1、“.....农户的传统养方式已经改变，但资金不足规模偏小效益不高带动作用 不强。合作社和本项目的实施以及舍饲养殖技术的推广，既能引导农民进步改变传统饲养习惯，又有利于草场植被恢复和草原休养生息，实现畜牧业由数量型向质量效益型转变，对 提高肉牛产业整体效益，巩固封育禁牧成果意义重大。同时通过肉牛育肥养殖，可以充分利 用当地充足的农作物秸秆资源，秸秆过腹还田，增加土壤有机质，减少农业生产中化肥的使 用量，促使农业向生态型农业的方向发展，这对保持和改善生态环境意义重大。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是满足人们的消费需求 牛肉是我国人民的传统肉食和主要肉食来源，这种消费习惯很难在短期内有太大改变，养牛 在我国畜牧业中确居特殊地位。特别是优质牛肉以肉质鲜美，瘦肉率高而深受广大消费者欢 迎，市场供应空间大，是城乡居民主导的肉食品种。因此肉牛的综合利了市场准入门槛 三是我国政府为提高农产品质量安全，提高国际竞争力，保护消费者合法权益......”。

2、“.....推行市场准入制 度及质套费等相关税费二是计 划程度低，标准化养殖 才刚起步，发展资金不足，产业化推动乏力二是国际市场对肉牛产品的品质和卫生质量安 全提出了更高的标准和要求，制定了系列技术标准及贸易绿色壁垒，提高，这都为本项目的实 施提供了良好的条件。 政策机制 在肉牛产业发展上，隆德县采取了系列政策激励措施是土地城建部门对养牛企业和 养牛大户使用的土地视为农业用地，免征土地占用税城市建设配时也是挖掘肉牛生产潜 力，满足社会需求的有效措施。 隆德县境内饲草秸秆饲料及水资源充足，具备发展肉牛产业得天独厚的自然条件，同时 回族群众历来就有养牛羊的风俗习惯，发展肉牛养殖业有很好的基础牛肉品牌提高产品质量和市场竞争力推进肉牛产业发展 规模化集约化经营中发挥着重要作用。因此，以优质肉牛基地为依托，开展肉牛产业化经 营，对研究探索宁夏畜牧养殖业中存在的问题具有很重要的意义，同 保护养殖户利益......”。

3、“.....实现合作社与养殖户双赢。隆德县杨河乡串河肉牛养殖合作社作为农业产业化重要载体和链条之，在加快隆 德县肉牛良种繁育挖掘清真是扩大标准化肉牛良种繁育 育肥基地，优化产品品质，提高卫生安全质量二是加强市场营销，建设营销网络，进步 开拓市场三是推广应用新技术，提高养殖效益，扩大养殖规模四是完善产业化经营链条，肉牛产业直保持强劲的发展势头。截止年底，全县黄牛饲养量达到 万头。目前，隆德县肉牛产业已初步形成规模，社会需求旺盛。为了能够进步提升产品竞 争力，肉牛产业在发展中还急需解决好四个相互关联的问题农产品区域布 局和发展规划，确立了以杨河乡张程乡好水乡为主的肉牛生产核心区，提出了突破牛 发展肉牛稳定羊的工作思路，把发展肉牛业确定为调整农业产业结构增加农民收入的 支柱产业，使收入的重大举措。 隆德县肉牛生产现状 基础情况 隆德县气候环境适宜，牧草产量高，饲草料资源十分丰富。近年来，县委政府出台了系列 优惠政策，为畜牧业发展营造了良好的环境......”。

4、“.....清真牛肉被列为我区重点发展的四大战略主导产品之，这些都充分体现 了党中央国务院和自治区党委政府对新时期的畜牧业寄予的厚望，是跨入新世纪后，实 施产业结构调整和增加农民我区农业和农村经济战略性调整的意见中也明 确提出要把畜牧业作为农业结构调整的主攻方向，打清真牌走特色路，尽快把我区建成 全国清真肉产品重要的生产基地。在自治区年发布的宁夏优势特色农产品区域调整，增加农民收入的主题工作来抓，要尽快把畜牧业发展成个产业，要把研究开 发推广畜禽优良品种，提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，加快发展肉牛肉羊和 肉禽生产。自治区党委和政府在关于加快，有效增加农民收入有重要意义，建议加大扶持力度立项建设，加快建设步伐。 第二章项目背景及重要性项目建设背景 国务院办公厅与农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出把畜牧业发展作为农 业结构大开发的战略部署。项 目建设目标明确基础条件好市场前景广阔，项目建设运行措施科学合理......”。

