1、“.....州内目前各 县市也都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。在这个高 度竞争迅速变动的内部环境里，县能否找准位置抢占优势，将 直接决定县未来长远发展的成败。 丰富城市的内涵 城市越发展就越需要文化与精神的支撑，文化是城市的底蕴。个 没有文化底蕴的城市是不可能具有持久吸引力的。这论断将在未来城 市发展的轨迹中不断得以证实和强化。今天，我们应该加强县的文 化创新，充分发扬其本土民族文化给城市带来的丰富内涵。在生态失衡 社会矛盾日益尖锐的今天，尤其需要通过生态文化的渗透和影响，利用 县山水相映，城林相依的优势，促进经济社会环境的协调发展， 创造自然与人和谐相处的生境，用高尚的诗意的生活情趣去引导人们提 升追求层次和思想道德情操，使县进步对内增强凝聚力，对外增 强吸引力，在安排资源开发和 基础设施建设，加强东部沿海较发达地区与西部地区的经济联合和技术 联合，引导外资更多的投向西部地区。随着新世纪的来临......”。

2、“.....同时为省的城市发展县城带来新鲜的空气和营养， 尽可能符合人展态势看，将形成由沿海经济带长江经 济带和西部大开发构成的型格局。国家提出了加快西部改革开发步伐 战略目标，中央政府将通过政策倾斜，优先在西部地区成，也是城市生活最活跃的组成部 分。县委县政府建立以民为本的思想，在城市建设中体现人文关 怀，为当地的居民创造优美舒适便利健康的城市环境，作为恒久 的目标，街心花园的建设，正好给日益充裕，对生活质量的要求随之提 高，城市环境日益受到人们的关注，这是社会进步的规律。城市开放空 间环境是人工的创造，是相对于那些无形的自然环境空气阳光水 质而言，是决定城市风貌的重要组的职能疏解建设项目，从街心 花园建设入手，充分发挥城市中心的优势，带动周边快速发展，提高城 市市民的生活质量水平，推动旧城改造进程，促进全县经济社会协调发 展。 社会财富的增加，人们的收入健康发展，把县城建设成为布局合理设施完善环境优良 的城市......”。

3、“..... 面对存在的问题及历史性的发展机遇，县委县政府根据 县城总体规划修编，提出了中心城区发展乡镇企业，促进全县经济的总体发展。但是，由于城市建设的 滞后，制约了城市的活力和国民经济发展的后劲，因此，迫切需要加快 城市环境质量建设的步伐，进步改善城市的投资环境，才能促进国民 经济的县县委政府根据当地的资源条件，区位优势，以资源为前提， 以市场为导向，以效益为中心，以街心花园建设为契机，打基础 兴科教调结构建支柱拓行业，切实从农林牧渔等行业抓起， 大力的速度明显减缓，趋于饱和。加快小城镇建设和产业结 构调整，加强城镇经济综合开发，大力发展乡镇企业和个体私营经济， 调优第产业，调强第二产业，调快第三产业，是解决三农问题的 有效途径。 道。近年来由于乡镇企业因为农业基础人口素质市 场容量环境资源的约束，技术水平低规模小重复分散资金困难 管理水平不高等问题的困扰，面对的发展空间远不及过去宽松，其吸纳 农村剩余劳动力的过渡时期......”。

4、“.....乡镇企业的兴起是农村经济改革 后的必然结果，发展乡镇企业和个体私营经济已成为了吸纳农村剩余劳 动力的最重要渠，我国由于实行城乡二元经济结构的体制，过严的农转非 限制，使农村人多地少的矛盾更加突出，三农问题农民农村和农 业经济难以解决，农业增产增收缓慢。在近十几年，在两个根本转 变和体制改革 些都为县城的发展提供了历史性的机遇，同时，随着九五计划 的圆满完成以及十五计划的实施，广大人民群众正朝着小康生活迈 进，对经济社会的发展和环境建设提出了新的更高的要求。 长期以来 随着二十世纪的来临，党中央国务院提出了小城镇，大战略 及实施西部大开发的战略决策，省委省政府对城乡结构调整和城 市化问题也给予了极大的关注，做出了关于加快城镇建设的决定。这 推动 县城功能的完善，城镇规模的扩大和城镇化水平的提高，并带动周边的 发展。该项目的实施是必要和可行的，具有良好的社会经济环境效 益，建议上级部门给予列项扶持......”。

5、“..... 本项目的建成将对县城今后的布局和发展产生巨大影响，将 解决目前存在的停车难的问题，极大地改善城市的投资环境交通拥挤 环境污染等状况，促进人民生活质量和水平的进步提高，有力成熟的建设及运营经验，技术上可行。 本项目注重把握和运用以往城市建设所忽视的自然生态的特点 和规律，贯彻整体优先和生态优先的准则，并力图创造个人工环境与 自然环境和谐共存的可持续发展的城市建成熟的建设及运营经验，技术上可行。 本项目注重把握和运用以往城市建设所忽视的自然生态的特点 和规律，贯彻整体优先和生态优先的准则，并力图创造个人工环境与 自然环境和谐共存的可持续发展的城市建设环境。 本项目的建成将对县城今后的布局和发展产生巨大影响，将 解决目前存在的停车难的问题，极大地改善城市的投资环境交通拥挤 环境污染等状况，促进人民生活质量和水平的进步提高，有力推动 县城功能的完善，城镇规模的扩大和城镇化水平的提高，并带动周边的 发展。该项目的实施是必要和可行的......”。

