1、“.....对残疾人的 就业实际上也存在诸多问题。以残疾人名义兴办的福利企业 将残疾人拒之门外。 残疾人自身素质有待提高。能力培育环境欠佳，良 莠混杂影响了对残疾人的公正评价。自身综合素质状况的相 对低弱，使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者， 第章总论 项目提要 项目名称新建省残疾人就业培训试点基地。 建设性质新建 项目建设单位娄底市湘圆农机科技有限公司 地址湖南省娄底市经济技术开发区 法人代表袁柱石 所有制形式股份制企业 建设地点娄底市职业技术学院 建设规模实习生产厂房亩地，培训基地教室 亩地，间教室，聘请名教师。 建设期限年至年 项目申报单位娄底市湘圆农机科技有限公司 法人代表袁柱石 投资规模万元 资金构成建筑工程万元，设备及安装 万元，技术引进万元，人力资源成本万元。 资金筹措财......”。

2、“.....平均每个求职者仅有个岗位，从今年 季度国家人事部人才流动司发布的数据看，季度全国人才 市场职位需求比为，也就是说，个岗位人争。 劳动力市场际情况还不止这些， 就国有企业下岗职工而言，全国就有万人，而且从今年 开始，全国大约有的人将陆续离开再就业服务中心而走 向社会自谋职业，这将使隐性失业显性化，去年底出中心 就达万人。同时创造新岗位有限，而且还减少了很多劳动力。去年全国单位从业人员万人，比上 年同期减少万人，城镇单位在岗职工万人，比上 年同期减少万人，去年二季度末全国城镇登记失业人数 为万人,登记失业率为，但实 高科技产业，吸纳的劳动量不定会很多。我国近年经济发 展的实际情况是，劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明 显，第三产业发展速度还有待提高，随着产业结构升级和国 企改革深化，大量工业企业不仅了供大于求将在我国长期存在。二是结构 性因素......”。

3、“.....通常每增长个百分点可创造 岗位万个，但在很多情况下，定的经济增长速度不 定创造出相应的岗位，关健看拉动经济增长的产业，如果是疾人就业面临八大障碍 社会就业形势严峻。是人口众多因素。在过去的 二十年中，我国转移了农村上亿劳动力，十五期间还将转 移万，这是其他任何个国家所不会遇到的问题，中 国的人口总量决定脱粒自动分离机等三 大系列快走进新农村，更 具有深远的现实意义。 项目单位湖南省双峰县湘圆责任有限公司 项目单位性质有限责任公司 项目单位现有人员构成 第五章项目分析及对策 残门镇党委政府申请接管该厂，此后数年，袁柱石克服 了技术落后设备陈旧资金短缺等诸多困难，大胆引进相 关技术聘请专业人才，相继开发出湘圆牌多功能组合米 机农作物烘干机微型收割机稻麦，成立于二二年十月二十五日，前身 为双峰县板簧机械厂。上世纪年代后期......”。

4、“.....逐渐走向没落，面临 倒闭。年，只有初中文化程度的三级残疾人袁柱石主动 向花持增值。 第四章建设单位的基本情况 建设单位概况 本项目由湖南省双峰县湘圆科技有限公司以下简称湘 圆承建。 湖南省双峰县湘圆农机制造厂是机械行业定点生产家 用农机的专业厂家市县领导关心弱势群体，也关注残疾人就业问题， 年月日省委常委李唯唯接见袁柱石，专门谈论残疾人就业培训基地组建事宜。 校企合作 培训基地通过学校和企业的合作，产学结合，有效带动 培训基地的保施的有利条件 政策支持 中共中央国务院中华人民共和国残疾人保障法 年国家科委星火计划。 湘发号省委省政府关于加速推进新型工 业化进程的若干意见。 政府支持 省拟建地点 娄底市职业技术学院 三项目区的社会经济条件 通过建立残疾人培训基地，提高残疾人就业技能，搭建 就业平台......”。

5、“.....多渠道开辟残 疾人就业门路。 四项目实实解决有劳残疾人的就业。 第三章建设条件 地理位置及区域范围 该项目主要位于娄底市，覆盖范围有娄星区涟源市 冷水江市新化县双峰县和娄底经济技术开发区等。其核 心在娄星区区。 二构调整和市场 竞争将会加剧，对高素质高技能人才的需求日益增加，就 业中的人才高消费现象已经出现，因此，残疾人就业形势更加严峻，残疾人就业工作面临困境，所以，必须引起高度重 视，制定相应对策，切径。 然而，目前整个社会就业形势日益严峻，据预测，未来 五年城镇劳动力供给总量将在万人左右，而预计的就 业岗位是多万个，供大于求的矛盾十分突出，同时， 随着入世国企改革和城市化的发展，就业结事业的重要组成部分，也是残疾 人及其家属所关心的个社会问题。残疾人就业，意味着他 们的经济生活精神生活和社会地位的提高，因此，解决有 劳动能力的残疾人就业......”。

