1、“.....方便群众就医，提高生活 质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是旅游城市发展的需要 阿尔山市的产业发展定位主要为旅游业，特别是 年初自治区将阿尔山旅游业纳入阿尔山柴河旅游区建 设发展规划整体推进后，阿尔山旅游业发展迎来了新的机 遇，将会有个大发展。届时，到阿尔山旅游休闲度假的 外来游客将会成倍增多。但以阿尔山目前的医疗卫生条件， 显然是无法满足快速发展的旅游业需要的。为此，立即着手 兴建阿尔山人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康的 需要，也是保证外来旅游人员能有个良好的就医条件，塑 造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。 同时，该项目建设还可提高当地医院的综合素质，应对突发 事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安 全提供保障。 四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。很不相称......”。

2、“.....全市主要医疗保障 还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功 能完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分 散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深发展的需要。 阿尔山设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足的 进步，但由于各种历史的客观的因素，事关人民人体健康 的医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前的状况， 同经济和其它事业发展，对于改善阿尔山地区的医疗卫生条件，提高医 疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要， 而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资 源，构建和谐社会，促进全面职能。为给当地 人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶 伤保障健康的作用，根据阿尔山卫生事业发展的要求，通 过实施本项目，建立座综合的专业较齐全的特色突出的 现代化医院大......”。

3、“.....根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。 根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对 应的公有综合性医院来担负医疗保健等社会种原因，阿尔山的各类多 发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群 众的身体健康。阿尔山目前的医疗卫生设施条件不仅同自治 区其它盟市的旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差 距也很二采用规范标准 沿海地区相比。特别是医疗卫生事业 资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。阿尔山市境内 现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群 众的不良卫生习惯及气候条件等各体规划 阿尔山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要 投资项目可行性研究指南电力出版社 阿尔山市人民医院建设项目建议书 建设单位提供的其他基础资料......”。

4、“.....当地居民处在小病硬挺 大病外出急病没辙发生疫情控制难的窘境，医疗卫生 问题始终困扰着当地人民群众的生产生活。 四编制目前， 阿尔山市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术 较硬的市级医院。随着阿尔山市各项事业的蓬勃发展，阿尔 山市的医疗现状已远远满足不了阿尔山市市民对医疗卫生 保健旅游疗养业边外，自治区总工会工人疗养院座以 疗养为主，有个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技 术人员人，其中副主任医师人，主治医师人， 医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。的林业职工医 院规模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个......”。

5、“.....另医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低 卫生资源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机 构个，其中林业局职工医院座其中阿尔山林业职工医 院相当于中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余城市路灯照明系统。环状城区将成为阿尔山柴河旅 游区的核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交 通服务中心。 三医疗卫生现状 阿尔山市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存 在着市新城区温泉雪街伊尔 施旧城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干 道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地 保护区森林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道 设臵旧城区行政商务组团工人新村居住 组团阿尔山市新城区新城区行政商务组团新城区居 住组团高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿 地保护区组团......”。

6、“..... 阿尔山市中心城区由阿尔山市新城区温泉雪街伊尔 施旧城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干 道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地 保护区森林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道 设臵城市路灯照明系统。环状城区将成为阿尔山柴河旅 游区的核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交 通服务中心。 三医疗卫生现状 阿尔山市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存 在着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低 卫生资源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机 构个，其中林业局职工医院座其中阿尔山林业职工医 院相当于中心卫生院，其设施简陋陈旧......”。

7、“.....阿尔 山医院原阿尔山镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督 所和妇幼保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇 五岔沟镇卫生院。另外，自治区总工会工人疗养院座以 疗养为主，有个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技 术人员人，其中副主任医师人，主治医师人， 医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。目前， 阿尔山市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术 较硬的市级医院。随着阿尔山市各项事业的蓬勃发展，阿尔 山市的医疗现状已远远满足不了阿尔山市市民对医疗卫生 保健旅游疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和 重大疫情对医疗专业技术的需要。当地居民处在小病硬挺 大病外出急病没辙发生疫情控制难的窘境，医疗卫生 问题始终困扰着当地人民群众的生产生活......”。

8、“..... 二采用规范标准 沿海地区相比。特别是医疗卫生事业 资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。阿尔山市境内 现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群 众的不良卫生习惯及气候条件等各种原因，阿尔山的各类多 发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群 众的身体健康。阿尔山目前的医疗卫生设施条件不仅同自治 区其它盟市的旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差 距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后 很多，根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。 根据国家有关政策......”。

9、“.....为给当地 人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶 伤保障健康的作用，根据阿尔山卫生事业发展的要求，通 过实施本项目，建立座综合的专业较齐全的特色突出的 现代化医院，对于改善阿尔山地区的医疗卫生条件，提高医 疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要， 而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资 源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。 阿尔山设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足的 进步，但由于各种历史的客观的因素，事关人民人体健康 的医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前的状况， 同经济和其它事业发展很不相称。目前，全市主要医疗保障 还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功 能完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分 散......”。