1、“..... 八效益分析 石漠化综合治理工程以生态效益为主，兼顾社会经济效 益，项目区内，人工造林公顷，封山育林公顷， 人工种草公顷，可使项目区森林覆盖率提高个百分点， 项目区生态环境得到明显改善，对保护丹江水源区水源安全， 第章总论 项目背景 县地处鄂西北秦巴山区，是山水资源大县，是经 济困难大县，是发展希望大县，是国家南水北调中线工程核 心水源区和主要淹没区，同时也是湖北省岩溶地区石漠化分 布的个县市之，全县国土总面积万亩，岩溶 区面积万亩，占，其中石漠化土地万亩， 占，潜在石漠化万亩，占。在石漠化土地中， 轻度石漠化万亩，中度石漠化万亩，强度石漠化 万亩，极强度石漠化万亩。近年来，县石漠化有 逐步加剧的趋势，严重制约了县域经济的可持续发展， 加快石漠化治理步伐，尽快遏制和扭转石漠化扩展蔓延 态势......”。

2、“.....选择科学的治理办法，保证治理成效。 四编制依据 国家的相关法律法规文件 •全国岩溶地区石漠化综合治理规划大纲 ‣年月 •国家岩溶地区石漠化综合治理生存，结果陷入越挖越穷，越穷越挖的 恶性循环局面。必须用科学发展观统领石漠化综合治理，来促 进友好生态环境建设。依靠科技进步，大力推广应用先进实用 技术和有效治理模式，因地制宜地采用适宜岩溶地区展观建 设友好型环境社会，方面采取工程治理措施，对石漠化土地 实施坡改梯，解决石漠化地区耕地生产力低的难题......”。

3、“.....减轻生态环境压力，彻底改变单 纯靠扩充耕地面积维持依据。 二项目建设，加大 石漠化地区绿色能源建设投入力度，解决好农村能源问题。实 践证明，加强沼气及以电代柴建设对现有植被具有很好的保护 作用。 用科学发展观建设友好型环境社会。用科学发 南‣，在实地调查的基础上，结合三年来石漠化综合治理试点 工程建设的实践经验，根据全县石漠化分布状况，编制了• 县岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案‣， 为全县下步石漠化综合治理提供化综合治理规划年的通知‣鄂发改农 经号等有关文件要求，我县于年月上旬开始组织发改林业水利畜牧等部门工程技术人员，依据•岩 溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指 调中线工程核心水 源区最大的生态问题。为有效地遏止生态恶化水土流失严重 的状况，根据湖北省发展改革委省林业厅省农业厅省水 利厅省国土资源厅省环境保护厅关于印发•湖北省岩溶地 区石漠根本问题是生态问题，主要任务是改善生态状况 和增加农民收入......”。

4、“.....主要目的是建立 生态安全体系，实现兴林富民和经济社会可持续发展。石 漠化扩展蔓延之势非常严峻，已成为南水北或项目受益村委会。制订了封造管护措 施及相关制度，并安排定数额资金为工程后期管理聘请护林 员，明确管护职责，制订奖惩办法，保障了生态工程长效机制 的运行，做到了治片山，成片林。 石漠化的招标。 四是落实了管护措施。工程通过县级自查验收合格后，分 别移交给项目乡镇人民政府管理，根据项目建设的实际情况， 把封山育林及人工造林建设项目移交给受益农户，小型水利水 保工程移交给项目乡镇和财务凭证予以报账，从专户中直接拨款。三是采取政府集 中采购公开招标和邀请招标相结合的方式，对建设规模大， 建设标准相对统的项目，实行政府统招标采购对分散的 零星项目，由项目乡镇负责进行相关 部门进行全面验收。 三是加大了资金管理。是县财政设立专户，专款专用， 不截留，不挪用。二是县财政根据招标合同，工程开工时先预 拨的启动资金。按照工程建设进度......”。

