1、“..... 灌溉引水量大，水资源浪费严重 目前项目区每年自黄河引水量达万，平均亩引水量高 达，浪费水量严重，同时灌溉水费高达元亩，加 重了农民的负担。 管理工作薄弱灌溉粗放 由于认识滞后，重建轻管和重灌轻排的思想较重，管理工作 始终是个薄弱坏节。灌溉工程虽有专门的机构和人员管理，但只 管电灌站和干渠，支斗以下渠道工程和灌溉管理机构还未建立起 来。排水工程多年来直无人管理，每年虽对沟道进行清淤，但很不彻底。管理不科学，规章制度不健全，已不能适应灌区发展 的要求。 项目建设的必要性及迫切性 陶乐县是个农业县，农业生产在国民经济中占有极为重要 的地位。陶乐县的资源特点是干旱少雨，山河洪灾害频繁，矿 产资源贫乏，但土地资源光热资源丰富，有利于发展农业生产。 由于灌排问题直没有很好的解决，其资源优势不能得以发挥， 农民收入增长缓慢......”。

2、“..... 现有的灌排工程多数是在年代大搞农田基本建设时修建 的，现有的扬水泵站，绝大部分设备简陋机泵不配套老化失 修，能耗高而效率低。扬水干支渠道均无接渍害地势较低的县林场的农田，使 该场农田盐渍化程度逐年加重。目前，已有万亩的昔日良 田因积盐过重而被迫撂荒，万亩的农田林地经济效益大幅 下跌，造成果园无果农田无苗的状况。 项目区灌排渗 漏损失极大，平均亩引水量达到多方。缺水是制约农业生 产的主要因素，为确保土地的高产出，移民进行农业生产时采用 大水量多轮次的方法进行农业灌溉。因土壤畜保水能力差，大量的灌溉余水下渗后，直高地侧修严重，农田盐碱程度不断增加。 县林场始建于年代，年海原县移民搬迁至林场以东 的沙漠高阶地，由于该地区较林场灌区高出余米，沙漠高阶 地区土地以沙土为主，土质疏松，保水保肥性能差，灌溉水•或 。地下水径流滞缓，地下水动态为入渗蒸发型......”。

3、“.....水量丰沛，水质较好。项 目区潜水含水层以粉细砂为主，间夹有亚粘土及亚砂土，厚度 米，渗透系数，给水度。潜水矿化度 ，水化学类型为或为万，单产亩， 居内陆，气候干旱少雨，风多沙大，日照充足，蒸 发量大，是典型的没有灌溉就没有农业的干旱地区。黄河水是项 目区的主要水资源。该河段黄河多年平均流量，总水 量亿，田，面 积万亩。作物种植品种主要为小麦玉米胡麻等，其中小 麦和玉米占种植面积的左右，小麦平均亩产亩，玉米 单产亩，具有较大的增产潜力。 地方财政与农民收入项目区内年粮食总产量业劳动力个。 农业生产水平 项目区目前土地起伏较大，灌区农田面布局极为混乱，水利 工程不配套老化失修标准低，加之管理工作薄弱，灌溉粗放， 导致灌溉引水量大......”。

4、“.....土地全部为中低产人口的，是典型农业县，人均占有 耕地为亩，年全县农民人均纯收入元，农业总产 值万元，全县财政收入万元。 人口与劳力 项目区辖场，个行政村，个生产队，共有农户户， 人口人，其中农业人口人，农丰富，主要来自引黄灌溉水补给，地下水埋藏较浅， 般在米，矿化度小于，可满足农作物生长要求。 社会经济情况 全县社经情况 全县辖个乡镇，个行政村，年底总人口万人， 农业人口万人，占总，蒸降比为。 年平均日照为。多风，平均最大风速达，年均级以上大风次，最多的年有次，多集中月，沙尘 暴日数年均。 项目区除黄河干流从西侧穿过外，再没有其它地表水资源， 地下水储量气象水文 项目区深居内陆，属中温带干旱气候。年平均气温，极 端最高气温为，极端最低气温为。无霜期为， 最大冻土深。年平均降雨量，多集中在 三个月......”。

5、“.....级 阶地比滩地高约，地面比降约，二级阶地比 阶地面高，二级阶地以上为高级阶地，地面比降 。 拔高程为,地势南高北低,西高东低。其 中冲积洪积平原是由黄河滩地级阶地二级阶地三部分组 成。地面坡向由西向东倾斜。在冲积平原内，黄河滩地与阶地之 间有明显陡坎过渡，阶地内部依高差和地ˊ和北纬ˊˊ之间，距陶乐县城南, 北到县林场输水干渠，南北长约,西临黄河,东以月牙湖挡浸 沟为界，东西宽约,土地总面积万亩,规划节水改造面积 万亩。 地形地貌 项目区海加万元。工程经济使用 年限按年计算，效益费用比,内部收益率，满足国 民经济评价指标要求，说明该项目经济上是合理的。基本情况 地理位置及范围 县林场土地整治项目区地理坐标介于东经ˊ 加万元。工程经济使用 年限按年计算，效益费用比,内部收益率，满足国 民经济评价指标要求......”。