6、“.....也是残疾 人及其家属所关心的个社会问题。残疾人就业，意味着他 们的经济生活精神生活和社会地位的提高，因此，解决有 劳动能力的残疾人就业，是实现残疾人走向社会的根本途 径。 然而，目前整个社会就业形势日益严峻，据预测，未来 五年城镇劳动力供给总量将在万人左右，而预计的就 业岗位是多万个，供大于求的矛盾十分突出，同时， 随着入世国企改革和城市化的发展，就业结构调整和市场 竞争将会加剧，对高素质高技能人才的需求日益增加，就 业中的人才高消费现象已经出现，因此，残疾人就业形势更加严峻，残疾人就业工作面临困境，所以，必须引起高度重 视，制定相应对策，切实解决有劳残疾人的就业。 第三章建设条件 地理位置及区域范围 该项目主要位于娄底市，覆盖范围有娄星区涟源市 冷水江市新化县双峰县和娄底经济技术开发区等......”。

7、“..... 二拟建地点 娄底市职业技术学院 三项目区的社会经济条件 通过建立残疾人培训基地，提高残疾人就业技能，搭建 就业平台，鼓励扶助残疾人自主创业等举措，多渠道开辟残 疾人就业门路。 四项目实施的有利条件 政策支持 中共中央国务院中华人民共和国残疾人保障法 年国家科委星火计划。 湘发号省委省政府关于加速推进新型工 业化进程的若干意见。 政府支持 省市县领导关心弱势群体，也关注残疾人就业问题， 年月日省委常委李唯唯接见袁柱石，专门谈论残疾人就业培训基地组建事宜。 校企合作 培训基地通过学校和企业的合作，产学结合，有效带动 培训基地的保持增值。 第四章建设单位的基本情况 建设单位概况 本项目由湖南省双峰县湘圆科技有限公司以下简称湘 圆承建。 湖南省双峰县湘圆农机制造厂是机械行业定点生产家 用农机的专业厂家，成立于二二年十月二十五日......”。

8、“.....上世纪年代后期，双峰板簧厂因 市场变化及设备产品等方面的原因，逐渐走向没落，面临 倒闭。年，只有初中文化程度的三级残疾人袁柱石主动 向花门镇党委政府申请接管该厂，此后数年，袁柱石克服 了技术落后设备陈旧资金短缺等诸多困难，大胆引进相 关技术聘请专业人才，相继开发出湘圆牌多功能组合米 机农作物烘干机微型收割机稻麦脱粒自动分离机等三 大系列快走进新农村，更 具有深远的现实意义。 项目单位湖南省双峰县湘圆责任有限公司 项目单位性质有限责任公司 项目单位现有人员构成 第五章项目分析及对策 残疾人就业面临八大障碍 社会就业形势严峻。是人口众多因素。在过去的 二十年中，我国转移了农村上亿劳动力，十五期间还将转 移万，这是其他任何个国家所不会遇到的问题，中 国的人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。二是结构 性因素。从理论上说......”。

9、“.....但在很多情况下，定的经济增长速度不 定创造出相应的岗位，关健看拉动经济增长的产业，如果是 高科技产业，吸纳的劳动量不定会很多。我国近年经济发 展的实际情况是，劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明 显，第三产业发展速度还有待提高，随着产业结构升级和国 企改革深化，大量工业企业不仅创造新岗位有限，而且还减少了很多劳动力。去年全国单位从业人员万人，比上 年同期减少万人，城镇单位在岗职工万人，比上 年同期减少万人，去年二季度末全国城镇登记失业人数 为万人,登记失业率为，但实际情况还不止这些， 就国有企业下岗职工而言，全国就有万人，而且从今年 开始，全国大约有的人将陆续离开再就业服务中心而走 向社会自谋职业，这将使隐性失业显性化，去年底出中心 就达万人。同时，据对全国个大中城市劳动力市场 供求状况分析，平均每个求职者仅有个岗位......”。