1、“.....群众要求实施护城河整治改善人居环境呼声十分强烈。群众希望通过整治工程，更加凸现城墙水门古朴护城河秀丽环河建筑雅致，使护城河成为历史文化生态文化城市文化最佳感受区，为市民游客提供提供个可游可憩休闲场所。二项目建设必要性本项目建设是建成和谐社会，创建群众满意工程需要。随着改革开放不断深化，县城区城市面貌发生了翻天覆地变化，已由改革开放初期个破旧简陋小县城变成了座初具规模现代化城市。城区人口也有了显著增加，城市居民生活水平和城市环境质量有了很大改善。但与此同时，城区人口日益密集，住宅小区布局混乱，建筑密度过大，基础设施配套不全，脏乱差现象仍然存在，城市绿化品位不高。护城河综合整治工程是件县城居民企盼已久民心工程，群众迫切希望改善护城河脏乱差面貌。只有通过护城河综合整治，才能让古老护城河重新焕发出勃勃生机和迷人风采，提升城市品位，促进邻水城市建设健康协调发展......”。

2、“.....把护城河综合整治作为实事工作来抓，真心实意为老百姓办实事，全力以赴开展护城河综合整治。坚持把群众利益放在首位，真正改善居民居住环境，提高居民生活水平，在环境和人居感知之间建立适合人类生活和谐关系，构筑可持续发展有定本土特征发展模式。整治后护城河碧波荡漾，绿树成荫花团锦簇，将成为人们休闲娱乐健身理想去处，使本项目成为彻底治理环境污染标志性工程，也是本项目良好社会效益体现。二本项目建设是恢复区域历史特色需要。最具特色区域护城河两侧长水港至龙山大道段和中央商务区两侧具有独特历史风貌。护城河系明朝丁西年间公元年元帅耿文修筑县城时开挖，是条具有丰富历史文化内涵和浓郁古城风貌河流。随着经济发展城市拓宽，护城河畔大量经营单位居住人口出现，加之缺乏必要市政设施，使得这区域居住条件和卫生环境日益恶化，区域内环境杂乱，通行拥挤，严重影响了市容市貌......”。

3、“.....三主要结论与建议本项目建设产生社会效益十分明显，项目建设十分必要。有利于增加城市功能，改善城市形象。整治后，顺应了当前经济发展客观需要物质空间和人文空间更新，将解决好护城河周边区域大量物质性老化问题，通过对环境改造，建筑景观焕然新，将大大改善城市面貌，理顺交通状况，完善城市结构与功能，提高城市整体素质和城市品位。有利于改善人居环境。整治后，极大地改善了护城河周边原有人居环境，改变老城区交通不畅等局面。工程注重以人为本，生态优化，综合效益和社会文明融合，提高地块利用率，扩大绿化面积，营造人与自然和谐环境，建设风格与城市周围景观相协调发展，给市民创造了个良好工作环境和生活空间......”。

4、“.....促进精神文明进步发展。护城河整治后将使市民有个休闲游乐健身好去处，丰富了人们日常生活，必然推动市民素质不断提高，为城市精神文明建设创造必要条件，有利于巩固社会文明风气，塑造城市美好形象，促进城市可持续发展。二本项目建设方案可行。财务评价可行。经测算，财务内部收益率为，资本金收益率，财务净现值为万元，财务评价可行。融资方案可行项目还款来源为排污费收入，二为土地出让收入，经测算整个偿还期利息备付率为偿债备付率为，项目偿债保证程度较高。融资方案可行。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景经济及财政背景近年来，国民经济保持稳定增长，综合实力进步增强，荣获全省小康县国家级科技先进县和全国综合实力百强县等称号。工业经济提速增效，运行质量得到改善，以技术改造和新产品开发为抓手，建材轻纺等传统产业得到改造，机械电子生物医药等新兴产业快速崛起，技术含量高......”。

