1、“.....又不能超越现实。针对孤残儿童迫切而又可能满足的基本需求，重点抓好抢救性 的康复工程社区和家庭寄养孤残儿童义务教育劳动就业扶贫解困等受益面广 适用易行花钱少见效快的工作，给孤残儿童实实在在的救助。同时，在儿童福利 事业的业务体系组织工作体系政策法规体系思想理论体系和环境条件等方面打 好基础，为儿童福利事业的长远发展创造条件。 项目建设的意义 乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼的建设是纯公益的公共福 利设施建筑，它的建设关系着全市孤残儿童的切身利益，事关城市精神文明建设的大 局，是党和政府关爱孤残儿童的实质性体现。建设功能完善的培训综合服务楼，除可 为乌鲁木齐儿童福利院农村家庭寄养工作培训辅导工作人员寄养家庭家长孤残儿 童外，还可利用地理优势，为乌鲁木齐市乃至全疆其他孤残儿童救助机构进行人员培 训服务。维护社会和谐，促进回归家 庭，融入社会，根据国家民政局社会福利社会化的方针......”。

2、“.....选派经验丰富的多名工作人员余劳动力较多的优势，将原来由福利院照料的孤残儿童寄养在农村家庭里，支付家长定费用，并对家长开展培训，同时加强走访监督和考 核。 随着儿童福利社会化家庭化亲情化方针的不断贯彻落实，为了让孩子看，中国的家庭寄 养模式主要分为农村型城市型和城乡交界型。在不同的家庭寄养模式中，在农村开 展孤残儿童家庭寄养是多种家庭寄养模式中发展较快且成效较大的种模式。农村家 庭寄养利用农村场地大富儿童，急需 完善基础设施建设，为孤残儿童提供更好的护理和照料。 近年来，开展孤残儿童家庭寄养成为社会福利社会化的条重要途径。各地 福利机构在实践中探索和形成了多种家庭寄养的模式。从地域角度人口比较多，被遗弃的儿童逐年增加。随着我院服务范畴的不 断拓展，流浪儿童也被送入我院，使我院收养儿童的数量越来越多，护理工作及各项 工作难度加大。而由于基础设施差，院内床位有限，无法容纳更多的残疾弃婴近人......”。

3、“..... 根据近几年我院儿童入院情况统计，残疾儿童数量及残疾比例均呈上升趋势，加 之我院地处首府，外来年为南疆三地州出资万元自治 区本级福利彩票公益金出资万元资助基层儿童福利院和流浪儿童救助中心的建 设。我院也将抓住这有利时机，不断加强基础设施建设。 目前，全区共建成儿童福利机构所，收养孤儿数量不断增多。 自治区政府近年来不断加大对儿童福利事业的经费投入，全区财政投入万 元民政系统投入万元用于儿童福利院的生活补助和基本建设。蓝天计划 也不断加大对各地福利设施建设的投资力度，去的各类孤残儿童约有万人，其中脑瘫儿童约占 万人乌鲁木齐市现有人口万人，同时作为新疆的首府，乌鲁木齐市流动人口较 多，大量外来人口的涌入，使残疾儿童遗弃率居高不下，导致儿童福利院收容的孤残 儿童础，始终把改善孤残 儿童状况作为儿童福利工作的根本出发点和落脚点必须坚持依法发展儿童福利事 业，切实保障孤残儿童合法权益必须坚持弘扬人道主义思想......”。

4、“..... 在新疆万人口中，岁以下从我国的基本国情出发，走中国特色儿童福利事业发展的道路必须坚 持党委领导政府主导社会参与残联组织充分发挥代表服务管理职能， 把儿童福利事业纳入国家发展大局必须坚持讲求实效打好基献，也赢得了国际社会的普遍赞誉。 经过艰苦奋斗和积极探索，我国儿童福利事业积累了十分宝贵的经验必须坚持 解放思想实事求是与时俱进，顺应改革开放的历史潮流，学习借鉴国际残疾人事 务先进理念，的政治经济社会公民权 利得到尊重和保障，平等参与社会生活的机会增多范围扩大能力增强。儿童福利事业的发展，充分展示了我国人权保障的广泛性公平性真实性，为改革发展稳定 的大局做出了重要贡 年来，我国儿童福利事业取得了辉煌的成就。关爱孤残儿童，由救济为主的社 会福利工作，发展成为以康复教育就业社会保障权益保障文化体育无障 碍环境建设等为主要内容的综合性社会事业。孤残儿童 的残疾人组织，倡导理解尊重关心帮助残疾人，激励广大残疾人自尊自强 自立......”。

5、“.....这切，都促使我国残疾人事业伴随 着人类文明进步的潮流，不断发展壮大。 主义事业。党和政府历来十分关心残疾人，特别是改革 开放年来，国家采取了系列重大举措，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展 大局，建立健全保障残疾人权益的法律体系，设立政府残疾人工作机构，建立全国统康复训练和生活的条件和水平，使孤残儿童得到更好的救助和关爱，其社会效 益是不言而喻的。 因此，本项目的建设是切实可行的。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 残疾人事业是崇高的人道主康复训练和生活的条件和水平，使孤残儿童得到更好的救助和关爱，其社会效 益是不言而喻的。 因此，本项目的建设是切实可行的。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 残疾人事业是崇高的人道主义事业。党和政府历来十分关心残疾人，特别是改革 开放年来，国家采取了系列重大举措，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展 大局，建立健全保障残疾人权益的法律体系，设立政府残疾人工作机构，建立全国统 的残疾人组织......”。

