1、“.....位于关中东部，人口万，耕地面积万亩， 是全国著名的奶山羊基地县。全县奶山羊存栏万只，每年向全国各地 提供良种奶山羊万只。 富平县实施奶山羊养殖及产品加工项目，具有以下六大优势 本项目的实施具有符合国家相关产业政策的优势。国家在实施 西部大开发战略的过程中，为了改善生态环境，建设秀美山川，出台了 封山禁牧草原限牧退耕还林草等系列政策，要求牧区山区的养 殖业要向舍饲养殖和圈养方向发展，这必将加大牧区山区的养殖成本，减 少牧区山区的养殖数量。相反，对于平原农业区大力发展养殖业来说，必 将带来很大的发展空间和市场竞争优势。 本地有传统的养羊优势。富平县农村有悠久的养羊历史和传统 习惯。六十年代初中期，县内养羊已具相当规模。进入七八十年代， 随着良种奶山羊的引进，尤其是西北农大刘荫武教授将富平做为莎能奶山 羊繁育中心后，县内的奶山羊养殖业将构成挑战，我国的畜牧业及其相 关产业均属劳动密集型产业，劳动力价格及成本相对低廉，因此具有明显 的比较优势......”。

2、“.....可望通过增加畜产品出口而受益。广阔的 国际市场，为畜产品的大量出建议中决定要加快 大中城市郊区的纯奶牛群和关中个奶牛基地县个奶山羊基地县建 设，大力发展奶畜业。 建设规模化集约化奶源基地，是加入发展畜产品的需 要 加入对我国资源密集型农鼓励发展的产业。 陕西是乳品资源大省，陕西十五计划纲要草案中提出，充分利 用陕西得天独厚的资源优势，重点推进以苹果为主的果业产业化和以舍养 牛羊为主的畜牧业产业化。陕西省山川秀美工程实施平的，反映了 我国畜牧业生产结构和国民的食物消费结构有待改善，奶业在畜牧业生产 中的地位有待提高，国民在奶业发展对增强民族体质提高的意识方面有待 增强。奶畜业是节粮型畜牧业，是国家公布重点品市场中，奶山羊的经济效 益最高，因此奶业是现代国家的主导产业，是农业劳动力实现内部转移的 劳动力密集型行业。现代化国家奶业的产值都占农业总产值的第位。 我国人均奶占有量比较低，只有世界平均水争粮。奶山羊是饲料报 酬率较高的畜种之......”。

3、“.....奶山羊将饲料中的能 量转化为可食产品能量的效率是所有畜禽中最高的，所以发展奶业是世界 公认的最有前途的节粮型畜牧业。在大宗畜产十分紧张。因此兴建良种奶山羊饲养基地，带动周边群众 大力发展奶畜事业，对满足居民的消费需求稳定市场有十分重要的意义。 符合国家发展节粮型畜牧业的产业政策 奶山羊饲养主要利用农作物秸杆，较少与人均以 以上的速度递增，年全国已拥有乳制品厂多家，陕西省是 全国乳制品重点产区之，居全国第六位。相对于发展较快的乳品加工业， 陕西地区奶牛存栏较少，年奶牛存栏万头，适繁母牛仅 万头，导致奶源相差甚远。 奶业的发展关系着提高全民健康水平的大事，同时又是合理调整农业 结构繁荣农村经济增加农民收入促进农业可持续发展的个重要组 成部分。从乳品加工能力看，从年起，我国乳制品总产量每年乳制品加工业长足发展。年 我国产奶牲畜万头，奶产量万吨，但人均奶年消费量仅 公斤，乳制品产量万吨,人均年消费不到公斤,其中城镇 公斤,农村公斤......”。

4、“.....这距世界 平均水平仍消费量列为衡量 个国家人民生活水平的主要指标之。奶类是饲料转化率最高的畜产品， 因而饲养奶畜是经济高效节粮的产业。奶畜饲养乳品加工在世界各国 都备受重视。 改革开放以来，我国奶畜饲养业中华民族身体素质 奶类被誉为最接近于完善的食品，乳与乳制品加工有着悠久的历 史，世界许多发达国家和发展中国家，都把发展乳业及乳制品加工业作为 改善国民体质的重要措施，世界卫生组织把按人均乳品题，形成以乳制品加工业为龙头，以科研单 位和广大农户为依托的体化经营，实现加工业农业互补互利，促进农 民增收，促进奶山羊的进步发展。 项目建设的必要性 大力发展奶制品，改善饮食结构，提高际，公司拟在富平县淡村镇的淡村中合村， 建设两个集中奶山羊饲养小区及周边贫困饲养户，共扶持养殖农户 户，积极推广先进的养殖技术，使农民脱贫致富，同时尽快解决困扰企业 发展的奶源生产短缺和质量问及人们对食品安全性和身体健康的重视，奶粉质量 的竞争将越来越激烈......”。

