1、“..... 近年来，我国废旧轮胎的产生量急剧增长。年，我国废 旧轮胎产生量超过亿条，预计到年将超过亿条。因此， 如何经济环保循环地利用废旧轮胎，节约橡胶资源，保护环 境，缓解国内橡胶紧缺的压力，已成为橡胶工业当前及长远发展 的项重大任务。 三技术创新的发展要求 我国利用废旧橡胶制造橡胶粉和再生胶的技术居世界流的 水平。近两年我国再生胶的生产技术又有了新的突破，采用高 温高压短时间应用密炼机代替脱硫罐脱硫的新技术得到了应 用推广，新技术的应用提高了生产效率，降低了能耗，生产成本 低。该技术不产生废气废水，对环境无二次污染，是我国再生 胶工业发展史上又次突破，发展前途无限。再生胶的生产设备 国内可全部制造，产品执行国家标准硫化橡胶 粉和再生橡胶。 四市场需求广阔 利用废旧橡胶粉与沥青混合是高级公路的材料，交通部年发布的‚十五‛资源综合利用 指导意见中确定了以大宗短缺资源战略性资源和贵重资源综 合利用......”。

2、“.....以构建再生资源回收体系建设和革委发布的 产业结构调整指导目录年本第类鼓励类第二十六条 环境保护与资源节约综合利用中‚三废综合利用及治理工程‛ 的项目要求，为国家支持和鼓励发展的产业产品。 国家发展改革委在 元。橡胶工业有限公司经过反复考察论证，决定投资建设 废旧轮胎回收生产再生胶项目。 第二节项目建设的必要性 符合国家有关产业政策 本项目为废旧轮胎生产再生胶，符合国家发展改也持续上扬，上涨幅度达，其中丁 基胶上涨幅度达。目前，天然胶合成胶价格均达到万 元吨，丁基胶达到万元吨，而项目生产的高强度再生胶成本 价仅为万元吨，按替代计算，年可增加效益达多万 胶，对缓解天然橡胶和合成橡胶的紧张局面，减少进口，节约 外汇具有很好的政治意义和经济效益。目前这种再生胶供不应求， 市场需用量很大。特别是今年以来，石油价格上涨，导致合成橡 胶暴涨，天然橡胶价格合成橡胶用来制造橡胶 制品，我国天然橡胶合成橡胶的产量远远满足不了国内的需要......”。

3、“.....如能大量生产这种高强度的再 生增长方式，建 设生态旧轮胎的产生量也将达到亿条。方面是我国橡 胶资源十分匮乏，同时，大量的废旧轮胎资源或是被低端利用， 或是被废弃不用，造成浪费和环境污染。 再生胶主要用来代替部分天然橡胶和经济形成较大规模。从短期看，这是 实现‚十五‛规划提出的节能减排目标的需要。只有在更大范 围内发展循环经济，才能完成‚十五‛规划提出的节能减排任 务。从长期看，只有发展循环经济，才能转变经济锦涛总书记指出循环经济要形成较大规模，建设 生态文明，这为我国循环经济未来发展指明了方向，也提出了新 的要求。 当前，要按照国务院关于发展循环经济的若干意见要求， 在试点的基础上，推进循环 出‚要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯彻到区 域发展城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用，最 大限度地减少废弃物的排放，逐步使生态步入良性循环。‛在党 的十七大上，胡矛盾越来越突出......”。

4、“.....节约潜力 很大。要解决资源浪费的根本方法就是变废为宝，将使用过的产 品进行二次加工使用，发展循环经济。 胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上指解决资源不足 的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，成为我们十分紧 迫的任务。中国的现状是方面，经济增长在相当程度上仍主 要依赖资源的高投入来实现，能源淡水土地矿产等资源不 足的盈亏平衡点 第二章项目提出的背景及必要性 第节项目提出的背景 循环经济 中国是个人口众多资源相对不足生态先天脆弱的发展 中国家。随着经济快速增长和人口不断增加......”。

5、“..... 本项目技术成熟工艺先进产品质量好市场供不应求， 产品可自产自销，经济效益显著。 本项目‚工业卫生和环境保护措施可行，不会对城市环境卫 生造成污染。设 期年。 结论 本项目将废旧轮胎最大限度地转化为再生资源，变废为宝， 化害为利，有利环保，属国家提倡发展的‚废旧资源再利用‛工 程。因此，项目建设符合国家产业政策提出的鼓励发展循环经济设 期年。 结论 本项目将废旧轮胎最大限度地转化为再生资源，变废为宝， 化害为利，有利环保，属国家提倡发展的‚废旧资源再利用‛工 程。因此，项目建设符合国家产业政策提出的鼓励发展循环经济 以及减量化再利用资源化原则。 本项目技术成熟工艺先进产品质量好市场供不应求， 产品可自产自销，经济效益显著。 本项目‚工业卫生和环境保护措施可行，不会对城市环境卫 生造成污染......”。

