1、“.....本项目将高 端羊奶生产作为主导产品，以改善羊奶产品结构，满足市场要求，提 高奶羊业经济效益，实现奶羊业可持续发展。 六发展奶山羊是构建西部和谐社会，促进全面小康社会建设 的示范工程 在西部地区大力发展圈养奶山羊，可达到地增肥粮增优羊 增产企增效人增体民增收的目的。这对于进步缩小东西部 差距，改善西部广大农民营养状况，增强广大农民身体素质，增加广 大农民收入水平，提高土地利用率，保护和促进西部生态环境建设意 义十分重大。期望能在国家扶贫办的支持下，将本项目建成我国西部 农民强体富民，构建和谐社会，促进全面小康社会建设的示范工程。 第章项目总论 今年月日,温总理在百忙之中,批转了原科技部副部长韩德 乾教授呈报的建议把圈养奶山羊作为我国西部农民增强体质项战 略措，高营养性牧草饲料加工调制保健 防疫等系列技术，与具有中国奶山羊乡之称，拥有存栏万只奶山 羊的富平县人民政府合作......”。

2、“.....实施种养加销限 公司，协同新西兰国家 和山东汇源实业有限公司，引进新西兰高产奶羊 胚胎及移植等高科技繁育技术实行专业 化区域化集约经营，有效地克服了上述存在问题，可为我国的畜牧 业创造出新的发展体制和模式。特别是新西兰项目事业的发展执行和 运营管理操盘机构北京中新汇源农牧业经济技术发展控股有管理水平低，加大 了养殖成本，减少了农民收入。更严重的是产加销脱节，弱化了 市场竞争力，产品销售难始终是困绕养殖户扩大再生产的桎梏，严重 的制约了奶羊业的可持续发展。本项目区在产业发展体制上品药物残留量大，成为产品 出口的主要限制因素手工挤奶，消毒不严，鲜奶产出后与外界接触 太多，无法保证奶源的品质，因而，食品安全成为主要问题。加之， 由于服务措施不到位，品种退化奶畜保健饲养新经营体制和模式，提高奶山羊经济效益 据我们调查分析，我国现行的奶羊业饲养管理和经营体制，存在 诸多问题，例如，农户的分散养殖，饲料养分单......”。

3、“.....致使奶制高全民营养中，应结合我毛收入至少元左 右，纯收入在元以上。在项目区圈养万只奶山羊，就可为农 民增收亿元左右。这不仅对于改善农民营养，增强农民体质有利， 而且还可较大幅度地提高农民收入。 四创 体质，进而提高全民素质，这样才能做到以人为本，和谐发展，才能 真正为全面建设小康社会打下坚实的基础。众所周知，在所有的营养 中，牛羊奶是无可争议的提高全民营养水平的首选营养和保健品。而 在提计地采取得力措施，提高西部农民的奶消 费水平，切实改善西部农民营养状况，增强身体素质的问题已引起了 党和国家领导人和各级政府的高度重视。 我们认为要真正实现全民小康，首先要改善全民营养，增强全民，人均牛奶消费已达到公斤。然而，广大农民，特别 是西部农民，由于经济交通贮存等方面的问题，人均奶量仅在 公斤左右。可见，仅靠发展奶牛难以解决广大农民，特别是西部农民 奶营养问题。因之，千方百已 成为人们的公识。近几年来......”。

4、“.....使全国奶 牛数量和牛奶产量平均年递增两位数以上，为有效解决我国人民吃奶 问题发挥了极为重要的作用。截止年底，全国奶牛存栏已达到 多万头西部农民的迫切要求，也是全面建设小康社会，以人为本和构建和谐 社会的重要工作。 如何提高广大农民的收入，改善城乡人民的营养，人们自然而然 的想到了奶牛。杯奶强壮个民族，头奶牛富裕个家庭人为本，和谐发展，投资不大，易于 推广的爱民为民富民的小康示范工程。 众所周知，由于种种原因，西部农民收入低，营养不良，体质差， 疾病多的问题非常突出。提高收入，改善营养，增强体质和抵抗力是 难点在农民，关键在政策，突破在科技，要害 在于找准个易于惠及西部广大农民的强体增智富民产业。经多年研 究和推广发现，在西部农村发展圈养奶山羊，是项利在当代，功在 千秋，惠及西部，造福农民，以发展奶羊业是实现全民营养，建设小康社会的重大战略措施 解决三农难题，构建和谐社会，实现全民小康是党中央和国 务院向全党和全国人民提出的宏伟奋斗目标......”。

5、“.....重点在西部， 静态投资回收期年 财务净现值万元 财务内部收益率 借款偿还期年 盈亏平衡点生产负荷 第二章项目建设背景 流转税金及附加万元正常生产年度 总成本费用万元正常生产年度 利润总额万元正常生产年度 所得税万元正常生产年度 税后利润万元正常生产年度 经济评价指标税后 投资利润率 投资收益率 流转税金及附加万元正常生产年度 总成本费用万元正常生产年度 利润总额万元正常生产年度 所得税万元正常生产年度 税后利润万元正常生产年度 经济评价指标税后 投资利润率 投资收益率 静态投资回收期年 财务净现值万元 财务内部收益率 借款偿还期年 盈亏平衡点生产负荷 第二章项目建设背景 发展奶羊业是实现全民营养，建设小康社会的重大战略措施 解决三农难题，构建和谐社会......”。

