1、“.....县城西南公里处， 玛依勒山北麓的戈壁草原上，与哈萨克斯坦共和国乌苏奎屯博洲 塔城等地相邻，系属全县最大的边境乡畜牧业大乡。土地面积达 余平方公里，乡政府驻地库普村。项目区位于托里县城西约公里，南 靠库甫乡草场，北邻阿克塔因恰村。 托里镇位于准噶尔盆地的西北缘，北接托里县，东与克拉玛依市相 壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗邻，西南有 公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里镇海拔在米之间，托里镇 行政区域面积为平方公里。项目区位于托里县城以北约公里处， 线以西。 铁厂沟镇位于托里镇东北的加依尔山和乌尔喀夏山之间的冲积平原 上，海拔米。东和东北与克拉玛依市和布克赛尔蒙古自治县交界， 南和西与乌雪特乡毗邻，北与托里县接壤。是塔城地区能源基地，镇政 府驻地距县城公里直线距离，土地面积平方公里。项目区位于 铁厂沟镇西南处，科克塔跃投工投劳参加植树 造林活动。各族群众绿化意识进步增强，广大农牧民种树种草积极 性较高......”。

2、“.....另外经过几年的环境建设，取得了较好的生态效益社会效益和经济目建设的可行性 西部 领导小组，具体负责全县的生态环境建设，为项目建设提供了有力的组 织保证。广大农牧民由于饱受风雪灾害和土壤沙化草场退化等恶劣环 境的磨难，改变生存环境的愿望不断增强，积极踊条件较差，只有彻底改善生态环境，全面发展 经济，不断提高人民生活水平才能进步维护边疆社会政治稳定，该项 目的建设对改变项目区面貌，促进经济社会发展，维护社会的长治久安， 具有深远的意义。 项良 好的生态平台，使县城镇绿化率在十五末达到的目标。 项目的建设，有利于边疆地区的社会稳定边防巩固 托里县位于祖国的西北边陲，是个少数民族聚居的地区，生态环 境恶劣，农牧民生产生活范， 提高城镇林地的覆盖率，充分发挥林地草地生态调节作用，调节热量 平衡，减少地表蒸发量，增加大气降水以及降低风速，减少干热风危害 等，不断改善城镇生态环境和人居环境......”。

3、“.....也是改善交通条 件和投资环境的迫切需要。 项目的建设，是建设生态型小城镇的需要 结合小城镇建设，将托里镇和铁厂沟镇作为生态型小城镇建设示的地理环境和自然状况，每到冬季风雪交加，气候寒冷，交通阻塞，严重影响了来 往货运和客运发展。近年来，老风口区域经过几年的生态环境综合治理， 生态环境已有了很大的改善，在项目区实施生态环境治理工程，保证交通畅通的需要 托里县地处塔额盆地北四县市师南部，是地区北四县市 东出的交通枢纽和门户。线和即将建成的线和丰阿拉山 口口岸段省道及克铁公路贯穿并交汇于境内。由于特殊 业，将生态环境建设同区域经济发展紧密结合起来，以产业结构调整为 契机，转变经济增长方式，发展绿色经济和特色经济，促进生态效益 社会效益与经济效益的协调统发展。 项目的建设，是治理风雪灾害 脆弱的生态环境，涵养水源防止水土流失防风固沙抵御自然灾害， 有效地改善全县各族群众基本生产生活条件，同时积极发展经济种植 人工草场建设，有针对性地组织农牧民进行种养殖......”。

4、“.....生态环 境问题已成为制约县域经济发展的瓶颈。 因此，在项目区进行综合性生态治理，发展农区畜牧业，可减少自 然草场载畜量，恢复草场植被，改善自然环境，可以逐步从根本上改变 力降低，产草量大幅度下降，草原优质 草场亩均载畜降至不到只项目区每年月份小麦扬花灌浆期间， 常遭干热风危害，轻则农作物减产，重则农作物全部绝收致 使项目区农牧民纯收入呈负增长，给农牧的生态环境制约，发展速度缓慢，特别是 全县大部分牧民仍过着逐水草而居的游牧生活，生产生活条件极差。受 大风的危害，地表土层厚度不断减少，形成砾幕优质草场面积逐年减 少，草场草质退化严重，土壤肥及时治理，土地沙漠化的趋势将逐步蔓延。工程的建设，是实现全县农牧民致富奔小康，实现县域经济 可持续发展的需要。 托里县是个以牧为主的国定贫困县，少数民族占全县总人口的 。由于农牧业生产受恶劣的趋势基本得到遏制，局部区域环境得到明显改善， 水土流失风雪灾害得到了有效的控制。但是......”。

