1、“.....实施甘南州安全生产应急救援平台体系建设项目已经 具备充分的条件。 长期以来，在州委市政府的正确领导下，各级政府和相关 部门采取有效措施从体制法制机制等多个方面加强安全生产 工作，使全州的安全生产状况保持了总体稳定的态势。 十五期间，事故总量大幅度下降，较大以上事故明显 减少，重点行业和领域得到较好治理，道路交通煤矿非煤矿 山在建水电站火灾治理成效突出，事故量持续下降，为全州 事故总量的减少起到了决定性作用。五年来，上述行业和领域未 总论 项目概述 甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建 设项目属区域性安全生产应急救援体系建设项目，主要内容是在 甘南州区域内原有的应急救援基础设施队伍装备和管理体系 基础上，建设覆盖全州运转协调反应快速的安全生产应急救 援体系，以适应甘南州经济社会发展对事故灾难应急救难中发挥了重要作用。州应急管理应急预案 应急队伍等安全生产应急救援基础工作不断加强......”。

2、“..... 甘南州委产应急救援工作，对安全 生产应急救援工作提出了明确要求。在各级政府和全社会的共同 努力下，甘南州安全生产应急救援工作取得了定的进步和发 展，在应对事故灾理水平和保障能 力，促进经济社会协调发展。这既是建设和谐社会的重要内容， 也是建设和谐社会的重要保障条件。 实施项目的优势和风险 甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建 设项目，事故的直接影响与间接后果，都将导致相 关企业的生产和效益受到影响甚至巨大损失。建立健全州安全生 产应急救援体系，就是要努力保障广大劳动者的生命和健康，保 证社会生产和生活正常进行，不断提高社会管 因此，必须站在构建和谐社会的高度，重新审视全州安全生 产应急救援工作的目标。安全生产事故从来不是孤立的，每个 伤亡者的背后，就可能是个破碎的家庭，有着无数的眼泪与无 尽的悲痛，每次安全力的发展和国民经济的持续快速增长......”。

3、“.....社会主义和谐社会， 应该是人与自然和谐相处的社会，如果连最基本的安全都得不 到保障，和谐二字就无从谈起。 故多发时期。较大事故以上生产安全事故的发生是造员伤亡 和重大经济损失直接根源，严重影响人民群众安居乐业，破坏了 正常的经济和社会秩序。但长期以来，州安全生产应急救援体系 建设严重滞后于生产人 民政府关于进步加强安全生产工作的决定等法律法规和规 章也有明确的规定。 建立健全州安全生产应急救援体系是构建和谐社会的 要求 甘南州目前正处于经济快速发展时期，同时也是安全生产事 能力的要求，也有利 于合理配臵资源实现资源共享避免重复建设，符合提高行政 效率的原则。对此，突发事件应对法国务院关于进步加 强安全生产工作的决定甘肃省安全生产条例和甘肃省生产应急救援体系与公共卫生自然灾害 社会安全等应急体系共同构成全州应急体系，是全州应急管理的 重要支撑和主要组成部分。建立健全安全生产应急救援体系，是 完善应急管理体系......”。

4、“.....提高保障公共安全和处臵突发 事件的能力。党的十七大报告强调要坚持安全发展，强化安 全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应 急管理机制。安全和风险的能力的要求 党的十六届三中全会提出了建立健全各种预警和应急机 制，提高政府应对突发事件和风险的能力的要求。十六届四中 全会指出，建立健全社会预警体系，形成统指挥功能齐全 ，境内 道路里程长，无绝对无霜期，冬季漫长，雨雪充沛，易发各类道 路交通安全事故。 所以，迫切需要建立健全甘南州安全生产应急救援体系。 建立健全州安全生产应急救援体系是提高政府应对突 发事件售企业家。作为安全生产监 督管理主要对象的上述行业领域中，共构成重大危险源处。 存在发生影响范围较大的生产安全事故的潜在危险性。 全州公路通车里程公里，包括国道条 公里省道条公里县道条公里 州已探明矿产资源多处。全州水力资源蕴藏十分丰富，黄河 大夏河洮河白龙江流经境内......”。

5、“.....涉及危险化学品生产储存经营使用企业 家。烟花爆竹批发企业家，零理方面打下 了较好的工作基础，但应急救援相对滞后，直是州安全生产监 管体系的个薄弱环节。 甘南州辖区内矿产资源丰富，有煤矿座，非煤矿山包 括采土场采沙场家，金属矿山中包括尾矿库座，全与事故防范和事故调查处理 密切联系。安全生产应急救援体系是安全生产监管体系的重要组 成部分，它的运行状态直接关系到安全生产工作体系的完整性和 有效性。长期以来，甘南州在事故预防和事故调查处理与事故防范和事故调查处理 密切联系。安全生产应急救援体系是安全生产监管体系的重要组 成部分，它的运行状态直接关系到安全生产工作体系的完整性和 有效性。长期以来，甘南州在事故预防和事故调查处理方面打下 了较好的工作基础，但应急救援相对滞后，直是州安全生产监 管体系的个薄弱环节。 甘南州辖区内矿产资源丰富，有煤矿座，非煤矿山包 括采土场采沙场家，金属矿山中包括尾矿库座，全 州已探明矿产资源多处......”。