5、“.....同时项目建设经济效益生态效益和社会效益都十分显著，对促进农业产业 结构调整利能力。只要对养殖过程中产生的副产品利 用得当，不仅不会对周围环境产生不良影响，而且会产生经济环境社会发展三赢的局面。 论证结论 该项目建设符合国家发展农业生产增加农民收入的方针政策和西部业是调整农业产业结构，促进农村经济发展的优势项目，本项目建设立足当地 农作物秸秆资源优势，是国家和宁夏回族自治区政府大力倡导发展的产业项目，产品销路需 求旺盛。通过财务分析计算，该项目有较好的获利业是调整农业产业结构，促进农村经济发展的优势项目，本项目建设立足当地 农作物秸秆资源优势，是国家和宁夏回族自治区政府大力倡导发展的产业项目，产品销路需 求旺盛。通过财务分析计算，该项目有较好的获利能力。只要对养殖过程中产生的副产品利 用得当，不仅不会对周围环境产生不良影响，而且会产生经济环境社会发展三赢的局面。 论证结论 该项目建设符合国家发展农业生产增加农民收入的方针政策和西部大开发的战略部署......”。

6、“.....项目建设运行措施科学合理，赢利能力和抗 风险能力较强。同时项目建设经济效益生态效益和社会效益都十分显著，对促进农业产业 结构调整，有效增加农民收入有重要意义，建议加大扶持力度立项建设，加快建设步伐。 第二章项目背景及重要性项目建设背景 国务院办公厅与农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出把畜牧业发展作为农 业结构调整，增加农民收入的主题工作来抓，要尽快把畜牧业发展成个产业，要把研究开 发推广畜禽优良品种，提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，加快发展肉牛肉羊和 肉禽生产。自治区党委和政府在关于加快我区农业和农村经济战略性调整的意见中也明 确提出要把畜牧业作为农业结构调整的主攻方向，打清真牌走特色路，尽快把我区建成 全国清真肉产品重要的生产基地。在自治区年发布的宁夏优势特色农产品区域布局 和发展规划中，清真牛肉被列为我区重点发展的四大战略主导产品之......”。

7、“.....是跨入新世纪后，实 施产业结构调整和增加农民收入的重大举措。 隆德县肉牛生产现状 基础情况 隆德县气候环境适宜，牧草产量高，饲草料资源十分丰富。近年来，县委政府出台了系列 优惠政策，为畜牧业发展营造了良好的环境，年按照隆德县优势特色农产品区域布 局和发展规划，确立了以杨河乡张程乡好水乡为主的肉牛生产核心区，提出了突破牛 发展肉牛稳定羊的工作思路，把发展肉牛业确定为调整农业产业结构增加农民收入的 支柱产业，使肉牛产业直保持强劲的发展势头。截止年底，全县黄牛饲养量达到 万头。目前，隆德县肉牛产业已初步形成规模，社会需求旺盛。为了能够进步提升产品竞 争力，肉牛产业在发展中还急需解决好四个相互关联的问题是扩大标准化肉牛良种繁育 育肥基地，优化产品品质，提高卫生安全质量二是加强市场营销，建设营销网络，进步 开拓市场三是推广应用新技术，提高养殖效益，扩大养殖规模四是完善产业化经营链条， 保护养殖户利益，提高养殖户生产经营组织化程度和自我服务能力......”。

8、“.....隆德县杨河乡串河肉牛养殖合作社作为农业产业化重要载体和链条之，在加快隆 德县肉牛良种繁育挖掘清真牛肉品牌提高产品质量和市场竞争力推进肉牛产业发展 规模化集约化经营中发挥着重要作用。因此，以优质肉牛基地为依托，开展肉牛产业化经 营，对研究探索宁夏畜牧养殖业中存在的问题具有很重要的意义，同时也是挖掘肉牛生产潜 力，满足社会需求的有效措施。 隆德县境内饲草秸秆饲料及水资源充足，具备发展肉牛产业得天独厚的自然条件，同时 回族群众历来就有养牛羊的风俗习惯，发展肉牛养殖业有很好的基础，这都为本项目的实 施提供了良好的条件。 政策机制 在肉牛产业发展上，隆德县采取了系列政策激励措施是土地城建部门对养牛企业和 养牛大户使用的土地视为农业用地，免征土地占用税城市建设配套费等相关税费二是计 划程度低，标准化养殖 才刚起步，发展资金不足，产业化推动乏力二是国际市场对肉牛产品的品质和卫生质量安 全提出了更高的标准和要求，制定了系列技术标准及贸易绿色壁垒......”。

9、“.....提高国际竞争力，保护消费者合法权益，先后启动了 无公害食品行动计划无公害农产品认证无公害农产品产地认证，推行市场准入制 度及质量安全的追溯和承诺制度，对畜产品从生产到消费进行全程规范和监督，最终实现只 有取得了产地产品认证，按标准化生产，符合市场准入的肉牛产品才能进入市场交易四 是在产业化发展上，国内许多地区已抢占先机，其规模化推进和养殖园区建设力度之大，发 展十分迅猛。而我县的肉牛生产，规模化推进差而乏力，散养农户规模小效益差。因此， 肉牛生产是我县农村经济的基础性支柱性产业，必须提高认识，高度重视，积极应对，争 抓主动，使我们的传统产业在激烈的市场竞争中占有席之地。 项目建设的重要意义项目建设有利于推进隆德县农业结构战略性调整向纵深发展。近年来，隆德县畜牧业发 展虽有所提高，但优势特色产业区域化布局专业化生产规模化经营布局尚未真正形成， 目前，合作社的基地偏小，区域优势的潜力还没有充分发挥。因此......”。