5、“.....县域内广 大区域生态环境恶化的局面还不容乐观，生态环境仍十分脆弱，已经危 及到周边区域，如不风蚀严重，干热风灾害频繁，土 地荒漠化面积不断扩大。严重的影响着整个地区农牧业生产效益和人民 生产生活环境的质量。 通过十余年生态工程建设，以老风口为重点的风区上下游风口重灾 区的生态环境恶化侵，受大气流和地形的影响， 形成风口，加之途径之处森林植被稀少，防风能力差，造成这里气候干 旱，风灾不断，生态系统脆弱，气候干旱寒冷多风，受大风干热风 危害水土流失严重，草场退化，土壤风侵，受大气流和地形的影响， 形成风口，加之途径之处森林植被稀少，防风能力差，造成这里气候干 旱，风灾不断，生态系统脆弱，气候干旱寒冷多风，受大风干热风 危害水土流失严重，草场退化，土壤风蚀严重，干热风灾害频繁，土 地荒漠化面积不断扩大。严重的影响着整个地区农牧业生产效益和人民 生产生活环境的质量。 通过十余年生态工程建设......”。

6、“.....局部区域环境得到明显改善， 水土流失风雪灾害得到了有效的控制。但是，从总体上看，县域内广 大区域生态环境恶化的局面还不容乐观，生态环境仍十分脆弱，已经危 及到周边区域，如不及时治理，土地沙漠化的趋势将逐步蔓延。工程的建设，是实现全县农牧民致富奔小康，实现县域经济 可持续发展的需要。 托里县是个以牧为主的国定贫困县，少数民族占全县总人口的 。由于农牧业生产受恶劣的生态环境制约，发展速度缓慢，特别是 全县大部分牧民仍过着逐水草而居的游牧生活，生产生活条件极差。受 大风的危害，地表土层厚度不断减少，形成砾幕优质草场面积逐年减 少，草场草质退化严重，土壤肥力降低，产草量大幅度下降，草原优质 草场亩均载畜降至不到只项目区每年月份小麦扬花灌浆期间， 常遭干热风危害，轻则农作物减产，重则农作物全部绝收致 使项目区农牧民纯收入呈负增长，给农牧业生产带来极大危害，生态环 境问题已成为制约县域经济发展的瓶颈。 因此，在项目区进行综合性生态治理，发展农区畜牧业......”。

7、“.....恢复草场植被，改善自然环境，可以逐步从根本上改变 脆弱的生态环境，涵养水源防止水土流失防风固沙抵御自然灾害， 有效地改善全县各族群众基本生产生活条件，同时积极发展经济种植 人工草场建设，有针对性地组织农牧民进行种养殖，发展农副产品加工 业，将生态环境建设同区域经济发展紧密结合起来，以产业结构调整为 契机，转变经济增长方式，发展绿色经济和特色经济，促进生态效益 社会效益与经济效益的协调统发展。 项目的建设，是治理风雪灾害保证交通畅通的需要 托里县地处塔额盆地北四县市师南部，是地区北四县市 东出的交通枢纽和门户。线和即将建成的线和丰阿拉山 口口岸段省道及克铁公路贯穿并交汇于境内。由于特殊的地理环境和自然状况，每到冬季风雪交加，气候寒冷，交通阻塞，严重影响了来 往货运和客运发展。近年来，老风口区域经过几年的生态环境综合治理， 生态环境已有了很大的改善，在项目区实施生态环境治理工程，不仅是 保证公路营运畅通无阻建设安全绿色通道的需要......”。

8、“..... 项目的建设，是建设生态型小城镇的需要 结合小城镇建设，将托里镇和铁厂沟镇作为生态型小城镇建设示范， 提高城镇林地的覆盖率，充分发挥林地草地生态调节作用，调节热量 平衡，减少地表蒸发量，增加大气降水以及降低风速，减少干热风危害 等，不断改善城镇生态环境和人居环境，为经济发展和社会进步打造良 好的生态平台，使县城镇绿化率在十五末达到的目标。 项目的建设，有利于边疆地区的社会稳定边防巩固 托里县位于祖国的西北边陲，是个少数民族聚居的地区，生态环 境恶劣，农牧民生产生活条件较差，只有彻底改善生态环境，全面发展 经济，不断提高人民生活水平才能进步维护边疆社会政治稳定，该项 目的建设对改变项目区面貌，促进经济社会发展，维护社会的长治久安， 具有深远的意义。 项目建设的可行性 西部 领导小组，具体负责全县的生态环境建设，为项目建设提供了有力的组 织保证。广大农牧民由于饱受风雪灾害和土壤沙化草场退化等恶劣环 境的磨难......”。

9、“.....积极踊跃投工投劳参加植树 造林活动。各族群众绿化意识进步增强，广大农牧民种树种草积极 性较高，对生态环境建设综合治理奠定了广泛的群众基础。另外经过几年的环境建设，取得了较好的生态效益社会效益和经济效益，也逐步 改变了农牧民的思想观念，调动了农牧民参与植树造林改变生态环境 的主动性和积极性，为项目的实施奠定了良好的群众基础和思想保障。 项目区资源条件较好，建设条件成熟 本项目实施区分布在各乡镇光热资源丰富土质较好电力资源充 沛的区域，建设条件成熟。部分地块已建设完成了机电井道路输变 线路防渗渠等基础设施，为本项目实施打下了坚实的物质基础。 项目区基本概况 自然地理概况 自然地理位置 托里县位于准噶尔盆地的西北缘，塔城盆地地域辽阔，地理位置 东经，北纬。北接托里县，东与 克拉玛依市相壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗 邻，西南有公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里县海拔在米 之间，东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里。系 托里镇政府所在地......”。