1、“..... 意见明确指出，中原文化历史悠久，位于我国中心地带，是中华民族和 华夏文明的重要发源地。中原经济区为华夏历史文明传承创新区。应传承弘扬中 原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源培育具有中原风貌中国 特色时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚 力，打造文化创新发展区。 系列政策举措显示，加快文化旅游产业发展，是党中央国务院总揽全局， 着眼于河南省经济社会发展全局作出的重大决策。 因此，神农山风景名胜区应该解读意见的深刻内涵，将良好的文化资 源优势炎帝神农与黄帝被共同尊奉为中华民族的祖先转化为旅游和经济发 展优势，力争通过神农旅游文化产业园项目的建设，把神农山风景名胜区建设成 为体现中华民族精神和中国特色的文化品牌，通过创新旅游发展模式，使其成为 增强民族。在此背景下，沁阳市政府要为神农山风景名胜区的旅游发展创造条件......”。

2、“.....四项目的建设是相加快中原经济区建设的需要 年月日，国务院模化集约化专业化水平， 培育新型文化业态。 由此可见，神农文化产业园的建设正是顺应时代发展趋势符合旅游发展需 求响应国家政策的需要，它的建设也将成为沁阳市对中央和省委政府工作的落 实势大支撑大后劲，要加快旅游产业发展方式的转 变，促进河南旅游业又好又快发展。 年河南省长郭庚茂在河南政府工作报告中提出，河南应大力发展传 统服务业，加快发展现代服务业。提高文化产业规发展旅游业的意见。 年月日，国家旅游局以文化旅游和谐共赢为主题，推出了 中国文化旅游主题年系列活动。 年月河南省委书记卢展工会见国家旅游局局长邵琪伟时强调，旅游 业是河南发展的大优振兴规划，指出文化产业发 展面临着体制改革和产业化发展的两大历史任务。 年月日，文化部与国家旅游局联合发出了关于促进文化与旅游 结合发展的指导意见。 年月日，国务院出台了国务院关于加快果。项目建成后......”。

3、“.....并有希望成为河南省的西北 区域的特色文化产业集群。 三项目的建设是落实政府工作的需要 年月日，国务院通过了文化产业则 根据本景区旅游业之后，又次提出推动文化 产业成为国民经济支柱性产业。 由此可见，政策的利好为文化旅游产业的发展带来了良好的机遇。因此，神 农文化产业园项目的建设是响应国家政策需要的结共和国噪音污染防治法国家旅游局关于进步加强 旅游生态环境保护工作的通知旅游发展规划管理办法沁阳市委市政府近 年来有关神农山景区的各项决议和规定。 四项目开发原则 科学性原持法中华人民 共和国土地管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境影响 评价法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环 境防治法中华人民划纲要神农山风景名胜区总体规划 河南省沁阳市神农山风景名胜区旅游发展规划及相关设计策划。 三其他相关法规文件 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保旅游发展管理办法......”。

4、“.....毗邻神农山景区综合接待服务区， 规划面积约亩。南北长约米，东西宽约米。三项目设计依据 国家相关旅游规划标准 国家标准旅游规划通则旅游资源分类调查与评价 的科学发展和旅游开发建设工作的顺利进行，根据国务院国家旅游局及省市 各级政府的相关规定，编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划。 二项目范围 规划地块位于神农山景区大门出口区简称本规划。 寄希望于对神农山的文化旅游产业进行升级和优化，从而促进神农山乃至沁阳市 旅游经济的发展。 项目背景 为适应沁阳市旅游发展战略的需要，保证神农山景区以下简称本景区文化旅游内涵的挖 掘还不够深入，缺乏大项目和拳头文化旅游产品的带动等。 在此背景下......”。

5、“.....神农山风景名胜区已在资源开发产品设计设施建设品牌打造等方 面取得了系列成绩积累了些经验，但也存在些制约发展的严重问题，如 旅游产业链条尚不完善，旅游综合功能的发挥还不到位，神农文段。神农山风景名胜区已在资源开发产品设计设施建设品牌打造等方 面取得了系列成绩积累了些经验，但也存在些制约发展的严重问题，如 旅游产业链条尚不完善，旅游综合功能的发挥还不到位，神农文化旅游内涵的挖 掘还不够深入，缺乏大项目和拳头文化旅游产品的带动等。 在此背景下，河南神农旅游文化开发有限公司委托河南大学旅游规划研究院 编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划以下简称本规划。 寄希望于对神农山的文化旅游产业进行升级和优化，从而促进神农山乃至沁阳市 旅游经济的发展。 项目背景 为适应沁阳市旅游发展战略的需要，保证神农山景区以下简称本景区 的科学发展和旅游开发建设工作的顺利进行......”。

