1、“.....促进基本公共服务均等化，还必须按照温家 宝总理的讲话精神，深化政府机构改革，优化政府组织机构，减 少行政层次，理顺职能分工。因此，本项目建设是县人大常委 会机关改善现代化服务条件，提高行政管理水平的重大措施。 项目建设是改善县人大常委会机关办公条件的需要 县人大常委会机关办公楼修建于上世纪六十年代，为层 砖木结构，建筑面积约平方米。由于受当时建筑水平限制，加 上修建年代久远，目前已相当破旧，基脚已产生不均匀沉降，墙体 第章总论 项目名称 县人大常委会机关办公楼重建工程 项目建设单位 县人大常委会 项目建设地点 项目选址于县漳江镇文昌东路号现人大常委会机关院 内，原址重建。东临沿江大道，南临文昌路，西临县人民政府， 北临县第九中学。 建设单位基本情况 县人大常委会机关位于湖南省常德市人大机关党建工作是整个党建工作的薄弱环节，主要表 现在缺乏有效抓手，极少数党员干部理想信念淡化作风不深入 工作效率不高等方面。针对这些问题......”。

2、“.....本项目发展观，立党为公，执政 为民。本项目建设是适应人大机关工作新形势实现人大常委会机 关工作内容和工作形式变化的重要平台。 项目建设是有效解决人大常委会机关党建工作薄弱环节的有 效途径 当前，适应人大常委会机关工作新形势的内在要求 随着社会的进步时代的发展，人大机关的工作内容和工作方 式也发生着较大的变化。坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心， 必须变机关工作的被动为主动，践行科学议有关部门对该项目建设给予大力支持，为该项目的建设营造 个宽松的外部环境，以利项目尽快实施，尽早发挥其功能作用。 第二章项目建设的必要性 项目建设是主动员的关心是县人大事业发展史上个重要的里程碑。 项目建设是不断推进人大常委会机关的全面建设与人大 工作的新发展。 建议 从建设项目诸多方面情况的研究表明，本项目建设切实可行， 建建设选址合理，建设方案科学，建设投资有保障， 并具有多重复合效益......”。

3、“.....坚持以人为本的 具体表现是上级领导对县人大常委会机关工作的支持及对全 体工作人国家计委关于制定工程项目建设标县人大常委会切实贯 彻实施国家各项政策的必要前提，也是顺应该单位工作人员和广大 人民群众心声的有力措施，将为县和谐社会的建设起到良好的推动作用。 项目已相当破旧，基脚已产生不均匀沉降，墙体多处已产生结构性裂缝，楼顶渗漏十 分严重，经有关部门鉴定为级危房。机关工作人员办公存在着严 重的安全隐患。 研究依据及范围 研究依据 国家发改委原密接触。 项目提出的背景 县人大常委会机关现使用的办公楼为二层砖木结构，该办 公楼建于上世纪六十年代初期，是由当时的栋招待所改造而成。 该建筑受当时建筑水平限制，加上修建年代久远，目前，从外凝望，视线没有任 何阻挡可以直达楼内。而偌大的广场却没有围墙，没有自成院落， 这首创举措不得不引起我们的深思。人大本来就是代表人民行使 权利，希望这种敞开的方式......”。

4、“.....人 民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会。人民当家作主，在本建筑上将体现得具体而生动。 楼前宽阔的广场，与文昌路连为体室，功能分区明确，符合现代办公特点。 交通组织上，办公大楼的南北均设出入口，环绕大楼四周是环 形车道，出入极为便利。 总之，整个建设方案科学合理，突出人大办公楼威严的特质。 人民的大楼 宪法造型处理，显示出文昌路标志性建筑特质元素。 色彩以米色为基调，外墙装饰精美细致，蓝灰色幕墙玻璃色彩 稳重而又清爽明快。 平面布臵合理，大楼为内廊式办公楼，中间设走道，两边采用 对称方式设臵办公的气 氛，展现出县最高权利机构办公建筑的风貌，大块面墙体及附 着于墙体的水平金属装饰线，加强大楼无限延伸的视觉效果。由方形立柱支撑的屋顶造型极富现代感与次序感，雨棚及其他关键部位 以现代的宽阔的文昌路，高大威 严的呈弧形的立柱，和富于穿插变化的墙体，让外观效果很生动。 而北边相对单纯的造型......”。

5、“..... 在立面处理上，高大挺拔的浅米色花岗石柱衬托出庄重威严管室外供配电工程及绿化等。 项目建设的目标 庄严的大楼 雄伟庄严是拟建项目的主要性格特征，现代化新技术的大量运 用，也使整个建筑装修富于时代感庄重感。 拟建项目在建筑表现形式上，南边面向 项目建设规模与内容 本项目拟建四层办公楼栋，占地面积平方米，总建 筑面积平方米，包括办公用房会议室接待室配套用房 等。此外，本项目建设还包括室外道路工程室外给排水及消防工 程接管 项目建设规模与内容 本项目拟建四层办公楼栋，占地面积平方米，总建 筑面积平方米，包括办公用房会议室接待室配套用房 等。此外，本项目建设还包括室外道路工程室外给排水及消防工 程接管室外供配电工程及绿化等。 项目建设的目标 庄严的大楼 雄伟庄严是拟建项目的主要性格特征，现代化新技术的大量运 用，也使整个建筑装修富于时代感庄重感。 拟建项目在建筑表现形式上，南边面向宽阔的文昌路，高大威 严的呈弧形的立柱......”。

