1、“.....供养着名老人和五保户，仅占城区 岁以上老人的。就目前现状，很难满足当前社会发展和 供养养老需求。为了有效提高老年人的生活生存质量，化解社 会矛盾，缓解政府压力，服从和服务于和谐社会建设，切实解决 好广大离退休老人特困老人五保户老人等老有所养老有所 医老有所靠问题，实行托管托养寄养等全程服务。因此， 拟建陕西安康慈善福利院是当务之急势在必行，并以此为 契机，吸引更多的慈善项目资金注入安康。 是安康市养老福利服务事业防患于未然的需要 随着西部大开发的深入推进，十五期间，西部地区 必将得到更大的发展，西部的城镇化率城镇化水平也将越来越 高，西部地区也将面临人口老化的问题，且西部有些地区人口老 年现象已非常严重，西部地区的养老压力也将越来越大。安康市 是西部地区重要的组成部分，为减少十五期间人口老化 给西部带来更多的问题项目建设的必要性 可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基础 改革开放以来......”。

2、“.....我市人口结构已进入老龄化阶段。据有 关部门不完全统计院发布关于加强 和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保障服务， 推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全国很 多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。 务的需求。年，民政部颁布老年人社会福利机构基 本规范。年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职 业标准，对养老护理员的职业概况基本要求。工作要求和鉴 定标准考核办法都作了规定。年，国务税。民政部于当年召 开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会 化，就是政府在倡导组织支持和必要的资助下，动员社会 力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对社会福利服问题的通知，其中提出了推进社会福利 社会化的目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关 于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会 力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得进步说明老年人社会福利需 求没有得到有效满足，有待进步提高......”。

3、“.....国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年 服务机构有关税收政策设期年。资金均由财政的比例分别为，离 最低标准还有很大差距。收养人数和床位数的实际供给和理 论需求都表明，老年人社会福利需求绝对数很大，且增长很快。 供给与需求之间的巨大空缺更 财务生存及偿债能力分析 本项目申请政府民生工程项目扶持万元，市慈善协会 靠社会募捐万元，社会募捐部分已经到位，现已存入银行见附件中国工商银行安康汉滨支行资信证明书。项目计算期 年含建仪洗 衣机对讲机健身器械医疗设备现代化厨房设备以及其他 生活和娱乐设备等。 投资估算及资金筹措 经计算，本项目总投资为万元，其中征地费用万 元，工程费用万元，工程建设其他费用万元。工作人员住宿 与办公楼等以及设备购臵。 本项目总建筑面积为，其中新建老年公寓楼 办公综合楼其他公共服务设施项目职工 宿舍楼。 购臵的设备主要有电视电脑电话空调投影利院东 侧......”。

4、“.....直到临终时还给子女留下遗言，要求他们每年都要捐款支持慈善。公众的善心爱心和普遍参与， 乃是慈善事业生存和发展的根本。 项目建设地址 陕西省安康市汉滨区新城办事处高井村二组新城福协会在 不断向公众传播着慈善理念，年来，社会大众对慈善事业从 不了解到了解，从曲解到理解，奉献爱心的人越来越多，从企业 家，富翁到平民百姓，中小学生。退休老教师韩正楷自慈善协会 成立以来，每年小组活动在社 会上产生了良好反响。 此外，慈善协会年来，多次为当地乡镇卫生院添臵医疗 设备，培训技术人员。并且在境外慈善组织的援助下，与医院合 作，陆续为名唇腭裂少儿做了矫治手术。安康市慈善慈善协会外，又新成立县慈善协会个紫阳平利 汉阴宁陕，正在筹备组建的个镇坪，建立乡镇慈善工作 站多个，全市发展慈善志愿者会员多名，其中市慈 善协会多名......”。

5、“.....受助困难群众 多万人。按照市委市政府两办关于进步推动慈善事业发展 的意见，从去年开始，我们加强了慈善组织建设，除已成立的 个县区 从年至今，市慈善协会已经走过了十年的历程。十年 来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募集慈善资金，积极开 展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金多万元，建校 所，修桥座，资助贫困学生多名。同时还 从年至今，市慈善协会已经走过了十年的历程。十年 来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募集慈善资金，积极开 展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金多万元，建校 所，修桥座，资助贫困学生多名。同时还开展了救灾 助残济困助医修路等系列慈善项目，受助困难群众 多万人。按照市委市政府两办关于进步推动慈善事业发展 的意见，从去年开始，我们加强了慈善组织建设，除已成立的 个县区慈善协会外，又新成立县慈善协会个紫阳平利 汉阴宁陕，正在筹备组建的个镇坪，建立乡镇慈善工作 站多个......”。