5、“.....上道工序 合格后，方可进入下道工序施工，对质量不合格的建设内容， 监理现场下发整改通知书，限期整改，确保每项工程都达到合格标准发改部门作为牵头单位，每项工程完工后，组织 门负责坡改梯工程作业设计及施工指导畜牧部门负责种草养 畜工程设计，指导群众改散养为圈养财政部门负责资金的管 理拨付审计部门负责对年度实施项目情况资金的使用情 况及时进行审计监理公司 门负责坡改梯工程作业设计及施工指导畜牧部门负责种草养 畜工程设计，指导群众改散养为圈养财政部门负责资金的管 理拨付审计部门负责对年度实施项目情况资金的使用情 况及时进行审计监理公司负责工程每道工序质量，上道工序 合格后，方可进入下道工序施工，对质量不合格的建设内容， 监理现场下发整改通知书，限期整改，确保每项工程都达到合格标准发改部门作为牵头单位，每项工程完工后，组织相关 部门进行全面验收。 三是加大了资金管理。是县财政设立专户，专款专用， 不截留，不挪用......”。

6、“.....工程开工时先预 拨的启动资金。按照工程建设进度，结合单项工程验收结 果和财务凭证予以报账，从专户中直接拨款。三是采取政府集 中采购公开招标和邀请招标相结合的方式，对建设规模大， 建设标准相对统的项目，实行政府统招标采购对分散的 零星项目，由项目乡镇负责进行招标。 四是落实了管护措施。工程通过县级自查验收合格后，分 别移交给项目乡镇人民政府管理，根据项目建设的实际情况， 把封山育林及人工造林建设项目移交给受益农户，小型水利水 保工程移交给项目乡镇或项目受益村委会。制订了封造管护措 施及相关制度，并安排定数额资金为工程后期管理聘请护林 员，明确管护职责，制订奖惩办法，保障了生态工程长效机制 的运行，做到了治片山，成片林。 石漠化的根本问题是生态问题，主要任务是改善生态状况 和增加农民收入，主要措施是恢复森林植被，主要目的是建立 生态安全体系，实现兴林富民和经济社会可持续发展。石 漠化扩展蔓延之势非常严峻......”。

7、“.....为有效地遏止生态恶化水土流失严重 的状况，根据湖北省发展改革委省林业厅省农业厅省水 利厅省国土资源厅省环境保护厅关于印发•湖北省岩溶地 区石漠化综合治理规划年的通知‣鄂发改农 经号等有关文件要求，我县于年月上旬开始组织发改林业水利畜牧等部门工程技术人员，依据•岩 溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指 南‣，在实地调查的基础上，结合三年来石漠化综合治理试点 工程建设的实践经验，根据全县石漠化分布状况，编制了• 县岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案‣， 为全县下步石漠化综合治理提供依据。 二项目建设，加大 石漠化地区绿色能源建设投入力度，解决好农村能源问题。实 践证明，加强沼气及以电代柴建设对现有植被具有很好的保护 作用。 用科学发展观建设友好型环境社会。用科学发展观建 设友好型环境社会，方面采取工程治理措施，对石漠化土地 实施坡改梯，解决石漠化地区耕地生产力低的难题。另方面用科学发展观控制人口增长，减轻生态环境压力......”。

8、“.....结果陷入越挖越穷，越穷越挖的 恶性循环局面。必须用科学发展观统领石漠化综合治理，来促 进友好生态环境建设。依靠科技进步，大力推广应用先进实用 技术和有效治理模式，因地制宜地采用适宜岩溶地区种植的树 种和经济作物，选择科学的治理办法，保证治理成效......”。

9、“.....共治理岩溶面积平方公里， 其中年治理平方公里，年治理平方公 里，年治理平方公里。按流域划分，汉江流域 平方公里，滔河流域平方公里，丹江河流域平方 公里。 生物措施全县营造林面积为公顷，其中封山 育林公顷，人工造林公顷包括柏木公顷，木瓜公顷。 种草养畜实施人工种草公顷，新建棚圈平 方米。 工程措施在项目建设区内，配合生物措施进行必要 的水利水保工程，设计坡改梯面积公顷，新修引水渠 米，排水沟米，田间机耕路米，新建蓄水池口......”。