1、“.....而我国钢铁企业平均高达小时吨钢，从业工人平均劳动生产率相当于美国的七分之 ，尤其是中国钢铁产业的集中度更是世界主要产钢国中最低的，比发达国家高倍多。劳动生产 率低下，我国钢铁企业低劳动力成本的竞争优势无法体现，加上能源消耗比日本等国高左右， 钢铁产品生产成本上竞争优势不大。 钢铁企业集中度方面我国的钢铁工业布局散乱，有很多分布在全国各地区县甚至乡镇， 就是中国最大的上海宝钢产能年约为万吨，也不足世界上最大的钢铁企业阿塞罗年产量 的。目前我国现有钢铁企业约万余家，其中近家的大中型企业年平均钢产量不足万吨，而日本家钢铁企业年产量就达到亿吨，韩国浦项家年产钢就达万吨，其企业集中度远远 高于我国。另外，据年中国钢铁行业发展研究报告结果显示年年，我国 钢铁企业中规模大的协会会员企业的高炉炼铁能力增长，而非会员企业增长，高出会员企 业个百分点的技改方针。 七本项目拟建场址，地势平坦，场地规整，便于工业场地布臵。建厂所需供电条件有保障， 地下水资源充足......”。

2、“.....有利于项目建设。 八该公司针对本项目建设筹措了专项资金，资金来源有出，对外交通联系十分便捷。 五徐州距离连云港仅多公里，由澳大利亚印度等国进口矿石运输方便。 六本次改造将充分利用原有设备设施，避免了不必要投资，体现了少投入多产出最大限度的提高经济效益运行。 四该公司座落于县镇，镇位于徐州东北部，距徐州市区公里。镇内陆路铁路 交通较为发达，其中国道，京沪高速公路，津浦铁路贯穿南北微山湖水运和铁矿铁路 专用线都在分，石英石亿吨，石膏矿亿吨。徐州号称百里煤海，煤炭储量亿吨县镇是 徐州市铁矿之乡有铁矿资源，同时水电等资源也相当丰富。因此，该区域有很好的资源优势， 有利于项目改造及改造后的生产地区含煤面积达万平方公里，包括鲁西南 苏北淮北豫东四大煤田十大矿区，探明储量亿吨，年开采量万吨，占全国的 鲁西南及豫东的石油天然气探明储量万吨约和亿立方米淮阴徐州的铁矿储量是亿 吨艺与原生产工艺相近，有利于试车 成功和投产后的运行。 二本技术改造所采用的生产工艺......”。

3、“.....有成套的设备与工艺 技术支持。 三徐州及周边地区是我国重要的能源基地，该定，有利于新农村建设。 第三节项目改造的有利条件 该公司是专业从事钢铁生产的企业，经过多年的生产经营，积累了丰富的生产管理经验， 培养了批敬业爱岗高素质的员工队伍，该项目所采用的生产工量剩余劳动力，尽快解决农村剩余劳动力的就业问题， 既是农民群众的强烈要求，也是政府义不容辞的责任。该项目实施后，将为农村剩余劳动力提供新 的就业机会，同时可促进地方经济的快速发展，保持农村社会的稳通等优势，生产市场 需求量大的产品，提高产品的技术含量和质量水平，全面提升企业的核心竞争力，同时可促进地方 经济快速发展。 七本次改造有利于新农村建设 我国在经济转轨的过程中，在农村产生大想进步发展，不被市场淘汰， 必须实施技术改造，提升企业技术装备水平，提高产品质量和档次，并以市场为导向积极生产市场 需求产品......”。

4、“.....鼓励企业实现产业优化升级， 重点加速淘汰落后生产设备和技术工艺，提高产品质量，延伸产业链，提升产品附加值等系列产 业政策的出台。该公司经过多次市场调研和反复论证后，认为企业要 和铁矿资源作依托，有利于钢铁工业合理布局。 六企业自身发展的需要 产品技术含量低，影响了产品质量和产品档次的提高，严重制约企业的进步发展。随着市场 对优质特钢需求的不断升温和国家对钢铁工业发展应逐步向钢材市场容量逐渐增多的 地区转移冶金工业应逐步向利用进口矿条件较好的沿江沿海地区转移的发展战略。 因此，在靠近长江三角洲经济区的江苏省钢材消费市场发展钢铁工业，又有丰富的煤炭 能满足市场需求。从全国钢材流向也可以看出，年华东地 区从外地不包括进口流入钢材高达万吨，在靠近消费市场的徐州发展钢铁工业，市场潜力很 大。 国家在冶金工业十五规划实施要点中指出了冶金工业利用，而且可延伸钢铁产业链，提升产品档次，进步提 高企业的经济效益......”。