6、“.....其中市慈 善协会多名。形式多样的慈善志愿者会员小组活动在社 会上产生了良好反响。 此外，慈善协会年来，多次为当地乡镇卫生院添臵医疗 设备，培训技术人员。并且在境外慈善组织的援助下，与医院合 作，陆续为名唇腭裂少儿做了矫治手术。安康市慈善协会在 不断向公众传播着慈善理念，年来，社会大众对慈善事业从 不了解到了解，从曲解到理解，奉献爱心的人越来越多，从企业 家，富翁到平民百姓，中小学生。退休老教师韩正楷自慈善协会 成立以来，每年都要捐几百元，直到临终时还给子女留下遗言，要求他们每年都要捐款支持慈善。公众的善心爱心和普遍参与， 乃是慈善事业生存和发展的根本。 项目建设地址 陕西省安康市汉滨区新城办事处高井村二组新城福利院东 侧。 项目建设主要内容 本项目的建设内容包括新建老年公寓医务室餐厅中央 热水沐浴室老年文化活动中心影视报告厅健身房阅览室 会客室医务室小商场洗衣房网吧厕所工作人员住宿 与办公楼等以及设备购臵......”。

7、“.....其中新建老年公寓楼 办公综合楼其他公共服务设施项目职工 宿舍楼。 购臵的设备主要有电视电脑电话空调投影仪洗 衣机对讲机健身器械医疗设备现代化厨房设备以及其他 生活和娱乐设备等。 投资估算及资金筹措 经计算，本项目总投资为万元，其中征地费用万 元，工程费用万元，工程建设其他费用万元。 财务生存及偿债能力分析 本项目申请政府民生工程项目扶持万元，市慈善协会 靠社会募捐万元，社会募捐部分已经到位，现已存入银行见附件中国工商银行安康汉滨支行资信证明书。项目计算期 年含建设期年。资金均由财政的比例分别为，离 最低标准还有很大差距。收养人数和床位数的实际供给和理 论需求都表明，老年人社会福利需求绝对数很大，且增长很快。 供给与需求之间的巨大空缺更进步说明老年人社会福利需 求没有得到有效满足，有待进步提高。 福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策 的支持 年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年 服务机构有关税收政策问题的通知......”。

8、“.....同年，财政部国家税务总局联合下发关 于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会 力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召 开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会 化，就是政府在倡导组织支持和必要的资助下，动员社会 力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对社会福利服务的需求。年，民政部颁布老年人社会福利机构基 本规范。年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职 业标准，对养老护理员的职业概况基本要求。工作要求和鉴 定标准考核办法都作了规定。年，国务院发布关于加强 和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保障服务， 推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全国很 多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。 项目建设的必要性 可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基础 改革开放以来，随着安康市经济社会的快速发展和人口计划 生育政策长期稳步推进......”。

9、“.....据有 关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人以上， 岁以上的人口万多人，占城区总人口的以上，在册 的城市低保户户人，农村五保户户余 人在岁以上的人群中，由于受历史特定条件和政策的影响， 大多数老人文化程度普遍偏低，加之子女多收入低家庭负担 重，不少人基本上没有经济积蓄，致使人老体衰，自我生存 能力和供养能力很差，日常生活不能自理，生活来源仅靠有赡养 义务和有经济能力的子女供养，还有相当部分在政府救济下维 持生活。同时，随着经济社会的发展，出现了不少经济条件较好 的空巢家庭，这些老人虽有定经济条件，但十分孤独，渴望有个温馨舒适的生活环境。因此，在社会养老保险体制尚不 完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持的情况下， 拟建福利院或敬老院，实施集中供养，这将是社会保障事业发展 的必然趋势。 鉴于目前安康城区建设的敬老院老年公寓仅有所老城 办新城办和建民镇，供养着名老人和五保户，仅占城区 岁以上老人的。就目前现状......”。