1、“..... 依靠技术进步，加快人才培养，促进卫生事业发展 是立足科技兴医，提高医院的医技水平。十五期间， 要紧紧抓住科技这龙头，全面实施科技兴医战略。认真落实 科技人才资金使用办法及科技管理奖励办法，提高科技兴医意 识，充分调动卫生技术人员的科研积极性，在全系统形成浓厚的学 科技用科技的氛围，促进提高医院医疗技术水平的提高。二是 培养实用人才，增强发展后劲。坚持抓好医学继续教育，采取请 进来送出去等多种形式和方法培养卫生人才。即开展多种形 式的职业道德教育和继续医学教育，请上级专家来涿讲学手术培 带人员选送有培养前途的学科带头人到上级医院或参加研究生班 学习，积极鼓励在职的医护人员参加各专业的自学考试夜大函 大学习，力求人才辈出，后继有人。到十五末，全市医疗机 构人员大专以上学历达到中专学历达到，杜绝非卫生技务水平。主要战略措施是 加强基础设施建设......”。

2、“.....重点抓好市中医院妇幼保健院 和乡镇卫生院基础设施建设，多方筹措并争取省专项资金，协调市 医院上设备上水先进的技术设备，积极发展专科医院，深化医疗体 制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为中心， 巩固和加强乡村体化办医和预防保健工作，防治和控制传染病的 发展和蔓延，不断提高医疗服目标全市范围内，推 行新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平力争达到国家级卫 生城标准。 四战略重点和战略措施 十五期间，我市医疗卫生事业的战略重点是加大设施 建设，不断引进适应市场经济发展的卫生服务体系监督执 法体系和社会医疗保健康复体系。到十五末，全市专业技术 人员全部达到大专或大专以上水平婴儿死亡率降到以下，孕 产妇死亡率降至万以下，实现免疫规划监督管理体系卫生执法体系，合理利用卫生资源，全面提高卫 生服务水平......”。

3、“..... 战略目标 基础设施日趋完善，医疗技术水平进步提高，医疗体制改革基本完成，初步建立起导向，以提 高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和中医药三个战略重 点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进 医疗机构分类管理，建立起适应社会发展需要的卫生服务体系卫 生要求。因此，店卫生院扩卫生技术人员 的整体素质偏低，医疗卫生服务水平不高三是医疗卫生资源配臵 不够合理。 三指导思想和战略目标 指导思想 坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康需求为府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区 域人口万人。年达到万人。随着城镇化进程的加快城 区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在 内的城镇公共服务设施建设提出更高的枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村三级 公共卫生服务网络......”。

4、“.....适应全球经济化带来的机遇和挑 战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，店镇积极落实市委 市政 加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理质 量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作， 建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇 卫生院为则上有所村卫生室的建设目标。尚未完成建设和改 造任务的，要抓紧进行建设和改造已经完成的，要对照标准进行 检查，确保年底前达到标准要求。 会议强调，在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向 和标准化规范化为重点的乡镇卫生院建设。会议要求，各地 要加快县乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生 院建设和改造任务，实现每个乡镇有所政府举办的乡镇卫生院 每个行政村原作 现场会要求，全面推进乡镇卫生院三基两化建设，到年......”。

5、“..... 所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍 落后的面貌， 提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的 重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚 实的基础。 年月在香河召开的全省乡镇卫生院建设和新农合工机制疾病预防控制体系和 卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领 域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的 实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共 卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强 公共卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右 的时间建立健全突发公共卫生事件应急地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层 乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设......”。

6、“.....从年起，国家开始利用国债资金加 强卫生领域的薄地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层 乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层 公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加 强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共 卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强 公共卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右 的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和 卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领 域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的 实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌， 提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的 重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚 实的基础......”。

7、“.....全面推进乡镇卫生院三基两化建设，到年，全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院 示范县市区。 所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍 和标准化规范化为重点的乡镇卫生院建设。会议要求，各地 要加快县乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生 院建设和改造任务，实现每个乡镇有所政府举办的乡镇卫生院 每个行政村原则上有所村卫生室的建设目标。尚未完成建设和改 造任务的，要抓紧进行建设和改造已经完成的，要对照标准进行 检查，确保年底前达到标准要求。 会议强调，在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向 加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理质 量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作， 建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基......”。

8、“.....村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村三级 公共卫生服务网络。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑 战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，店镇积极落实市委 市政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区 域人口万人。年达到万人。随着城镇化进程的加快城 区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在 内的城镇公共服务设施建设提出更高的要求。因此，店卫生院扩卫生技术人员 的整体素质偏低，医疗卫生服务水平不高三是医疗卫生资源配臵 不够合理。 三指导思想和战略目标 指导思想 坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康需求为导向，以提 高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和中医药三个战略重 点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进 医疗机构分类管理......”。

9、“.....合理利用卫生资源，全面提高卫 生服务水平，为全市人发提供优质高效的医疗服务。 战略目标 基础设施日趋完善，医疗技术水平进步提高，医疗体制改革基本完成，初步建立起适应市场经济发展的卫生服务体系监督执 法体系和社会医疗保健康复体系。到十五末，全市专业技术 人员全部达到大专或大专以上水平婴儿死亡率降到以下，孕 产妇死亡率降至万以下，实现免疫规划目标全市范围内，推 行新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平力争达到国家级卫 生城标准。 四战略重点和战略措施 十五期间，我市医疗卫生事业的战略重点是加大设施 建设，不断引进先进的技术设备，积极发展专科医院，深化医疗体 制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为中心， 巩固和加强乡村体化办医和预防保健工作，防治和控制传染病的 发展和蔓延，不断提高医疗服务水平......”。