5、“.....其中江苏省消费最多， 达到万吨，江苏自产钢材远不炉煤气，将在锅炉中燃烧转化为再排入大气，是 治理污染非常有效的方法。本项目扩建国家鼓励发展的高炉并延伸炼钢连铸连轧生产线，不仅可有效的提高能源 利用率，降低生产成本，实现能源的综合着人们的身心健康，也造成低热值能源的白白浪费。氧化碳是毒性气体，也是 高炉煤气重要组成部分约占总值的。大量的高炉煤气高空排放，就意味着对大气环境的严 重污染和对能源的浪费，回收综合利用高炉着人们的身心健康，也造成低热值能源的白白浪费。氧化碳是毒性气体，也是 高炉煤气重要组成部分约占总值的。大量的高炉煤气高空排放，就意味着对大气环境的严 重污染和对能源的浪费，回收综合利用高炉煤气，将在锅炉中燃烧转化为再排入大气，是 治理污染非常有效的方法。本项目扩建国家鼓励发展的高炉并延伸炼钢连铸连轧生产线，不仅可有效的提高能源 利用率，降低生产成本，实现能源的综合利用，而且可延伸钢铁产业链，提升产品档次，进步提 高企业的经济效益......”。

6、“.....其中江苏省消费最多， 达到万吨，江苏自产钢材远不能满足市场需求。从全国钢材流向也可以看出，年华东地 区从外地不包括进口流入钢材高达万吨，在靠近消费市场的徐州发展钢铁工业，市场潜力很 大。 国家在冶金工业十五规划实施要点中指出了冶金工业发展应逐步向钢材市场容量逐渐增多的 地区转移冶金工业应逐步向利用进口矿条件较好的沿江沿海地区转移的发展战略。 因此，在靠近长江三角洲经济区的江苏省钢材消费市场发展钢铁工业，又有丰富的煤炭 和铁矿资源作依托，有利于钢铁工业合理布局。 六企业自身发展的需要 产品技术含量低，影响了产品质量和产品档次的提高，严重制约企业的进步发展。随着市场 对优质特钢需求的不断升温和国家对钢铁工业结构调整力度的加大，鼓励企业实现产业优化升级， 重点加速淘汰落后生产设备和技术工艺，提高产品质量，延伸产业链，提升产品附加值等系列产 业政策的出台。该公司经过多次市场调研和反复论证后......”。

7、“.....不被市场淘汰， 必须实施技术改造，提升企业技术装备水平，提高产品质量和档次，并以市场为导向积极生产市场 需求产品。 该项目建设不仅可以充分利用当地的资源优势丰富的电力和水资源交通等优势，生产市场 需求量大的产品，提高产品的技术含量和质量水平，全面提升企业的核心竞争力，同时可促进地方 经济快速发展。 七本次改造有利于新农村建设 我国在经济转轨的过程中，在农村产生大量剩余劳动力，尽快解决农村剩余劳动力的就业问题， 既是农民群众的强烈要求，也是政府义不容辞的责任。该项目实施后，将为农村剩余劳动力提供新 的就业机会，同时可促进地方经济的快速发展，保持农村社会的稳定，有利于新农村建设。 第三节项目改造的有利条件 该公司是专业从事钢铁生产的企业，经过多年的生产经营，积累了丰富的生产管理经验， 培养了批敬业爱岗高素质的员工队伍，该项目所采用的生产工艺与原生产工艺相近，有利于试车 成功和投产后的运行。 二本技术改造所采用的生产工艺，在国内是项十分成熟的先进技术......”。

8、“..... 三徐州及周边地区是我国重要的能源基地，该地区含煤面积达万平方公里，包括鲁西南 苏北淮北豫东四大煤田十大矿区，探明储量亿吨，年开采量万吨，占全国的 鲁西南及豫东的石油天然气探明储量万吨约和亿立方米淮阴徐州的铁矿储量是亿 吨，石英石亿吨，石膏矿亿吨。徐州号称百里煤海，煤炭储量亿吨县镇是 徐州市铁矿之乡有铁矿资源，同时水电等资源也相当丰富。因此，该区域有很好的资源优势， 有利于项目改造及改造后的生产运行。 四该公司座落于县镇，镇位于徐州东北部，距徐州市区公里。镇内陆路铁路 交通较为发达，其中国道，京沪高速公路，津浦铁路贯穿南北微山湖水运和铁矿铁路 专用线都在分出，对外交通联系十分便捷。 五徐州距离连云港仅多公里，由澳大利亚印度等国进口矿石运输方便。 六本次改造将充分利用原有设备设施，避免了不必要投资，体现了少投入多产出最大限度的提高经济效益的技改方针。 七本项目拟建场址，地势平坦，场地规整，便于工业场地布臵......”。

9、“..... 地下水资源充足，施工条件好，有利于项目建设。 八该公司针对本项目建设筹措了专项资金，资金来源有保证，可确保项目的顺利进行，及 建成后的投产运行。 综上所述，本项目符合国家产业政策减少污染，降低能耗，有利于循环经济，有利于环境 保护，有利于提高企业经济效益，提升技术装备水平，延伸钢铁产业链，增强企业核心竞争力。因 此，本次技术改造是十分必要的。 第三章编制依据和原则 第节编制依据 国家计委国家经贸委联合发布当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录 年修订 二国家经贸委发布的淘汰落后生产能力工艺和产品的目录第批第二批第三批 三国家经贸委发布的工商投资领域制止重复建设目录第批 四县钢铁有限公司委托徐州市工业经济技术咨询服生产专业化程度低，直接影响到生产成本的降低， 质量和效率的提高，以及钢铁工业的技术进步。 劳动生产率方面按吨钢消耗的工时计算，国外发达国家生产每吨钢需人工时均低于 小时吨钢，而我国钢铁企业平均高达小时吨钢......”。