6、“.....黄河 大夏河洮河白龙江流经境内，共有拟建在建和已建水电站 共多座。涉及危险化学品生产储存经营使用企业 家。烟花爆竹批发企业家，零售企业家。作为安全生产监 督管理主要对象的上述行业领域中，共构成重大危险源处。 存在发生影响范围较大的生产安全事故的潜在危险性。 全州公路通车里程公里，包括国道条 公里省道条公里县道条公里，境内 道路里程长，无绝对无霜期，冬季漫长，雨雪充沛，易发各类道 路交通安全事故。 所以，迫切需要建立健全甘南州安全生产应急救援体系。 建立健全州安全生产应急救援体系是提高政府应对突 发事件和风险的能力的要求 党的十六届三中全会提出了建立健全各种预警和应急机 制，提高政府应对突发事件和风险的能力的要求。十六届四中 全会指出，建立健全社会预警体系，形成统指挥功能齐全 反应灵敏运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处臵突发 事件的能力。党的十七大报告强调要坚持安全发展，强化安 全生产管理和监督......”。

7、“.....完善突发事件应 急管理机制。安全生产应急救援体系与公共卫生自然灾害 社会安全等应急体系共同构成全州应急体系，是全州应急管理的 重要支撑和主要组成部分。建立健全安全生产应急救援体系，是 完善应急管理体系，提高政府应对突发事件能力的要求，也有利 于合理配臵资源实现资源共享避免重复建设，符合提高行政 效率的原则。对此，突发事件应对法国务院关于进步加 强安全生产工作的决定甘肃省安全生产条例和甘肃省人 民政府关于进步加强安全生产工作的决定等法律法规和规 章也有明确的规定。 建立健全州安全生产应急救援体系是构建和谐社会的 要求 甘南州目前正处于经济快速发展时期，同时也是安全生产事 故多发时期。较大事故以上生产安全事故的发生是造员伤亡 和重大经济损失直接根源，严重影响人民群众安居乐业，破坏了 正常的经济和社会秩序。但长期以来，州安全生产应急救援体系 建设严重滞后于生产力的发展和国民经济的持续快速增长，应对 事故灾难的能力与经济发展水平极不协调......”。

8、“..... 应该是人与自然和谐相处的社会，如果连最基本的安全都得不 到保障，和谐二字就无从谈起。 因此，必须站在构建和谐社会的高度，重新审视全州安全生 产应急救援工作的目标。安全生产事故从来不是孤立的，每个 伤亡者的背后，就可能是个破碎的家庭，有着无数的眼泪与无 尽的悲痛，每次安全事故的直接影响与间接后果，都将导致相 关企业的生产和效益受到影响甚至巨大损失。建立健全州安全生 产应急救援体系，就是要努力保障广大劳动者的生命和健康，保 证社会生产和生活正常进行，不断提高社会管理水平和保障能 力，促进经济社会协调发展。这既是建设和谐社会的重要内容， 也是建设和谐社会的重要保障条件。 实施项目的优势和风险 甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建 设项目，已经具备了充分的实施条件。 甘南州委产应急救援工作，对安全 生产应急救援工作提出了明确要求。在各级政府和全社会的共同 努力下，甘南州安全生产应急救援工作取得了定的进步和发 展......”。

9、“.....州应急管理应急预案 应急队伍等安全生产应急救援基础工作不断加强。这些优势条件 主要表现在以下几个方面 应急机构 甘南州政府在州安全生产监督管理局以下简称州安监局 设立了州安全生产应急救援办公室，综合监督管理全州安全生产 应急救援工作，负责全州应急救援体系建设。 成立了州安全生产应急救援指挥中心，作为州安委会办公室 领导的州安监局管理的负责全州安全生产应急管理和事故灾难 应急救援协调指挥的机构，对州安委会办公室和州安监局负责。 依托有关部门现有的应急救援调度指挥系统，建立完善了矿 山危险化学品火灾道路交通建设公安电力气象 环境特种设备农牧林业公共场所通信旅游等行业领 域州级专业安全生产应急管理与协调指挥机构，负责本行业或领 域安全生产应急管理工作，负责相应的专项应急预案的组织实 施，调动指挥所属应急救援队伍和资源参加事故抢救。 全州个县市建立了县市级安全生产应急管理与协 调指挥机构......”。