6、“.....随着经济快速增长和人口不断增加，努力解决资源不足 的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，成为我们十分紧 迫的任务。中国的现状是方面，经济增长在相当程度上仍主 要依赖资源的高投入来实现，能源淡水土地矿产等资源不 足的矛盾越来越突出。另方面，资源产出效率较低，节约潜力 很大。要解决资源浪费的根本方法就是变废为宝，将使用过的产 品进行二次加工使用，发展循环经济。 胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上指 出‚要加快转变经济增长方式......”。

7、“.....使资源得到最有效的利用，最 大限度地减少废弃物的排放，逐步使生态步入良性循环。‛在党 的十七大上，胡锦涛总书记指出循环经济要形成较大规模，建设 生态文明，这为我国循环经济未来发展指明了方向，也提出了新 的要求。 当前，要按照国务院关于发展循环经济的若干意见要求， 在试点的基础上，推进循环经济形成较大规模。从短期看，这是 实现‚十五‛规划提出的节能减排目标的需要。只有在更大范 围内发展循环经济，才能完成‚十五‛规划提出的节能减排任 务。从长期看，只有发展循环经济，才能转变经济增长方式，建 设生态旧轮胎的产生量也将达到亿条。方面是我国橡 胶资源十分匮乏，同时，大量的废旧轮胎资源或是被低端利用， 或是被废弃不用，造成浪费和环境污染。 再生胶主要用来代替部分天然橡胶和合成橡胶用来制造橡胶 制品，我国天然橡胶合成橡胶的产量远远满足不了国内的需要。近几年有以上的用量需要进口......”。

8、“.....如能大量生产这种高强度的再 生胶，对缓解天然橡胶和合成橡胶的紧张局面，减少进口，节约 外汇具有很好的政治意义和经济效益。目前这种再生胶供不应求， 市场需用量很大。特别是今年以来，石油价格上涨，导致合成橡 胶暴涨，天然橡胶价格也持续上扬，上涨幅度达，其中丁 基胶上涨幅度达。目前，天然胶合成胶价格均达到万 元吨，丁基胶达到万元吨，而项目生产的高强度再生胶成本 价仅为万元吨，按替代计算，年可增加效益达多万 元。橡胶工业有限公司经过反复考察论证，决定投资建设 废旧轮胎回收生产再生胶项目。 第二节项目建设的必要性 符合国家有关产业政策 本项目为废旧轮胎生产再生胶，符合国家发展改革委发布的 产业结构调整指导目录年本第类鼓励类第二十六条 环境保护与资源节约综合利用中‚三废综合利用及治理工程‛ 的项目要求，为国家支持和鼓励发展的产业产品。 国家发展改革委在年发布的‚十五‛资源综合利用 指导意见中确定了以大宗短缺资源战略性资源和贵重资源综 合利用......”。

9、“.....以构建再生资源回收体系建设和提高再生资源 产业整体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。其中， 废旧轮胎等再生资源产业化工程被明确列为六大资源综合利用重 点工程之，在政策层面上明确了废旧轮胎等再生资源的重要性。 在发展改革委财政部和税务总局颁发的资源综合利用目录中，利用废轮胎生产胶粉再生胶轮胎炭黑钢 丝防水材料橡胶密封圈的企业，以及进行轮胎翻新和生产翻 胎用胎面胶的企业均可以享受税收优惠。 二符合发展‚循环经济‛的要求 再生胶是用废旧轮胎和橡胶制品经粉碎制成橡胶粉后，加入 再生剂软化剂，在高温高压下，脱硫而得的‚再生产品‛。是 国家倡导的，废旧资源再利用，发展循环经济的典型产品。 近年来，我国废旧轮胎的产生量急剧增长。年，我国废 旧轮胎产生量超过亿条，预计到年将超过亿条。因此， 如何经济环保循环地利用废旧轮胎，节约橡胶资源，保护环 境，缓解国内橡胶紧缺的压力，已成为橡胶工业当前及长远发展 的项重大任务......”。