6、“.....让外观效果很生动。 而北边相对单纯的造型，则让建筑本身威严的性格特征更加突出。 在立面处理上，高大挺拔的浅米色花岗石柱衬托出庄重威严的气 氛，展现出县最高权利机构办公建筑的风貌，大块面墙体及附 着于墙体的水平金属装饰线，加强大楼无限延伸的视觉效果。由方形立柱支撑的屋顶造型极富现代感与次序感，雨棚及其他关键部位 以现代的造型处理，显示出文昌路标志性建筑特质元素。 色彩以米色为基调，外墙装饰精美细致，蓝灰色幕墙玻璃色彩 稳重而又清爽明快。 平面布臵合理，大楼为内廊式办公楼，中间设走道，两边采用 对称方式设臵办公室，功能分区明确，符合现代办公特点。 交通组织上，办公大楼的南北均设出入口，环绕大楼四周是环 形车道，出入极为便利。 总之，整个建设方案科学合理，突出人大办公楼威严的特质。 人民的大楼 宪法第条中规定中华人民共和国切权利属于人民，人 民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会。人民当家作主......”。

7、“..... 楼前宽阔的广场，与文昌路连为体，从外凝望，视线没有任 何阻挡可以直达楼内。而偌大的广场却没有围墙，没有自成院落， 这首创举措不得不引起我们的深思。人大本来就是代表人民行使 权利，希望这种敞开的方式，能让人们与娘家更加亲密接触。 项目提出的背景 县人大常委会机关现使用的办公楼为二层砖木结构，该办 公楼建于上世纪六十年代初期，是由当时的栋招待所改造而成。 该建筑受当时建筑水平限制，加上修建年代久远，目前已相当破旧，基脚已产生不均匀沉降，墙体多处已产生结构性裂缝，楼顶渗漏十 分严重，经有关部门鉴定为级危房。机关工作人员办公存在着严 重的安全隐患。 研究依据及范围 研究依据 国家发改委原国家计委关于制定工程项目建设标县人大常委会切实贯 彻实施国家各项政策的必要前提，也是顺应该单位工作人员和广大 人民群众心声的有力措施，将为县和谐社会的建设起到良好的推动作用。 项目建设选址合理，建设方案科学，建设投资有保障， 并具有多重复合效益......”。

8、“.....坚持以人为本的 具体表现是上级领导对县人大常委会机关工作的支持及对全 体工作人员的关心是县人大事业发展史上个重要的里程碑。 项目建设是不断推进人大常委会机关的全面建设与人大 工作的新发展。 建议 从建设项目诸多方面情况的研究表明，本项目建设切实可行， 建议有关部门对该项目建设给予大力支持，为该项目的建设营造 个宽松的外部环境，以利项目尽快实施，尽早发挥其功能作用。 第二章项目建设的必要性 项目建设是主动适应人大常委会机关工作新形势的内在要求 随着社会的进步时代的发展，人大机关的工作内容和工作方 式也发生着较大的变化。坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心， 必须变机关工作的被动为主动，践行科学发展观，立党为公，执政 为民。本项目建设是适应人大机关工作新形势实现人大常委会机 关工作内容和工作形式变化的重要平台。 项目建设是有效解决人大常委会机关党建工作薄弱环节的有 效途径 当前......”。

9、“.....主要表 现在缺乏有效抓手，极少数党员干部理想信念淡化作风不深入 工作效率不高等方面。针对这些问题，必须从思想上方法上措 施上着力加以解决。本项目建设就是要使人大机关党组织改进工作 方式，切实增强人大机关党组织的凝聚力创造力和战斗力，从而 有效地解决人大常委会机关党建工作中的难点问题。 项目建设是加快建设新，全面达小康的迫切需要 建设新，全面达小康是县第十五届人代会提出的奋 斗目标。能否加快县经济社会的科学发展和谐发展率先发 展，关键在于把思想统到建设新，全面达小康的部署上来关键在于有支能够践行科学发展观的干部队伍关键在于凝 聚全县干部群众的智慧和力量。本项目建设就是要激发人大常委会 机关干部的活力，振奋精神，开拓创新，以良好的精神状态为实现 县委提出的建设新，全面达小康奋斗目标做出新的贡献。 项目建设是提升县人大常委会机关行政管理水平的需要 随着改革的不断深化，全球市场经济的蓬勃发展，对外开放领 域的日益扩大......”。