1、“.....从节省投资出发 用有限资金来产生最大的社会经济生态效益变村容村貌，跟 上新农村建设的步伐。 进步密切党群干群关系的需要 为了充分体现社会主义的优越性，让党和政府的凝聚力进 步加强，通过实施老区建设项目......”。

2、“.....村民发展再生产和致 富奔小康的步伐加快。项目区村民对于建设新农村的积极很 高，但由于项目区基础设施不全，阻碍了村民建设新农村致 富奔小康的步伐。因此村民们迫切希望早日改设新农村的需要 高乐山镇是省新农村建设示范乡镇之，所受益的梅坪村 是省整村推进村之。近几年，新农村建设在高乐山镇的相关 村院落正在蓬勃兴起，村民的生产生活条件明显改善，收入 明显增加，村坪村的村 容村貌并不能跟上当前新农村建设的步伐，在些过往路人少 的地方更是污秽不堪臭气熏天，使得村民们日常生活苦不堪 言。因此，能对梅坪村环境进行改善，是村民们多年来的迫切 希望。 是建极易产生各种安全问题。全村无健身文体 设施使得村民的业余生活和精神生活极其单调，空闲之余村民 也只能在天气好的时候出来晒晒太阳而无其他事可做。无绿 化无公厕无污水处理池无垃圾池的现状也使梅处健身文 体设施地，更严重影响了村民的生产生活。村民们尝尽了夜出 不便有苦难言的苦头......”。

3、“.....村内居民因道路破损及无路灯照明的情况，晚间外出及其不便，的必要性 是村民们多年来迫切希望的需要 该项目区的村民祖祖辈辈靠肩挑背驮和条极其破损的 公路出行，运输生产生活物质极其不便，由于无路灯照明， 给村民带来极大安全隐患，而全村没有个公厕 道路。具体目标是 农民人均纯收入增加元 烟叶基地面积达到亩 人均粮食产量稳定在公斤以上 解决户余人的贫困人口温饱问题。 第四章建设的必要性和条件 项目建设色产业，促进增收进 步巩固温饱成果，降低脱贫人口的返贫率，提高低收入群体的 生活质量和综合素质，增强自我发展能力加强基础设施建设， 改善生产生活条件，着力改善生态环境，逐步走上可持续发展 接受益，辐射余人带动余人间接受益。可预测大 小车辆每天过往余车次。 第三章项目区社会经济发展目标预测 通过项目的实施，项目区建设预期发展目标为大力调整 农村产业结构，发展以烟叶为主的特共涉及梅坪村个村民小组余户人，有 耕地面积亩......”。

4、“..... 年底，项目区有贫困人口人，平均粮食产量 公斤，人均纯收入元。 项目区交通量发展预测 该项目的实施，梅坪村个村民小组余户人直 根据以老区建设资田 大姐绣花鞋厂紧邻相连，省道边现已有家农家乐蓬勃兴 起，田大姐绣花鞋厂生产的手工布鞋绣花鞋垫远销东南亚 和沿海各大城市，全村有余名妇女从事此产业。 项目区性 从项目建设气候条件原材料供应条件项目区域 地质结构项目建设所需技术力量及劳动力来源等方面研究项 目建设是否具备条件 从项目区域社会经济发展现状和发展前景研究项 目建设的外部环境建。 可行性研究的范围 本可行性研究报告研究范围包括 从项目建设体现党和政府对贫困地区人民的德政， 以推动脱贫致富进程，从行业发展现状和项目建设是否符合地 区经济社会发展规划研究建设的必要环境建设项目工程建设采取整体规划整 体实施 项目建设尽量考虑从实际出发......”。

5、“.....选择具备资质的施工 企业承的初步设计方案 咸丰县高乐山镇人民政府委托咸丰县工程咨询公 司编制龙坪公路桥梁及接线项目工程可行性研究报告委托书 中国农村扶贫开发纲要 国家关于西部开发战略 项目编制原则对梅坪村 咸丰县发展和改革局编制的咸丰县以工代赈建设 规划 咸丰县以工代赈管理办法实施细则 高乐山镇发展规划 咸丰县交通局工程技术人员现场勘察具体测量 和设计而制定的 咸丰县发展和改革局编制的咸丰县以工代赈建设 规划 咸丰县以工代赈管理办法实施细则 高乐山镇发展规划 咸丰县交通局工程技术人员现场勘察具体测量 和设计而制定的初步设计方案 咸丰县高乐山镇人民政府委托咸丰县工程咨询公 司编制龙坪公路桥梁及接线项目工程可行性研究报告委托书 中国农村扶贫开发纲要 国家关于西部开发战略 项目编制原则对梅坪村环境建设项目工程建设采取整体规划整 体实施 项目建设尽量考虑从实际出发......”。