6、“.....激励广大残疾人自尊自强 自立，广泛开展残疾人事务的国际交流与合作。这切，都促使我国残疾人事业伴随 着人类文明进步的潮流，不断发展壮大。 年来，我国儿童福利事业取得了辉煌的成就。关爱孤残儿童，由救济为主的社 会福利工作，发展成为以康复教育就业社会保障权益保障文化体育无障 碍环境建设等为主要内容的综合性社会事业。孤残儿童的政治经济社会公民权 利得到尊重和保障，平等参与社会生活的机会增多范围扩大能力增强。儿童福利事业的发展，充分展示了我国人权保障的广泛性公平性真实性，为改革发展稳定 的大局做出了重要贡献，也赢得了国际社会的普遍赞誉。 经过艰苦奋斗和积极探索，我国儿童福利事业积累了十分宝贵的经验必须坚持 解放思想实事求是与时俱进，顺应改革开放的历史潮流，学习借鉴国际残疾人事 务先进理念，从我国的基本国情出发，走中国特色儿童福利事业发展的道路必须坚 持党委领导政府主导社会参与残联组织充分发挥代表服务管理职能......”。

7、“.....始终把改善孤残 儿童状况作为儿童福利工作的根本出发点和落脚点必须坚持依法发展儿童福利事 业，切实保障孤残儿童合法权益必须坚持弘扬人道主义思想，树立现代文明社会观。 在新疆万人口中，岁以下的各类孤残儿童约有万人，其中脑瘫儿童约占 万人乌鲁木齐市现有人口万人，同时作为新疆的首府，乌鲁木齐市流动人口较 多，大量外来人口的涌入，使残疾儿童遗弃率居高不下，导致儿童福利院收容的孤残 儿童数量不断增多。 自治区政府近年来不断加大对儿童福利事业的经费投入，全区财政投入万 元民政系统投入万元用于儿童福利院的生活补助和基本建设。蓝天计划 也不断加大对各地福利设施建设的投资力度，去年为南疆三地州出资万元自治 区本级福利彩票公益金出资万元资助基层儿童福利院和流浪儿童救助中心的建 设。我院也将抓住这有利时机，不断加强基础设施建设。 目前，全区共建成儿童福利机构所，收养孤儿弃婴近人。儿童福利院 已经由单的养育模式转变成集康复教育医疗家庭寄养服务为体的福利机构......”。

8、“.....残疾儿童数量及残疾比例均呈上升趋势，加 之我院地处首府，外来人口比较多，被遗弃的儿童逐年增加。随着我院服务范畴的不 断拓展，流浪儿童也被送入我院，使我院收养儿童的数量越来越多，护理工作及各项 工作难度加大。而由于基础设施差，院内床位有限，无法容纳更多的残疾儿童，急需 完善基础设施建设，为孤残儿童提供更好的护理和照料。 近年来，开展孤残儿童家庭寄养成为社会福利社会化的条重要途径。各地 福利机构在实践中探索和形成了多种家庭寄养的模式。从地域角度看，中国的家庭寄 养模式主要分为农村型城市型和城乡交界型。在不同的家庭寄养模式中，在农村开 展孤残儿童家庭寄养是多种家庭寄养模式中发展较快且成效较大的种模式。农村家 庭寄养利用农村场地大富余劳动力较多的优势，将原来由福利院照料的孤残儿童寄养在农村家庭里，支付家长定费用，并对家长开展培训，同时加强走访监督和考 核。 随着儿童福利社会化家庭化亲情化方针的不断贯彻落实，为了让孩子回归家 庭，融入社会......”。

9、“.....现已有多名残疾孩 子分别寄养在安宁渠镇六十户乡大梁村八段村和城乡交界处的东风社区个寄养站 的多户家庭中。选派经验丰富的多名工作人员采取集中式和家庭式康复训练 相结合的办法，为孩子和寄养家庭进行授课和技术指导，使孩子在肢体语言认知 等多方面得到了提高。 为配合寄养管理工作，我们制定了各项管理制度职责，并不断的完善和改进， 实现了寄养工作优质高效快捷的良好运行管理机制。家庭寄养的开展不仅使孤残 孩子的亲情缺失得到弥补，让孤残儿童得到了良好的生活照料，回归了家庭。更重要 的是它缓解了工作人员在孩子生活照料和康复训练的压力，使孤残儿童的心理和身体 康复都得到了事半功倍的效果。 但是，农村家庭寄养工作也存在些不容忽视的问题，由于农村社区居民整体文 化水平偏低，缺乏定的专业知识和技能，不能很好地满足孤残儿童的康复和教育需 满足寄养家长和寄养儿 童的需要。 三进步完善儿童福利机构功能的需要 近年来......”。