1、“.....为预防和减少犯罪，维护社会稳定，保 障社会经济健康发展起到了重要的作用。但最近段时期以来，监狱工 作遇到许多新情况新问题，随着我国改革开放进步深入和现代化进 程的不断推进以及加入后国际形势的日益变化，监狱体制和布局都 需要进步改革和调整。为此，国务院司法部及有关部门多次以不同的 形式，对监狱工作提出了新的要求，国务院国阅号会议纪 要司法部司法通号关于各省区市监狱布局调整 方案审批工作的通知建设部和国家发改委年批准发布的监狱 建设标准等。各省市人民政府及其主管部门按国务院指示精神为进 步加强这方面的工作，正在进行调查研究和进行监狱建设前期工 作。 委省政府十分重视全省的监狱布局调整工作。年 月，委召开常委会，就全国政法工作会议有关精神提出狱政 所政设施建设问题......”。

2、“.....在此基础上，对项目进行投资估算与资金筹措。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表。 主要技术经济指标汇总表 表 序号名称单位指标备注 押犯规模人 占地面积设计确定给排水供配电供热通讯和消 防等公用工程和辅助设施。 分析确定项目的环境保护安全卫生和节能组织机构和人力 资源配置。 根据工程建设方案设计及建设环境与条件，确定项目的建设工划 分，确定建筑设计结构设计安全警戒设施和主要建构筑物特征。 根据工程建设方案设计确定总图布置管线综合布置场内外 道路及运输绿化和主要技术经济指标。 根据工程建设方案方案进行分析比较，推荐场址。 根据规划确定项目的建设规模......”。

3、“..... 研究确定工程建设规划布局指导思想和原则，确定功能区的，编制指导思想和原则，编制 范围，研究结论与建议。 分析项目建设背景建设必要性以及建设意义，在此基础上对 项目的自然条件和社会经济条件以及政策环境进行分析。 确定场址选择原则，对场址选择科学化规范化标准化工程完善 监舍用房中的学习用房平方米和劳动改造用房未建全的部 分平方米干警用房中的特殊业务用房平方米。 编制范围 总论 项目名称及建设单位简况，编制依据向大中城市和交通沿线转移， 罪犯劳动场所从分散向相对集中转移，努力建成布局合理功能齐全 设施完善环境良好的监狱硬件体系。 首先要正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱 建设发展同步协调，坚持监狱布局调 整和监狱经济结构调整相结合，坚持就地建设扩建和易地建设以及新 建相结合，坚持布局调整与管理方式改革相结合的原则......”。

4、“.....由边远贫困地区区交通条 件或经济自然条件相对较好的地区监狱农场内部过于分散的关押点适 当集中创造条件，使罪犯劳动改造逐步由室外为主向室内为主转移。 编制原则 要坚持监狱的建设与地区经济社会严打 整治斗争的长期需要，积极推进监狱体制和机制改革，在此方针指导下， 逐步对监狱布局进行战略性转移，即将现位于自然条件差交 通通讯不便生存环境恶劣地区的监狱，逐步搬迁到城市郊行刑罚，有利于对罪犯的改造，有 利于监狱经济发展，有利于稳定干警队伍，并实现提高监狱的管理水平， 改善监狱的周边环境，增强监狱的综合实力。 认真贯彻实施监狱法，主动适应入世后国际人权竞争和目的可行性研究报告。 编制指导思想 监狱是国家刑罚执行机关，是人民民主专政的工具之。因此，应 加强宗旨意识，充分体现监狱的国家专政机关职能，着眼全局和长远......”。