5、“.....实施了大力发展高效农业，走农业产业化经营农业经济振兴战略。着力调整粮经比例，大力推进效益农业发展。壮大了粮油蔬菜瓜果禽兽特种水产和花卉苗木等六大农业主导产业规模，形成规模化农产品生产基地，同时农业产业化经营初具成效。以区位和交通条件为依托，积极拓展第三产业发展领域，第三产业发展加快，旅游房地产社区服务业发展势头良好，金融保险邮电通讯信息咨询交通运输业稳步发展，以五大市场为重点商贸物流中心初具规模。房地产开发与建设力度加大。随着城市框架拉开和城市人口集聚，房地产开发商纷纷进入投资开发房地产。县七年来主要经济指标如下表县八年来主要经济指标年份国内生产总值财政总收入全社会固定资产投资金额亿元增长率金额亿元增长率金额亿元增长率表指标名称年年同比年同比年同比地区生产总值全市人均实现进出口总额其中自营出口年，我县完成地区生产总值亿元，财政总收入亿元，地方财政收入亿元，固定资产投资亿元......”。

6、“.....年，我县完成地区生产总值亿元，财政总收入亿元，地方财政收入亿元，固定资产投资亿元，社会消费品零售总额亿元。在第九届全国年县域经济基本竞争力百强县名单中排名第位，比上届排名提升了位。近四年财政收支情况表年份财政总收入亿元增长率地方财政收入亿元文化社会等方面都将产生积极影响，社会效益明显。因此，社会评价是可行。第十三章风险分析本项目风险主要在于拆迁过程中风险市场风险及项目管理组织实施当中风险。对于拆迁过程中风险，县政府各部门把护城河整治作为贯彻三个代表重要思想构建和谐社会为民办实事具体措施，以高度政治责任感和对群众高度负责态度，将其作为件大事列入重要议事日程，主要领导亲自抓，专门班子集中精力抓，县规划建设环保财政监察公安园林等部门积极主动配合，各司其职，各尽其责，切实加强协调沟通，形成工作合力，顾大局讲政治，切实转变工作作风，简化程序，提高效率......”。

7、“.....采取果断措施，保护最大多数群众根本利益和长远利益。同时切实做好指导协调和政策处理工作，大力宣传，坚持依法拆迁规范拆迁阳光拆迁和谐拆迁有情拆迁，坚持公开公平公正，做到政策到位工作到位程序到位。使护城河整治工程真正成为件得民心顺民意好事。因此，拆迁过程中风险是可以化解和避免。对于市场风险，即土地出让风险，对该项目进行充分论证中可见，加快推进城市化，建设美丽新家园，是时代赋予人历史使命。近年来筑优了经济发展平台，吸引了大批企业落户，开放型经济实力快速发展。同时在对县房地产市场进行多次考察对项目进行详细分析核算后，认为该项目具有较大投资价值，市场风险很小。对于项目管理及组织实施当中风险，将采取措施对项目进行监管，成立项目领导小组。该小组将履行项目决策及监督执行职责，随时审查项目全部有关财务会计和工程资料。河整治奠定了坚实经济基础，使其能得以科学规划正确实施......”。

8、“.....县加快推进山水园林型现代化中等工贸城市建设步伐，县城建成区面积不断扩大，从年平方公里扩展到年平方公里年平方公里，呈现加加速扩展之势，其后数年内建成区面积扩展更快于往年。城市框架拉开和城市人口集聚，使房地产业得到了较快发展。近两年来，房地产开发投资达亿元，竣工面积达万平方米。房地产开发不仅带动了地方经济发展，而且对城市化发展以及改善人居环境等都起到了重要作用，房地产市场呈现结构合理规范有序发展态势。从下表中可见近年房地产开发相关数据表年份房地产投资额万元房屋建筑施工面积万房屋竣工面积万商品房销售面积万房屋空置面积万多层住宅楼均价元县各职能部门以及房地产开发企业直以来都认清形势，引导和促进该县房地产业持续健康发展......”。

9、“.....充分调动居民积极性，注意做好群众思想工作，确保护城河整治工作顺利推进。六本项目建设是加快城市建设速度，促进房地产业健康发展需要。县长价发号，浙价商号长价发号，现行收费标准如下居民生活污水处理费征收标准为每立方米元。太湖流域杭嘉湖地区相关市县市区城镇非居民生活用户污水处理费标准表单位元立方米工业企业污水处理费按污染程度分档计价标准表单位元立方米用户分类收费标准非经营性经营性商业服务企业般工业企业高污染工业企业特种行业收费标准实测污水值般工业企业高污染工业企业时每档比上档提高元注值以为档。实测污水值按收费月度平均值确定。县建设局每年排污费收入万元......”。