1、“..... 土壤植被 项目区的土地类型以优越的宜林土地及适于草业的土地为主， 其中，棕色针叶林土千公顷，占总土地面积的灰色森林 土千公顷，占总土地面积的暗棕壤千公顷，占 还有黑钙土草甸土沼泽土千公顷，占石质土千公 顷，占。土壤肥力详见表。 山地气候与土质条件多适宜于寒温针叶林的生长发育，项目区 的各种林地和宜林地资源总计千公顷，适宜落叶松更新与改造 的土地约计千公顷。详见表。 除目前已有的天然落叶松林与人工落叶松林共约千公顷， 可营造落叶松林的林间草地灌丛草地山地沟谷河滩地等约 千公顷。可见，今后的针叶树造林仍具有广阔的发展余地。白桦林 在全市共有千公顷，为林分改造工程的巨大发展提供了后备资 源。项目区适于建立人工草地与饲草料生产的河谷滩地约计千公 顷，可建立高效益的草业生产基地，提供优质豆科禾本科多年生哈 拉哈河上源的水源涵养区，在东北平原和内蒙古草原之间成为强大的 生态屏障，战略地位重要，会优先得到国家的资金支持......”。

2、“.....为林草农牧业复合经营与产业 化发展提供了良好的态环境的保护建设，为实 度达以上，地表河网水系密度公里平方公里。可以充 分保证林草植被的恢复和建设，是实施生态环境保护建设十分有利的 条件。 项目区是大兴安岭针叶林区的重要组成部分，位于嫩江何使经济建设与生态环境建设同步进行如何调整农业生产结构 和农村产业结构等重要问题，为阿尔山市经济社会的快速健康持 续的发展提供强有力的保证。 项目区生态环境建设的优势 地方政府高度重视生 及其它各项经济社会活动统筹安排，彻底转变以牺牲生态环境为代价 的经济发展方式。生态环境保护建设规划要认真研究解决生态环境保 护建设的目标步骤布局重点工程项目筹资投资保障措施以 及如农林牧业 的生产力水平，使疗养度假旅游观光保健饮料边贸口岸的 立市战略有充足的资源保障，就必须要制定具有先进性和可操作性的 统的阿尔山市生态环境保护建设规划，对经济建设生态环境建设品种和分布面积减少。 要解决上述矛盾......”。

3、“..... 实现项目区的可持续发展，从根本上改变现状，从根本上增强农林牧 业抵御自然灾害的能力，巩固和加强林业的基础地位，提高 制，水土流失和沙漠化急需治理。 生态环境恶化的另个重要表现是阿尔山市的些珍贵资源存 量锐减，若不及时的保护治理，有枯竭的可能宝贵的温泉资源，泉 涌量降低温度下降湿地面积缩小野生植物经过多年的建 设，部分地区生产条件和生态环境有所改善，但由于项目区治理力 度不够，加之经济贫困，严重制约项目区生态环境治理工作的顺利 实施，使生态环境建设滞后，生态环境恶化的趋势没有得到有效控 开发出来。在不断增长的人口 压力下，为了增加生活来源，出现了盲目的土地开垦，特别是陡坡 开垦，粗放耕种，无防护性措施，造成水土流失，三角山带还出 现了较严重的土壤沙化现象。阿尔山市生态环境虽然。阿尔山市作为国家重要的木材生产基地， 天然林停止采伐后，林业生产部门的社会负担很重，加之综合实力 不强，居民的人均收入较低，合理的产业结构尚未形成......”。

4、“.....这是土地退化与水土侵蚀加剧和洪涝灾害 发生的生态根源，使阿尔山市的生态环境呈恶化趋势。 为扭转森林滥伐的局面，国家于年实施天然林保护工程， 以遏制生态环境的恶化益和特殊的景观价值。 为获取木材和燃料，多年来森林过量采伐，加之迹地更新缓慢， 采造育失调，使原生林地遭到破坏，有林地面积减少，还有许多林 地变为疏林地，森林覆盖率下降，所以森林生态效益降低水千公顷。白桦林也多是中幼年林，分布面积约千公 顷。这两类森林目前正发挥着重要的水源涵养与生态防护功能。此 外，湿地和湖泊面积千公顷，占总土地面积的，在生态系 统结构中也具有很强的维护环境的效系不健全分不开的。 在阿尔山市的各类生态系统中，森林是维护生态安全的主体， 有林地面积约千公顷，森林覆盖率。兴安落叶松原始成 熟林多年来已采伐殆尽，目前只保存了更新与人工营造的中幼龄 林约雨量， 最大雨量达，致使松花江最高洪水位达，最大洪峰 流量。松嫩流域洪灾严重......”。