5、“.....对项 目进行了充分调查研究和科学论证，遵照司法部的要求和监 狱现状与监狱布局调整规划，结合建设地点的具体情况，组织编制本项 快监狱布局调整的步伐，适应新形势的需要，保障监狱 的安全稳定，国务院司法部决定对全国监狱布局进行战略性调整。在 国家司法部门的统协调和布置下，在司法厅监狱管 理局的济和社会发展计划的重要内容。进步搞好 监狱建设和科学合理的调整监狱布局，是维护社会稳定的需要，是监狱 更好地执行刑罚和改造罪犯的需要，也是提高监狱整体实力和综合效益 的需要。为了加监狱管理局签订的编制 监狱建设工程项目可研报告编制合同及附件。 编制指导思想和原则 监狱建设与调整，是监狱工作的重要基础，是政权机关建设的重要 组成部分......”。

6、“..... 编制指导思想和原则 监狱建设与调整，是监狱工作的重要基础，是政权机关建设的重要 组成部分，也是各级政府经济和社会发展计划的重要内容。进步搞好 监狱建设和科学合理的调整监狱布局，是维护社会稳定的需要，是监狱 更好地执行刑罚和改造罪犯的需要，也是提高监狱整体实力和综合效益 的需要。为了加快监狱布局调整的步伐，适应新形势的需要，保障监狱 的安全稳定，国务院司法部决定对全国监狱布局进行战略性调整。在 国家司法部门的统协调和布置下，在司法厅监狱管 理局的直接领导以及有关委厅局和市人民政府的配合下，对项 目进行了充分调查研究和科学论证，遵照司法部的要求和监 狱现状与监狱布局调整规划，结合建设地点的具体情况，组织编制本项 目的可行性研究报告。 编制指导思想 监狱是国家刑罚执行机关，是人民民主专政的工具之。因此，应 加强宗旨意识......”。

7、“.....着眼全局和长远， 有利于社会安全稳定，有利于监狱执行刑罚，有利于对罪犯的改造，有 利于监狱经济发展，有利于稳定干警队伍，并实现提高监狱的管理水平， 改善监狱的周边环境，增强监狱的综合实力。 认真贯彻实施监狱法，主动适应入世后国际人权竞争和严打 整治斗争的长期需要，积极推进监狱体制和机制改革，在此方针指导下， 逐步对监狱布局进行战略性转移，即将现位于自然条件差交 通通讯不便生存环境恶劣地区的监狱，逐步搬迁到城市郊区交通条 件或经济自然条件相对较好的地区监狱农场内部过于分散的关押点适 当集中创造条件，使罪犯劳动改造逐步由室外为主向室内为主转移。 编制原则 要坚持监狱的建设与地区经济社会发展同步协调，坚持监狱布局调 整和监狱经济结构调整相结合，坚持就地建设扩建和易地建设以及新 建相结合，坚持布局调整与管理方式改革相结合的原则......”。

8、“.....由边远贫困地区向大中城市和交通沿线转移， 罪犯劳动场所从分散向相对集中转移，努力建成布局合理功能齐全 设施完善环境良好的监狱硬件体系。 首先要正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱 建设科学化规范化标准化工程完善 监舍用房中的学习用房平方米和劳动改造用房未建全的部 分平方米干警用房中的特殊业务用房平方米。 编制范围 总论 项目名称及建设单位简况，编制依据，编制指导思想和原则，编制 范围，研究结论与建议。 分析项目建设背景建设必要性以及建设意义，在此基础上对 项目的自然条件和社会经济条件以及政策环境进行分析。 确定场址选择原则，对场址选择方案进行分析比较，推荐场址。 根据规划确定项目的建设规模，并确定房屋建筑工程安全警 戒设施工程公用及其他配套设施工程等主要建设内容。 研究确定工程建设规划布局指导思想和原则......”。

9、“.....确定建筑设计结构设计安全警戒设施和主要建构筑物特征。 根据工程建设方案设计确定总图布置管线综合布置场内外 道路及运输绿化和主要技术经济指标。 根据工程建设方案设计确定给排水供配电供热通讯和消 防等公用工程和辅助设施。 分析确定项目的环境保护安全卫生和节能组织机构和人力 资源配置。 根据工程建设方案设计及建设环境与条件，确定项目的建设工 期项目实施进度安排，在此基础上，对项目进行投资估算与资金筹措。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表......”。