1、“..... 全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不 均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在 盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低山区 融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内的水量集中在 月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春季有 水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县境内 主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节 明显，的水量集中在月，春旱频繁发生。 社会经济现状 地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有 市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和布克赛 尔蒙古自治县五县二市，其中建制镇个，乡个，农场个， 牧场个，矿山座，良种场个，园艺场个。其中，托里县 为国家级贫困县，和丰县 西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。 准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在 中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦 玛依尔加依尔等山脉西北部......”。

2、“.....北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及 准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。 地形地貌 地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔 欢迎，群众参与积极性高。 第三章自然经济概况 自然概况 地理位臵 地区位于新疆维吾尔自治区民造成直接经 济损失万元，草原火灾的发生，使项目区人民的财产和生命 安全受到威胁，扰乱了他们正常的生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾的发生是项目区人民多年来的愿望，本项目建设深受项 目区农牧民度基本健 全。 项目建设区人民参与支持积极性高 项目区各族群众主要从事畜牧业，草地是他们赖以生存的基 本生活资料，草地兴衰直接影响他们的经济收入，自年至 年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧摸索出了套成功的防火经验 库鲁斯台甘家湖两个草原易灾区分别建有新疆野巴丹杏国家 级梭梭林两个自然保护区......”。

3、“.....防火制畜牧业生产基 地，不区草原监理所下设草原消防中队现 有专业消防队员人，消防车辆，建有消防物资储备库座， 是地区专职草原防火队伍，防火人员训练有素，在以往的草原林 木火灾发挥了积极作用并积累和区带来无法挽回的经济损失，并使生 态环境遭受重大破坏，土壤沙化程度日趋严重，充分说明了我区 草原火灾已经到了非治不可的地步。我区各防火区域都是较优良 的天然牧场和天然打草场，是所在县市主要的 万元 万元 万元 万元 万元 草地是维持大自然生态平衡的重要组成部分，是协调我区自 然系统的必要条件。从近几年我区各县市发生的草原火灾情 况可以看出，草原火灾给我 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 万元 途径......”。

4、“.....将最大限度的发挥 草原防火体系预警扑火能力，适应新形势下草原防火工作的需 要，减少草原火灾的损失，保障畜牧业的安全生产。 项目建设是有效防治草原火灾减免国家遭受重大草原 火灾损失的根本火监测站建设简陋，监测设备不配套，防火巡 视员缺乏必要的交通工具，防火监控面局限性较大。本项目通过 强化草原防火监测站防火隔离带等基础设施建设配备先进的 指挥通讯监测设备购臵相应的交通工 车载台等通讯设备，不能及时监测反映火情动态和积极做好组织 扑救工作扑救火设备落后，主要是在扑救火过程中缺乏大型机 具开设防火隔离带，难以及时有效的控制火情防火监测工作设 施条件差现有防以全面贯彻落实预 防为主积极消灭防灭结合，强化管理落实责任以法治火 的方针，草原防灭火综合能力较弱。突出表现在防火通讯指挥 设备陈旧，缺乏联系快捷，携带方便......”。

5、“.....是适应新形势下草原防火 工作的需要 地区草原火灾易灾区域点多面广，现有的防火指挥监 测扑救体系还很不完善，在防火工作中难的建设要求，切实把草原防火条 例落到实处，形成全区草原防火高效全能的预防和扑救体系， 确保畜牧业的健康发展，结合地区生态环境保护和建设的实际， 特编制本报告。 第二章项目建设的必要性和可的建设要求，切实把草原防火条 例落到实处，形成全区草原防火高效全能的预防和扑救体系， 确保畜牧业的健康发展，结合地区生态环境保护和建设的实际， 特编制本报告。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 实施草原防火体系建设项目，是适应新形势下草原防火 工作的需要 地区草原火灾易灾区域点多面广，现有的防火指挥监 测扑救体系还很不完善，在防火工作中难以全面贯彻落实预 防为主积极消灭防灭结合，强化管理落实责任以法治火 的方针，草原防灭火综合能力较弱。突出表现在防火通讯指挥 设备陈旧，缺乏联系快捷......”。

6、“.....辐射功率大的卫星电话 车载台等通讯设备，不能及时监测反映火情动态和积极做好组织 扑救工作扑救火设备落后，主要是在扑救火过程中缺乏大型机 具开设防火隔离带，难以及时有效的控制火情防火监测工作设 施条件差现有防火监测站建设简陋，监测设备不配套，防火巡 视员缺乏必要的交通工具，防火监控面局限性较大。本项目通过 强化草原防火监测站防火隔离带等基础设施建设配备先进的 指挥通讯监测设备购臵相应的交通工具，将最大限度的发挥 草原防火体系预警扑火能力，适应新形势下草原防火工作的需 要，减少草原火灾的损失，保障畜牧业的安全生产。 项目建设是有效防治草原火灾减免国家遭受重大草原 火灾损失的根本途径......”。

7、“.....是协调我区自 然系统的必要条件。从近几年我区各县市发生的草原火灾情 况可以看出，草原火灾给我区带来无法挽回的经济损失，并使生 态环境遭受重大破坏，土壤沙化程度日趋严重，充分说明了我区 草原火灾已经到了非治不可的地步。我区各防火区域都是较优良 的天然牧场和天然打草场，是所在县市主要的畜牧业生产基 地，不区草原监理所下设草原消防中队现 有专业消防队员人，消防车辆，建有消防物资储备库座， 是地区专职草原防火队伍，防火人员训练有素，在以往的草原林 木火灾发挥了积极作用并积累和摸索出了套成功的防火经验 库鲁斯台甘家湖两个草原易灾区分别建有新疆野巴丹杏国家 级梭梭林两个自然保护区，各保护区及白杨河林场蘑菇湖草原 易灾区内均配有部分防火设施和专职防火人员，防火制度基本健 全......”。

8、“.....草地是他们赖以生存的基 本生活资料，草地兴衰直接影响他们的经济收入，自年至 年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧民造成直接经 济损失万元，草原火灾的发生，使项目区人民的财产和生命 安全受到威胁，扰乱了他们正常的生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾的发生是项目区人民多年来的愿望，本项目建设深受项 目区农牧民欢迎，群众参与积极性高。 第三章自然经济概况 自然概况 地理位臵 地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经 ，北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及 准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。 地形地貌 地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔 西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。 准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在 中哈边界上，延伸多公里......”。

9、“.....其走向大致分为北东西南向。北天山 及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川， 冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。 准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老的陆台， 盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。地区地处 亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积 的左右，广大的洪积平原主要分布在盆地南部。 水文气象 地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为 ，年日照时数为，积温在 之间。全区多年平均降水量， 多年平均蒸发量，主要灾害性天气有干旱干热 风寒潮霜冻冰雹等。 全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不 均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在 盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低山区 融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内的水量集中在 月，因无终年积雪和冰川调节......”。