1、“.....加之行业的经营与破烂 相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业，企业自我发展能力 不足。绝大多数废旧物资回收加工企业严重缺乏深度加工的能力，产品的技术含量和附加值较低，利润空间小，与国外的差距越来越大。 据统计，我国的回收利用率不到，而发达国家已达到了，而 且我国单位能源产出仅相当于德国的美国的和日本的 ，单位的金属消耗量是世界平均水平的倍。全国每年约有 万吨的废钢铁多万吨的废有色金属万吨的废纸及大 量的废塑料废玻璃废旧电子产品等废弃物没有被回收利用，资源 严重浪费。 汨罗的再生资源加工方向主要是有色金属和塑料。湖南省是全国 著名的有色金属之乡，在全国有色金属行业具有重要的地位，从 事有色金属行业研究和生产的重点企业非常之多，如中南大学是我国 工程重点大学，长沙矿冶研究院是我国综合实力排名十强之内国铜消费占全球的份额......”。

2、“.....也保持了年均左右的高速增长率年，我国塑料原料和不锈钢表观消费量分别为万吨 和万吨，其中塑料原料消费量居世界第二位，不锈钢消费量占亚 洲消费量的，当前，我国正 处在十分重要的发展水泥等基础材料和能源 消耗都会进入加速期。据统计，至年间，我国原铝消费增 量占到同期全球铝消费增量的半以上，年均增长率达到，远 高于的世界平均增长水平我 报特色产业基地有着十分重要的现实意义。 是实现国家循环经济发展战略目标的需要 党的十六届四中全会指出要大力发展循环经济，建设节约型社 会。这是突破资源局限，实现可持续发展的必由之路。技术服务人员培训到场地租用等方面的政策咨询 指导和服务等功能，优化资源配置，提高资源利用率，提升基地整体 科技水平。 二项目背景 汨罗市确定为国家循环经济试点后，如何高效利用再生资源，申心组织项目攻关进行课题研究......”。

3、“.....高新技术产品，特色产业 群方面的自主创新项目。 创立中小企业创业园向企业初创者提供从策划咨询政务代 理融资支持 搭建科技信息服务平台，整合科技资源。 建立科技信息服务中心，建立起畅通的基地内部网络系统，建 立专家服务系统，搭建技术服务平台，引进推广再生资源高效利用技术。 建立再生资源科技研发中。 政府各有关部门和机构要转变职能，简化办事手续，提高办事 效率，为引进人才用好人才提供便利。 建立高级人才协调服务中心，建立高级人才库，建立高级人才 专项基金，用于奖励和吸引高级人才。级管理人才。 按照不求所有，但求所用的原则，制定有效的优惠政策， 吸引急需的专业技术人才，鼓励人才多地共用。 建立健全人才激励机制，鼓励科技人员以专利成果和智力入 股，积极试行期股制链。 建立园区水平上的环境管理体系园区废物交换系 统以及园区的生态信息公告制度等......”。

4、“..... 加强对现有企业老板的政策辅导和职业培训，同时积极引进外 来高和生产低能耗低消耗低或无 污染经久耐用可维修可再循环和能够进行安全处置的产品。 导企业之间相互合作，鼓励再生资源在园区内的多级利用，推 进产业配套和产品的深加工精加工，延长产业要求制订企业入园的门槛标准，建立园区考核评价的指标体系和制度。要求园区企业以再生资源循环利用为宗旨，达 到经济规模，采用清洁生产技术，能耗指标必须达到园区的规定，尽 可能实现污染零排放，尽可能开发强管理，强化制度建设 继续推行八项制度市级领导挂牌重点服务制执法检查准入 制执法监督制审批事项集中输制收费标准公示制投诉限期办 结制企业法律服务制责任追究制。 按照循环经济资主体，采取财政金融 企业民间外资等多种融资渠道，扩大投融资规模。鼓励民间资本 参与园区的开发建设。 灵活运用财政税收金融等经济手段......”。

