立健全管理 机构，严把工程质量关，实行质量终身负责制，确保工程质量 和按期完工。 项目资金在管理中实行专户管理专账核算柜台监督的 制度，并严格按照财务会计制度规定设立帐户，分类核算，由专职财会人员负责工程资金筹措及划拨，制定资金使用计划， 专款专用，确保国家专项资金和省市配套资金合理使用。 工程建后运行管理 工程建成后，交项目所在地灌区管理处及农民用水者协会 负责工程运行管理，水源截引工程由灌区管理处管理，农民用 水者协会负责田间工程建后管理工作，健全各项管理制度和操 作规程，确保工程长期发挥效益。 结论 本项目在项目选定上符合永昌县实际情况，节水灌溉类型 适合当地地质及气象条件，项目实施后，通过新建结构调整 及续建配套与节水改造可增加灌溉饲草料地亩，年可提供 万羊单位半年的补饲，可保护天然草场万亩，使严 重退化的草场逐步恢复植被......”。

8、“..... 具有很高的生态效益经济效益和社会效益，建议上级主管部 门尽快立项实施。 项目区概况 牧区基本情况自然概况 永昌县是个历史悠久的半农半牧县，位于甘肃省河西走 廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘，介于东经 ，北纬。地势西 南高，东北低，自然坡度，海拔植被。全县草地总面积万亩，可利用面 积万亩，其中纯牧区草地总面积为万亩，可利用 面积万亩，各类型草场分布如下 荒漠类草场分布在青土井前滩平口峡毛卜喇 武当山九坝滩塔湾滩龙口西山口北大滩带。 山地草原类草场分布在龙首山段及祁连山的浅山区， 即寺儿沟龙沟大坂照面山灰堆山大灰山马营滩成 山掌白露山十五里大坂等带。 荒漠化草原草场分布于花草滩孤山子栒子山带。 山地草甸类草场分布于东大坂夹龙沟山西水滩 火松林八道沟马营沟牛舌头掌白露掌铁山头等地......”。

9、“..... 高寒沼泽类草场分布于黑林掌天涝坝等处 米的高山盆地。 灌从类草场分布于米沟红梁沟盖掌大坂柴沟顶 西大河黄胡拉沟大黄山带。 改良草场分布于花草滩人工草场分布于尖山滩独山子头丘门大河坝滩带。 草原生态现状 永昌县地处新蒙大陆与青藏高原交接地带，复杂的地形和 多样的气候，形成了不同植被群落和生态景观。全县草原面积 万亩，占总土地面积的，其中可利用草原面积 万亩，占草原总面积的，草场类型分为七类，以 荒漠类草场面积最大，为万亩，占草场总面积的， 山地草原草场可利用面积最大，为万亩，占可利用面积 的。 二十世纪八十年代后期，由于气候干旱降雨量减少超 载放牧不合理利用等人为自然因素，草原退化严重，部分草 场出现沙化，年产草量平均下降左右，退化草原为万亩， 占全部草原面积的，其中重度退化草原面积万亩......”。