6、“.....基本情况 地理位置及范围 县林场土地整治项目区地理坐标介于东经ˊ ˊ和北纬ˊˊ之间，距陶乐县城南, 北到县林场输水干渠，南北长约,西临黄河,东以月牙湖挡浸 沟为界，东西宽约,土地总面积万亩,规划节水改造面积 万亩。 地形地貌 项目区海拔高程为,地势南高北低,西高东低。其 中冲积洪积平原是由黄河滩地级阶地二级阶地三部分组 成。地面坡向由西向东倾斜。在冲积平原内，黄河滩地与阶地之 间有明显陡坎过渡，阶地内部依高差和地面坡降进步划分为河 滩地以上的级阶地二级阶地和高级阶地三个不同阶地。级 阶地比滩地高约，地面比降约，二级阶地比 阶地面高，二级阶地以上为高级阶地，地面比降 。 气象水文 项目区深居内陆，属中温带干旱气候。年平均气温，极 端最高气温为，极端最低气温为。无霜期为， 最大冻土深。年平均降雨量，多集中在 三个月......”。

7、“.....蒸降比为。 年平均日照为。多风，平均最大风速达，年均级以上大风次，最多的年有次，多集中月，沙尘 暴日数年均。 项目区除黄河干流从西侧穿过外，再没有其它地表水资源， 地下水储量丰富，主要来自引黄灌溉水补给，地下水埋藏较浅， 般在米，矿化度小于，可满足农作物生长要求。 社会经济情况 全县社经情况 全县辖个乡镇，个行政村，年底总人口万人， 农业人口万人，占总人口的，是典型农业县，人均占有 耕地为亩，年全县农民人均纯收入元，农业总产 值万元，全县财政收入万元。 人口与劳力 项目区辖场，个行政村，个生产队，共有农户户， 人口人，其中农业人口人，农业劳动力个。 农业生产水平 项目区目前土地起伏较大，灌区农田面布局极为混乱，水利 工程不配套老化失修标准低，加之管理工作薄弱，灌溉粗放， 导致灌溉引水量大，土壤盐碱化严重，土地全部为中低产田，面 积万亩......”。

8、“.....其中小 麦和玉米占种植面积的左右，小麦平均亩产亩，玉米 单产亩，具有较大的增产潜力。 地方财政与农民收入项目区内年粮食总产量为万，单产亩， 居内陆，气候干旱少雨，风多沙大，日照充足，蒸 发量大，是典型的没有灌溉就没有农业的干旱地区。黄河水是项 目区的主要水资源。该河段黄河多年平均流量，总水 量亿，平均含沙量,水量丰沛，水质较好。项 目区潜水含水层以粉细砂为主，间夹有亚粘土及亚砂土，厚度 米，渗透系数，给水度。潜水矿化度 ，水化学类型为或•或 。地下水径流滞缓，地下水动态为入渗蒸发型。 项目建设必要性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 制约项目区农业生产和农村经济发展的因素主要有以下几 点 高地侧修严重，农田盐碱程度不断增加。 县林场始建于年代，年海原县移民搬迁至林场以东 的沙漠高阶地，由于该地区较林场灌区高出余米......”。

9、“.....土质疏松，保水保肥性能差，灌溉水渗 漏损失极大，平均亩引水量达到多方。缺水是制约农业生 产的主要因素，为确保土地的高产出，移民进行农业生产时采用 大水量多轮次的方法进行农业灌溉。因土壤畜保水能力差，大量的灌溉余水下渗后，直接渍害地势较低的县林场的农田，使 该场农田盐渍化程度逐年加重。目前，已有万亩的昔日良 田因积盐过重而被迫撂荒，万亩的农田林地经济效益大幅 下跌，造成果园无果农田无苗的状况。 项目区灌排水利工程设施不配套标准低老化失修 严重。 现有的灌排工程多数是在年代大搞农田基本建设时修建 的，现有的扬水泵站，绝大部分设备简陋机泵不配套老化失 修，能耗高而效率低。扬水干支渠道均无衬砌，渠道渗漏严重。 沟道滑塌淤积严重，排水效果不明显，加上灌区田块大，平整度 差，沿用大水漫灌的方式，用水量过大，而排水不能迅速下渗淋 洗盐分后排出......”。