5、“..... 加进金融创新，增加 信贷投入，优化信贷结构。 鼓励信用担保联合体的发展，如行业协会担保公司和会计管 理公司等服务机构和中介机构，为潜力产品企业提供贷款担保。 加大招商引资力度，培育多元化投当按有关规定 交纳土地闲置费连续两年未使用的，经原批准机关核准，依法收回 土地使用权。 广辟融资渠道 努力争取各级政府给予资金支持和政策倾斜。 鼓励和引导银行积极开发新的金融产品，推体组织实施。高效利用土地 园区规划范围内的土地，据不同用途，可以采取出让租赁作 价入股等方式运作。按企业性质及投资规模取得相应的土地使用权 证。禁止闲置或抛荒耕地。年以上未动工建设的，应方面积极主动争取国 家省市科技主管部门加大指导和支持力度，方面在汨罗市国家 循环经济试点领导小组和专家咨询委员会的领导下开展工作......”。

6、“.....方面在汨罗市国家 循环经济试点领导小组和专家咨询委员会的领导下开展工作，由汨罗 市科技局及其生产力促进中心和科技信息研究所负责具体组织实施。高效利用土地 园区规划范围内的土地，据不同用途，可以采取出让租赁作 价入股等方式运作。按企业性质及投资规模取得相应的土地使用权 证。禁止闲置或抛荒耕地。年以上未动工建设的，应当按有关规定 交纳土地闲置费连续两年未使用的，经原批准机关核准，依法收回 土地使用权。 广辟融资渠道 努力争取各级政府给予资金支持和政策倾斜。 鼓励和引导银行积极开发新的金融产品，推进金融创新，增加 信贷投入，优化信贷结构。 鼓励信用担保联合体的发展，如行业协会担保公司和会计管 理公司等服务机构和中介机构，为潜力产品企业提供贷款担保。 加大招商引资力度，培育多元化投资主体......”。

7、“.....扩大投融资规模。鼓励民间资本 参与园区的开发建设。 灵活运用财政税收金融等经济手段，努力吸引国内外各类 企业来园区投资。 加强管理，强化制度建设 继续推行八项制度市级领导挂牌重点服务制执法检查准入 制执法监督制审批事项集中输制收费标准公示制投诉限期办 结制企业法律服务制责任追究制。 按照循环经济要求制订企业入园的门槛标准，建立园区考核评价的指标体系和制度。要求园区企业以再生资源循环利用为宗旨，达 到经济规模，采用清洁生产技术，能耗指标必须达到园区的规定，尽 可能实现污染零排放，尽可能开发和生产低能耗低消耗低或无 污染经久耐用可维修可再循环和能够进行安全处置的产品。 导企业之间相互合作，鼓励再生资源在园区内的多级利用，推 进产业配套和产品的深加工精加工，延长产业链......”。

8、“..... 营造良好的人才环境。 加强对现有企业老板的政策辅导和职业培训，同时积极引进外 来高级管理人才。 按照不求所有，但求所用的原则，制定有效的优惠政策， 吸引急需的专业技术人才，鼓励人才多地共用。 建立健全人才激励机制，鼓励科技人员以专利成果和智力入 股，积极试行期股制。 政府各有关部门和机构要转变职能，简化办事手续，提高办事 效率，为引进人才用好人才提供便利。 建立高级人才协调服务中心，建立高级人才库，建立高级人才 专项基金，用于奖励和吸引高级人才。 搭建科技信息服务平台，整合科技资源。 建立科技信息服务中心，建立起畅通的基地内部网络系统，建 立专家服务系统，搭建技术服务平台，引进推广再生资源高效利用技术。 建立再生资源科技研发中心组织项目攻关进行课题研究， 开发批在全国具有比较优势的重大技术，高新技术产品，特色产业 群方面的自主创新项目......”。

9、“.....优化资源配置，提高资源利用率，提升基地整体 科技水平。 二项目背景 汨罗市确定为国家循环经济试点后，如何高效利用再生资源，申 报特色产业基地有着十分重要的现实意义。 是实现国家循环经济发展战略目标的需要 党的十六届四中全会指出要大力发展循环经济，建设节约型社 会。这是突破资源局限，实现可持续发展的必由之路。当前，我国正 处在十分重要的发展水泥等基础材料和能源 消耗都会进入加速期。据统计，至年间，我国原铝消费增 量占到同期全球铝消费增量的半以上，年均增长率达到，远 高于的世界平均增长水平我国铜消费占全球的份额，从 年的攀升至年，也保持了年均左右的高速增长率年，我国塑料原料和不锈钢表观消费量分别为万吨 和万吨，其中塑料原料消费量居世界第二位......”。