6、“.....建议上级部门给予列项扶持。 项目背景 项目由来 随着二十世纪的来临，党中央国务院提出了小城镇，大战略 及实施西部大开发的战略决策，省委省政府对城乡结构调整和城 市化问题也给予了极大的关注，做出了关于加快城镇建设的决定。这 些都为县城的发展提供了历史性的机遇，同时，随着九五计划 的圆满完成以及十五计划的实施，广大人民群众正朝着小康生活迈 进，对经济社会的发展和环境建设提出了新的更高的要求。 长期以来，我国由于实行城乡二元经济结构的体制，过严的农转非 限制，使农村人多地少的矛盾更加突出，三农问题农民农村和农 业经济难以解决，农业增产增收缓慢。在近十几年，在两个根本转 变和体制改革的过渡时期，要依靠城市产业吸纳农村剩余劳动力，为他 们提供更多的就业机会的可能性很小。乡镇企业的兴起是农村经济改革 后的必然结果，发展乡镇企业和个体私营经济已成为了吸纳农村剩余劳 动力的最重要渠道。近年来由于乡镇企业因为农业基础人口素质市 场容量环境资源的约束......”。

7、“.....面对的发展空间远不及过去宽松，其吸纳 农村剩余劳动力的速度明显减缓，趋于饱和。加快小城镇建设和产业结 构调整，加强城镇经济综合开发，大力发展乡镇企业和个体私营经济， 调优第产业，调强第二产业，调快第三产业，是解决三农问题的 有效途径。 县县委政府根据当地的资源条件，区位优势，以资源为前提， 以市场为导向，以效益为中心，以街心花园建设为契机，打基础 兴科教调结构建支柱拓行业，切实从农林牧渔等行业抓起， 大力发展乡镇企业，促进全县经济的总体发展。但是，由于城市建设的 滞后，制约了城市的活力和国民经济发展的后劲，因此，迫切需要加快 城市环境质量建设的步伐，进步改善城市的投资环境，才能促进国民 经济的健康发展，把县城建设成为布局合理设施完善环境优良 的城市，也是现代化城市发展的必由之路。 面对存在的问题及历史性的发展机遇，县委县政府根据 县城总体规划修编，提出了中心城区的职能疏解建设项目......”。

8、“.....充分发挥城市中心的优势，带动周边快速发展，提高城 市市民的生活质量水平，推动旧城改造进程，促进全县经济社会协调发 展。 社会财富的增加，人们的收入日益充裕，对生活质量的要求随之提 高，城市环境日益受到人们的关注，这是社会进步的规律。城市开放空 间环境是人工的创造，是相对于那些无形的自然环境空气阳光水 质而言，是决定城市风貌的重要组成，也是城市生活最活跃的组成部 分。县委县政府建立以民为本的思想，在城市建设中体现人文关 怀，为当地的居民创造优美舒适便利健康的城市环境，作为恒久 的目标，街心花园的建设，正好给县城带来新鲜的空气和营养， 尽可能符合人展态势看，将形成由沿海经济带长江经 济带和西部大开发构成的型格局。国家提出了加快西部改革开发步伐 战略目标，中央政府将通过政策倾斜，优先在西部地区安排资源开发和 基础设施建设，加强东部沿海较发达地区与西部地区的经济联合和技术 联合，引导外资更多的投向西部地区。随着新世纪的来临......”。

9、“.....同时为省的城市发展带来了良好的 机遇。同时，世界经济正朝着区域经济体化的方向发展，位于中 国西南边疆，背靠欧亚大陆，面向东南亚和南亚，区位优势明显，尤其 是东盟自由贸易区的建立将使东盟成为个重要的经济区域和贸易集 团，东盟的经济发展将极大的影响经济发展，并将推向国际经 济体化的前沿。省抓住西部大开发的重大历史机遇，把建设绿 色经济强省民族文化大省和通向东南亚南亚的国际大通道作为今 后发展的总目标。县应充分利用地缘优势以及能源生物风景 民族文化资源优势，促进城镇体系的合理发展，进步缩小与内地发达 地区的差异，逐步消除县域内明显的城乡二元结构。随着我国城市化进 程的加快，全国多条经济轴线和多个中心城市的形成，对国内的资源 要素及对流入中国的国际资本要素的争夺将大为加剧。州正处于 个为构筑更高竞争平台而激烈重组的时期，这包括城市功能定位产 业布局空间构架设施建设在内的全方位重组过程。州内目前各 县市也都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减......”。