5、“..... 根据富平县县委县政府颁布的关于加快奶业产业化的决定的精 神，结合富平县奶源发展的实富平县五个 乳业加工企业之首，该企业由于奶源问题，年产生产能力只达到 吨，年仅达到吨，远远达不到吨的设计生产能力，而企 业乳产品直畅销不衰，奶源的短缺大大制约了企业的发展。 随着中国加入业均不 能满负荷生产，相互之间互争奶源分散饲养手工挤奶等传统奶源生 产方式，掺水掺杂行为难以控制，导致鲜奶质量下降，奶源市场秩序混 乱，对奶粉的质量构成严重的威胁。陕西红星乳业有限公司是富业均不 能满负荷生产，相互之间互争奶源分散饲养手工挤奶等传统奶源生 产方式，掺水掺杂行为难以控制，导致鲜奶质量下降，奶源市场秩序混 乱，对奶粉的质量构成严重的威胁。陕西红星乳业有限公司是富平县五个 乳业加工企业之首，该企业由于奶源问题，年产生产能力只达到 吨，年仅达到吨，远远达不到吨的设计生产能力，而企 业乳产品直畅销不衰，奶源的短缺大大制约了企业的发展......”。

6、“.....奶粉质量 的竞争将越来越激烈，奶源质量也越来越成为竞争的首要环节。 根据富平县县委县政府颁布的关于加快奶业产业化的决定的精 神，结合富平县奶源发展的实际，公司拟在富平县淡村镇的淡村中合村， 建设两个集中奶山羊饲养小区及周边贫困饲养户，共扶持养殖农户 户，积极推广先进的养殖技术，使农民脱贫致富，同时尽快解决困扰企业 发展的奶源生产短缺和质量问题，形成以乳制品加工业为龙头，以科研单 位和广大农户为依托的体化经营，实现加工业农业互补互利，促进农 民增收，促进奶山羊的进步发展。 项目建设的必要性 大力发展奶制品，改善饮食结构，提高中华民族身体素质 奶类被誉为最接近于完善的食品，乳与乳制品加工有着悠久的历 史，世界许多发达国家和发展中国家，都把发展乳业及乳制品加工业作为 改善国民体质的重要措施，世界卫生组织把按人均乳品消费量列为衡量 个国家人民生活水平的主要指标之。奶类是饲料转化率最高的畜产品， 因而饲养奶畜是经济高效节粮的产业......”。

7、“..... 改革开放以来，我国奶畜饲养业乳制品加工业长足发展。年 我国产奶牲畜万头，奶产量万吨，但人均奶年消费量仅 公斤，乳制品产量万吨,人均年消费不到公斤,其中城镇 公斤,农村公斤。年城镇人均消费增加到公斤,这距世界 平均水平仍相差甚远。 奶业的发展关系着提高全民健康水平的大事，同时又是合理调整农业 结构繁荣农村经济增加农民收入促进农业可持续发展的个重要组 成部分。从乳品加工能力看，从年起，我国乳制品总产量每年均以 以上的速度递增，年全国已拥有乳制品厂多家，陕西省是 全国乳制品重点产区之，居全国第六位。相对于发展较快的乳品加工业， 陕西地区奶牛存栏较少，年奶牛存栏万头，适繁母牛仅 万头，导致奶源十分紧张。因此兴建良种奶山羊饲养基地，带动周边群众 大力发展奶畜事业，对满足居民的消费需求稳定市场有十分重要的意义。 符合国家发展节粮型畜牧业的产业政策 奶山羊饲养主要利用农作物秸杆，较少与人争粮。奶山羊是饲料报 酬率较高的畜种之......”。

8、“.....奶山羊将饲料中的能 量转化为可食产品能量的效率是所有畜禽中最高的，所以发展奶业是世界 公认的最有前途的节粮型畜牧业。在大宗畜产品市场中，奶山羊的经济效 益最高，因此奶业是现代国家的主导产业，是农业劳动力实现内部转移的 劳动力密集型行业。现代化国家奶业的产值都占农业总产值的第位。 我国人均奶占有量比较低，只有世界平均水平的，反映了 我国畜牧业生产结构和国民的食物消费结构有待改善，奶业在畜牧业生产 中的地位有待提高，国民在奶业发展对增强民族体质提高的意识方面有待 增强。奶畜业是节粮型畜牧业，是国家公布重点鼓励发展的产业。 陕西是乳品资源大省，陕西十五计划纲要草案中提出，充分利 用陕西得天独厚的资源优势，重点推进以苹果为主的果业产业化和以舍养 牛羊为主的畜牧业产业化。陕西省山川秀美工程实施建议中决定要加快 大中城市郊区的纯奶牛群和关中个奶牛基地县个奶山羊基地县建 设，大力发展奶畜业。 建设规模化集约化奶源基地......”。

9、“.....我国的畜牧业及其相 关产业均属劳动密集型产业，劳动力价格及成本相对低廉，因此具有明显 的比较优势。所以加入后，可望通过增加畜产品出口而受益。广阔的 国际市场，为畜产品的大量出口提供了需求空间。相反加入后，国内 粮食价格将会因进口增加而普遍下降，其中玉米下降幅度将最大，这将为 畜牧业的发展提供质优价廉的饲料，从而使我国畜牧业生产的成本进 步降低，使畜产品在国际市场上更具竞争力。 陕西省规划年牧业产值占农业总产值的，达到亿元， 农民人均牧业收入占到人均纯收入的以上。从下表可以看出陕西省 对奶山羊的发展规划进行了充分而科学的准备，奶山羊养殖前景良好。 陕西省奶山羊基地三步走目标发展规划 地区单位年年年年 陕西省羊存栏万只 羊奶万吨 个 基地县 羊存栏万只 羊奶万吨 我国乳品行业属幼稚型行业，其规模技术产品质量同发达国家存 在较大差距。年我国奶产高质量乳制品所需优质原料奶供应的客观要求......”。