6、“.....而要实现这宏伟的奋 斗目标，重点在西部，难点在农民，关键在政策，突破在科技，要害 在于找准个易于惠及西部广大农民的强体增智富民产业。经多年研 究和推广发现，在西部农村发展圈养奶山羊，是项利在当代，功在 千秋，惠及西部，造福农民，以人为本，和谐发展，投资不大，易于 推广的爱民为民富民的小康示范工程。 众所周知，由于种种原因，西部农民收入低，营养不良，体质差， 疾病多的问题非常突出。提高收入，改善营养，增强体质和抵抗力是 西部农民的迫切要求，也是全面建设小康社会，以人为本和构建和谐 社会的重要工作。 如何提高广大农民的收入，改善城乡人民的营养，人们自然而然 的想到了奶牛。杯奶强壮个民族，头奶牛富裕个家庭已 成为人们的公识。近几年来，我国非常重视奶牛业的发展，使全国奶 牛数量和牛奶产量平均年递增两位数以上，为有效解决我国人民吃奶 问题发挥了极为重要的作用。截止年底，全国奶牛存栏已达到 多万头......”。

7、“.....然而，广大农民，特别 是西部农民，由于经济交通贮存等方面的问题，人均奶量仅在 公斤左右。可见，仅靠发展奶牛难以解决广大农民，特别是西部农民 奶营养问题。因之，千方百计地采取得力措施，提高西部农民的奶消 费水平，切实改善西部农民营养状况，增强身体素质的问题已引起了 党和国家领导人和各级政府的高度重视。 我们认为要真正实现全民小康，首先要改善全民营养，增强全民 体质，进而提高全民素质，这样才能做到以人为本，和谐发展，才能 真正为全面建设小康社会打下坚实的基础。众所周知，在所有的营养 中，牛羊奶是无可争议的提高全民营养水平的首选营养和保健品。而 在提高全民营养中，应结合我毛收入至少元左 右，纯收入在元以上。在项目区圈养万只奶山羊，就可为农 民增收亿元左右。这不仅对于改善农民营养，增强农民体质有利， 而且还可较大幅度地提高农民收入。 四创新经营体制和模式，提高奶山羊经济效益 据我们调查分析，我国现行的奶羊业饲养管理和经营体制，存在 诸多问题，例如......”。

8、“.....饲料养分单，导致羊奶营养水 平不高治病防疫用药量超标，致使奶制品药物残留量大，成为产品 出口的主要限制因素手工挤奶，消毒不严，鲜奶产出后与外界接触 太多，无法保证奶源的品质，因而，食品安全成为主要问题。加之， 由于服务措施不到位，品种退化奶畜保健饲养管理水平低，加大 了养殖成本，减少了农民收入。更严重的是产加销脱节，弱化了 市场竞争力，产品销售难始终是困绕养殖户扩大再生产的桎梏，严重 的制约了奶羊业的可持续发展。本项目区在产业发展体制上实行专业 化区域化集约经营，有效地克服了上述存在问题，可为我国的畜牧 业创造出新的发展体制和模式。特别是新西兰项目事业的发展执行和 运营管理操盘机构北京中新汇源农牧业经济技术发展控股有限 公司，协同新西兰国家 和山东汇源实业有限公司，引进新西兰高产奶羊 胚胎及移植等高科技繁育技术，高营养性牧草饲料加工调制保健 防疫等系列技术，与具有中国奶山羊乡之称，拥有存栏万只奶山 羊的富平县人民政府合作......”。

9、“.....实施种养加销体化开发，打造现代化 科技含量高的畜牧业可持续发展平台，通过体制和机制创新，为解决 西部贫困地区三农问题提供经验和示范。 五开发羊奶功能保健品，实现高效奶羊业的持续发展 目前，由于奶产品结构不合理，附加值低，粗加工的低端奶制品 多，而深加工营养科学的高端功能奶开发基本是空白，主要靠进口， 而营养价值高易消化好吸收，国际市场直看好的功能性的山羊 奶开发则没有引起足够的重视。据农业部统计，年全国羊奶总 产量万吨，与年比较，五年间基本上没有增加。全国 牛奶产量万吨，羊奶产量占不到。目前，全国人均奶量已达 公斤，而世界年人均水平高达近公斤，发达国家年人均牛 奶超过公斤，在国际市场上牛奶趋于饱和，而羊奶及其制品由于 资源短缺，营养独特，价格昂贵，般为牛奶制品的倍，产品供 不应求。羊奶在国际营养学界被称为奶中之王。由于羊奶蛋白质 的分子量小，脂肪球小，其中的乳糖可调节胃酸，有促进胃肠蠕动和 消化腺分泌的作用......”。