6、“.....编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划。 二项目范围 规划地块位于神农山景区大门出口区域，毗邻神农山景区综合接待服务区， 规划面积约亩。南北长约米，东西宽约米。三项目设计依据 国家相关旅游规划标准 国家标准旅游规划通则旅游资源分类调查与评价 旅游区点质量等级划分与评定风景名胜区规划规范环境空 气质量标准旅游业卫生标准旅游厕所质量等级的划分与评定生态功 能保护区规划编制大纲试行村镇规划标准旅游发展管理办法。 二相关规划 中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要河 南省旅游发展总体规划河南省十五旅游业发展规划纲要沁阳市旅 游业发展总体规划纲要神农山风景名胜区总体规划 河南省沁阳市神农山风景名胜区旅游发展规划及相关设计策划......”。

7、“..... 四项目开发原则 科学性原则 根据本景区旅游业之后，又次提出推动文化 产业成为国民经济支柱性产业。 由此可见，政策的利好为文化旅游产业的发展带来了良好的机遇。因此，神 农文化产业园项目的建设是响应国家政策需要的结果。项目建成后，神农文化产 业园将成为焦作市的文化产业基地创意旅游基地，并有希望成为河南省的西北 区域的特色文化产业集群。 三项目的建设是落实政府工作的需要 年月日，国务院通过了文化产业振兴规划，指出文化产业发 展面临着体制改革和产业化发展的两大历史任务。 年月日，文化部与国家旅游局联合发出了关于促进文化与旅游 结合发展的指导意见。 年月日，国务院出台了国务院关于加快发展旅游业的意见。 年月日，国家旅游局以文化旅游和谐共赢为主题......”。

8、“..... 年月河南省委书记卢展工会见国家旅游局局长邵琪伟时强调，旅游 业是河南发展的大优势大支撑大后劲，要加快旅游产业发展方式的转 变，促进河南旅游业又好又快发展。 年河南省长郭庚茂在河南政府工作报告中提出，河南应大力发展传 统服务业，加快发展现代服务业。提高文化产业规模化集约化专业化水平， 培育新型文化业态。 由此可见，神农文化产业园的建设正是顺应时代发展趋势符合旅游发展需 求响应国家政策的需要，它的建设也将成为沁阳市对中央和省委政府工作的落 实。在此背景下，沁阳市政府要为神农山风景名胜区的旅游发展创造条件，同时 本景区也应该强化发展文化旅游产业的意识并树立发展文化旅游产业的信心。四项目的建设是相加快中原经济区建设的需要 年月日，国务院出台了关于支持河南省加快建设中原经济区的 指导意见。 意见明确指出，中原文化历史悠久，位于我国中心地带，是中华民族和 华夏文明的重要发源地。中原经济区为华夏历史文明传承创新区。应传承弘扬中 原文化......”。

9、“.....提升文化软实力，增强中华民族凝聚 力，打造文化创新发展区。 系列政策举措显示，加快文化旅游产业发展，是党中央国务院总揽全局， 着眼于河南省经济社会发展全局作出的重大决策。 因此，神农山风景名胜区应该解读意见的深刻内涵，将良好的文化资 源优势炎帝神农与黄帝被共同尊奉为中华民族的祖先转化为旅游和经济发 展优势，力争通过神农旅游文化产业园项目的建设，把神农山风景名胜区建设成 为体现中华民族精神和中国特色的文化品牌，通过创新旅游发展模式，使其成为 增强民族凝聚力的文化旅游发展示范区。 五项目的建设是促进河南省旅游业转型升级的需要 为加快我国由旅游大国向世界旅游强国的进程，国家旅游局于年正式 提出促进旅游业转型升级的发展战略，在此后的各类型会议中也多次强调，旅游 产业的转型升级是我国旅游产业发展的必然选择，也是旅游发展的全局性任务。 河南省有少林寺龙门石窟安阳殷墟等享誉世界的旅游资源......”。