1、“.....究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾 人服务基础设施严重滞后，对残疾人的康复训练与服务康复技 术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识 宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。 为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将 残疾人事业的发展，纳入经济社会的发展的个突出重点，做好 此项工作，是政府执政为民的个明显展示，是人权保障事业的 有力保证。为了加快镇安残疾人服务事业的发展步伐，特计划申 请上级投资建设镇安县残疾人综合服务中心。 三项目建设的必要性 项目建设是全面贯彻落实党的十六大十七届三中全 会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神的重要举措。 党的十七届三中全会作出了中共中央关于推进农村改革发 展若干重大问题的决定，对农村改革发展作出新的战略......”。

2、“.....山区贫 困的镇安县基础薄弱，起步较晚，经济发展速度缓慢，地方财政 极其困难，属保工资型国家重点转移支付的贫困县。尤其是残疾 人综合服务基础设施建设尚未起步村及农 业的基础设施建设力度，认真落实中央各项惠民政策，切实加强 农村新农村建设农民医保义务教育城乡居民最低生活保障 等各项工作，农村贫困人口残疾人口生产生活条件得到有效的 改善。但是持和全县人民的奋发努力， 经济社会发展步伐加快，十五十五期间，镇安县委 县政府确立了生态立县工业强县科教兴县开放活县发 展战略，突出农业在国民经济中的基础地位，全力加大农生活在极度贫困的状况下。 二项目提出的背景 镇安县属秦巴山区老少边穷的国定贫困县。长期以来， 由于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困 难。改革开放以来，通过国家政策扶 贫困面大，全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数的 ......”。

3、“.....人均收入低于元的残疾人约 占，元的占有，全县有的残疾人靠种粮为生， 靠低保维护生活，的残疾人靠国家救济渡日，的教育质量难以保证，因此，全县残疾 少年儿童的义务教育率只有，且教学质量还很低。 经济收入状况我县残疾人由于受自身残疾人影响和自 然条件的限制，加之无职业技能，就业率很低，导致经济收入低策，成为镇安经 济社会快速发展最很大的改善，但是我县 由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由 于普通学校没有专用的教学设备，难以推行个性化教育教学，使 随班就读的残疾少年儿童少数民族人，是全省重点少数民 族县。 镇安县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。特别 是进入十五时期，陕西省委省政府以科学发展为指导， 作出了陕南以绿色产业为主，突破发展的战略决半分田的山区农业县。 二经济社会发展现状 全县共辖个乡镇个镇个乡，个行政村， 个社区......”。

4、“.....户，人，其中农业 户数户，农业人口人，人口密度为每平方公里 人，有回满壮等个康市宁陕县交界， 北与本市柞水县相连，东西长公里，南北宽公里，土 地总面积平方公里。镇安县境内山岭纵横，坡陡沟狭，切 割十分明显，整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度 米，是个九山半水地理位置 镇安县地处秦岭深山腹地，位于商洛市西南部的长江中游汉 江流域，界于北纬，东径 之间，东与本市山阳县和湖北省郧西 县接壤，南与本省安康市旬阳县毗邻，西与安，建设投资 有保障，且基本条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项 目建设切实可行，也十分必要。 第二章项目背景及建设的必要性 项目区概况 措，是全面建设小康社会的基本要求。因 此......”。

5、“.....项目选项准确，建筑规模适度提高为残疾人社会综合服务能力的重要基础，也是全面贯彻 中华人民共和国残疾人保障法中共中央国务院关于促进残 疾人事业发展意见残疾人就业条例等国家对于残疾人事业 发展相关政策的主要举求。 四简要结论加强县级残疾人康复基础设施建设，有效改善残疾人康复训 练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨 询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防工作基础条件， 是镇安县残疾人服务基础设施建设的现实需要。 省市关于建筑业的有关标准与要求。 镇安县境内现行建筑业市场价格。 残疾人行业有关基础设施建设规范与要求。 可行性研究报告的有关内容与深度要疾人事业发展意见。 国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好 年人口发展领域投资计划草案编报工作的函。 中国残疾人联合会关于印发残疾人康复中心建设标准 的通知......”。

6、“..... 国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好 年人口发展领域投资计划草案编报工作的函。 中国残疾人联合会关于印发残疾人康复中心建设标准 的通知。 镇安县残疾人服务基础设施建设的现实需要。 省市关于建筑业的有关标准与要求。 镇安县境内现行建筑业市场价格。 残疾人行业有关基础设施建设规范与要求。 可行性研究报告的有关内容与深度要求。 四简要结论加强县级残疾人康复基础设施建设，有效改善残疾人康复训 练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨 询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防工作基础条件， 是提高为残疾人社会综合服务能力的重要基础，也是全面贯彻 中华人民共和国残疾人保障法中共中央国务院关于促进残 疾人事业发展意见残疾人就业条例等国家对于残疾人事业 发展相关政策的主要举措，是全面建设小康社会的基本要求。因 此......”。

7、“.....项目选项准确，建筑规模适度，建设投资 有保障，且基本条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项 目建设切实可行，也十分必要。 第二章项目背景及建设的必要性 项目区概况 地理位置 镇安县地处秦岭深山腹地，位于商洛市西南部的长江中游汉 江流域，界于北纬，东径 之间，东与本市山阳县和湖北省郧西 县接壤，南与本省安康市旬阳县毗邻，西与安康市宁陕县交界， 北与本市柞水县相连，东西长公里，南北宽公里，土 地总面积平方公里。镇安县境内山岭纵横，坡陡沟狭，切 割十分明显，整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度 米，是个九山半水半分田的山区农业县。 二经济社会发展现状 全县共辖个乡镇个镇个乡，个行政村， 个社区，个村民小组，户......”。

8、“.....其中农业 户数户，农业人口人，人口密度为每平方公里 人，有回满壮等个少数民族人，是全省重点少数民 族县。 镇安县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。特别 是进入十五时期，陕西省委省政府以科学发展为指导， 作出了陕南以绿色产业为主，突破发展的战略决策，成为镇安经 济社会快速发展最很大的改善，但是我县 由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由 于普通学校没有专用的教学设备，难以推行个性化教育教学，使 随班就读的残疾少年儿童的教育质量难以保证，因此，全县残疾 少年儿童的义务教育率只有，且教学质量还很低。 经济收入状况我县残疾人由于受自身残疾人影响和自 然条件的限制，加之无职业技能，就业率很低，导致经济收入低 贫困面大，全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数的 ，其中特困的多人，人均收入低于元的残疾人约 占，元的占有......”。

9、“..... 靠低保维护生活，的残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困的状况下。 二项目提出的背景 镇安县属秦巴山区老少边穷的国定贫困县。长期以来， 由于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困 难。改革开放以来，通过国家政策扶持和全县人民的奋发努力， 经济社会发展步伐加快，十五十五期间，镇安县委 县政府确立了生态立县工业强县科教兴县开放活县发 展战略，突出农业在国民经济中的基础地位，全力加大农村及农 业的基础设施建设力度，认真落实中央各项惠民政策，切实加强 农村新农村建设农民医保义务教育城乡居民最低生活保障 等各项工作，农村贫困人口残疾人口生产生活条件得到有效的 改善。但是，由于地域历史文化等诸多因素的限制，山区贫 困的镇安县基础薄弱，起步较晚，经济发展速度缓慢，地方财政 极其困难，属保工资型国家重点转移支付的贫困县......”。