6、“.....选择具备资质的施工 企业承建。 可行性研究的范围 本可行性研究报告研究范围包括 从项目建设体现党和政府对贫困地区人民的德政， 以推动脱贫致富进程，从行业发展现状和项目建设是否符合地 区经济社会发展规划研究建设的必要性 从项目建设气候条件原材料供应条件项目区域 地质结构项目建设所需技术力量及劳动力来源等方面研究项 目建设是否具备条件 从项目区域社会经济发展现状和发展前景研究项 目建设的外部环境 根据以老区建设资田 大姐绣花鞋厂紧邻相连，省道边现已有家农家乐蓬勃兴 起，田大姐绣花鞋厂生产的手工布鞋绣花鞋垫远销东南亚 和沿海各大城市，全村有余名妇女从事此产业。 项目区共涉及梅坪村个村民小组余户人，有 耕地面积亩，其中烟叶基地亩。 年底，项目区有贫困人口人，平均粮食产量 公斤，人均纯收入元。 项目区交通量发展预测 该项目的实施，梅坪村个村民小组余户人直 接受益，辐射余人带动余人间接受益......”。

7、“..... 第三章项目区社会经济发展目标预测 通过项目的实施，项目区建设预期发展目标为大力调整 农村产业结构，发展以烟叶为主的特色产业，促进增收进 步巩固温饱成果，降低脱贫人口的返贫率，提高低收入群体的 生活质量和综合素质，增强自我发展能力加强基础设施建设， 改善生产生活条件，着力改善生态环境，逐步走上可持续发展 道路。具体目标是 农民人均纯收入增加元 烟叶基地面积达到亩 人均粮食产量稳定在公斤以上 解决户余人的贫困人口温饱问题。 第四章建设的必要性和条件 项目建设的必要性 是村民们多年来迫切希望的需要 该项目区的村民祖祖辈辈靠肩挑背驮和条极其破损的 公路出行，运输生产生活物质极其不便，由于无路灯照明， 给村民带来极大安全隐患，而全村没有个公厕处健身文 体设施地，更严重影响了村民的生产生活。村民们尝尽了夜出 不便有苦难言的苦头，能对村内环境改善是村民们多年来的 愿望和迫切要求。村内居民因道路破损及无路灯照明的情况......”。

8、“.....极易产生各种安全问题。全村无健身文体 设施使得村民的业余生活和精神生活极其单调，空闲之余村民 也只能在天气好的时候出来晒晒太阳而无其他事可做。无绿 化无公厕无污水处理池无垃圾池的现状也使梅坪村的村 容村貌并不能跟上当前新农村建设的步伐，在些过往路人少 的地方更是污秽不堪臭气熏天，使得村民们日常生活苦不堪 言。因此，能对梅坪村环境进行改善，是村民们多年来的迫切 希望。 是建设新农村的需要 高乐山镇是省新农村建设示范乡镇之，所受益的梅坪村 是省整村推进村之。近几年，新农村建设在高乐山镇的相关 村院落正在蓬勃兴起，村民的生产生活条件明显改善，收入 明显增加，村风文明之风吹入千家万户，村民发展再生产和致 富奔小康的步伐加快。项目区村民对于建设新农村的积极很 高，但由于项目区基础设施不全，阻碍了村民建设新农村致 富奔小康的步伐。因此村民们迫切希望早日改变村容村貌，跟 上新农村建设的步伐......”。

9、“.....让党和政府的凝聚力进 步加强，通过实施老区建设项目，帮助贫困地区的村民解决 些十分需要而自身又无能力解决的困难，改善贫困地区村民 第章总论 项目名称与主办单位 项目名称梅坪村环境建设项目工程 项目建设地点高乐山镇 项目建设性质新建 项目建设业主高乐山镇政府 项目建设法人 技术负责人 可行性研究报告编制单位 本报告由咸丰县工程咨询公司编制，咸丰县工程咨询公司 是咸丰县从事项目咨询的专业机构，工程咨询资格证书编号 为鄂工咨丙。 可研报告编制依据 恩施州发展计划委员会关于转发省发展改革委 关于进步改进以工代赈管理工作的意见的通知恩施州 计地区号 省人民政府办公厅关于印发湖北省财政扶贫资金 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。