5、“..... 其中尤以中下游为甚。究其原因，是与该区域森林植被遭受严重破 坏，水土保持林体国的第二大平原，面积万平方公里， 地跨内蒙古吉林黑龙江两省区。松嫩流域是当今世界上仅存 三大黑土区之，还分布着大面积的湿地，是世界重要的动植物基 因库。年汛期，松嫩流域普降大至暴雨，平均 源涵养和水土保持林区，其生态环境的保护建设，不仅影响区域内 的经济社会发展，而且直接关系到中国东北平原的安全。 松嫩江水系是中国七大水系之，流域总面积约万平方公里。 其中下游的松嫩平原是中国 源涵养和水土保持林区，其生态环境的保护建设，不仅影响区域内 的经济社会发展，而且直接关系到中国东北平原的安全。 松嫩江水系是中国七大水系之，流域总面积约万平方公里。 其中下游的松嫩平原是中国的第二大平原，面积万平方公里， 地跨内蒙古吉林黑龙江两省区。松嫩流域是当今世界上仅存 三大黑土区之，还分布着大面积的湿地，是世界重要的动植物基 因库。年汛期，松嫩流域普降大至暴雨，平均雨量， 最大雨量达......”。

6、“.....最大洪峰 流量。松嫩流域洪灾严重，直接经济损失达亿元， 其中尤以中下游为甚。究其原因，是与该区域森林植被遭受严重破 坏，水土保持林体系不健全分不开的。 在阿尔山市的各类生态系统中，森林是维护生态安全的主体， 有林地面积约千公顷，森林覆盖率。兴安落叶松原始成 熟林多年来已采伐殆尽，目前只保存了更新与人工营造的中幼龄 林约千公顷。白桦林也多是中幼年林，分布面积约千公 顷。这两类森林目前正发挥着重要的水源涵养与生态防护功能。此 外，湿地和湖泊面积千公顷，占总土地面积的，在生态系 统结构中也具有很强的维护环境的效益和特殊的景观价值。 为获取木材和燃料，多年来森林过量采伐，加之迹地更新缓慢， 采造育失调，使原生林地遭到破坏，有林地面积减少，还有许多林 地变为疏林地，森林覆盖率下降，所以森林生态效益降低水源涵 养及生态防护功能减弱。这是土地退化与水土侵蚀加剧和洪涝灾害 发生的生态根源，使阿尔山市的生态环境呈恶化趋势。 为扭转森林滥伐的局面......”。

7、“..... 以遏制生态环境的恶化。阿尔山市作为国家重要的木材生产基地， 天然林停止采伐后，林业生产部门的社会负担很重，加之综合实力 不强，居民的人均收入较低，合理的产业结构尚未形成，特色产业 优势产业和新的经济增长点也未充分开发出来。在不断增长的人口 压力下，为了增加生活来源，出现了盲目的土地开垦，特别是陡坡 开垦，粗放耕种，无防护性措施，造成水土流失，三角山带还出 现了较严重的土壤沙化现象。阿尔山市生态环境虽然经过多年的建 设，部分地区生产条件和生态环境有所改善，但由于项目区治理力 度不够，加之经济贫困，严重制约项目区生态环境治理工作的顺利 实施，使生态环境建设滞后，生态环境恶化的趋势没有得到有效控 制，水土流失和沙漠化急需治理。 生态环境恶化的另个重要表现是阿尔山市的些珍贵资源存 量锐减，若不及时的保护治理，有枯竭的可能宝贵的温泉资源，泉 涌量降低温度下降湿地面积缩小野生植物品种和分布面积减少。 要解决上述矛盾......”。

8、“..... 实现项目区的可持续发展，从根本上改变现状，从根本上增强农林牧 业抵御自然灾害的能力，巩固和加强林业的基础地位，提高农林牧业 的生产力水平，使疗养度假旅游观光保健饮料边贸口岸的 立市战略有充足的资源保障，就必须要制定具有先进性和可操作性的 统的阿尔山市生态环境保护建设规划，对经济建设生态环境建设 及其它各项经济社会活动统筹安排，彻底转变以牺牲生态环境为代价 的经济发展方式。生态环境保护建设规划要认真研究解决生态环境保 护建设的目标步骤布局重点工程项目筹资投资保障措施以 及如何使经济建设与生态环境建设同步进行如何调整农业生产结构 和农村产业结构等重要问题，为阿尔山市经济社会的快速健康持 续的发展提供强有力的保证。 项目区生态环境建设的优势 地方政府高度重视生态环境的保护建设，为实 度达以上，地表河网水系密度公里平方公里。可以充 分保证林草植被的恢复和建设，是实施生态环境保护建设十分有利的 条件。 项目区是大兴安岭针叶林区的重要组成部分......”。

9、“.....在东北平原和内蒙古草原之间成为强大的 生态屏障，战略地位重要，会优先得到国家的资金支持。 土地类型与生物资源多样化，为林草农牧业复合经营与产业 化发展提供了良好的资源，为人口经济社会环境和资源的协调 可持续发展创造了条件。 项目区富有优越的旅游资源矿泉资源野生资源等，是发 展特色产业和经济结构多元化的重要有利因素。 项目区是通往蒙古国的边境城市，在东北亚经济圈的国际经 济联系中可成为北亚大通道的桥梁和枢纽，因而占有重要的战略地 位。 第章项目区概况 自然地理条件 地理位置 阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，东经 ，北纬，总面积为千公顷。本 市北与呼伦贝尔盟相连，东南与本盟的扎赉特旗科尔沁右翼前 旗为邻，西与蒙古国接壤，边境线长公里。 地形地貌 项目区处在大兴安岭山地西侧的以熔岩火山地貌为特色的山 区。在第三纪中上新世的地质历史上，多次火山喷发及熔岩壅塞 形成各种形态的火山锥及熔岩台地......”。