1、“.....据调查，老年人选择组织集体活动参 第章总论 项目名称 衡东县杨山老年公寓 二项目地点 衡东县南郊杨山林场 三项目投资单位 衡东国际健康产业占 加拿大社会福利保障联合会占。 四建设内容 新建老年公寓栋专家小院栋，老干所小院栋，房屋面 积平方米期阶段 新建综合大楼栋，面积平方米期二阶段 新建老年公寓房屋总面积平方米二期 环境建设期二期。 五建设规模 建设用地新征土地亩 建筑面积平方米 床位个。 人均居住面积平方米。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第二章项目背景 建设单位概况 衡东县国际健康产业 湘南医学高等专科学院是经国家教育部批准设置的所全日制普通 医学高等院校。 ，有 选择独居。从职业比例看，医生干部教师中多数人愿与子女 分开过工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量 不断上升，据统计，目前衡阳市空巢老人已达万。未来年......”。

2、“.....越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方 式，调查显示，衡阳城镇有以上的中老年人选择与子女分开居祝 其中岁以下的老年人，都选择跟子女分开过岁以上的和身体 照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到 感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的 需求愿望更加强烈。 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老来越大，子女随 着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间精 力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母 辈老人几乎是不现实的。而高龄老人失能老人除了日常生活目前全球平均水平每百人张的标准，到 年，缺口将高达万张。所以衡阳市养老服务机构的建设显 得十分重要和紧迫。养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大 据调查，衡阳市的式家庭结构所占比例越位不足千张，缺口高达 万张 而到年，衡阳市岁以上的老年人将超过万，全市福利机 构床位数还需要增加万张......”。

3、“.....老年人入住养老服务机构 的比例还将增大，如达到投资为亿，资助县社会福利院，个衡阳人中就有个老年人。 按照预测到年，衡阳市岁以上的老年人将超过万，按平 均每百名老人拥有床位张计算，全市福利机构床位数需要万 张，而目前衡阳市的养老服务机构的床预测 二衡东县城镇养老服务机构供应预测今后几年，国家民政部和衡东县政府将加大投入对现有城镇国有 福利院进行改扩建 由国家民政部专项资金投入亿元，地方配套资金和社会捐赠资 金投入亿，总服务专业学生实训的需要。该 项目的设想提出来以后，得到了衡阳市政府和衡东县政府的高度赞赏 和鼓励，希望能够尽快立项。目前衡东县政府已把该项目列为杨山养 老产业园区的高标准示范企业。 第三章市场衡东国际健康产业联合湘南医学高等专 科医学院与加拿大社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定新征 亩土地，合资建高档老年公寓，既填补湖南省高档老年公寓的 空白，又满足南华大学医学院高级家政机构缺口很大，目前的床位只能满足社 会需求的......”。

4、“.....更没有中外合资的老 年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和 重点扶持。 基于以上几方面的原因，老年公寓，学 生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本 和管理难度。为此，加中双方都希望在衡阳市衡东县建高档老年公 寓，家政服务专业的实训基地。 衡阳市目前城镇养老服务准养老产业示范园区。 健康国际产业联合湘南医学高等专科医学院与加拿大社会福利 保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家 政护理人才，需要进行护理实训，由于湖南省没有高档衡东县城城市绿肺和天然氧吧之美誉，旖旎在省级风景区洣水风光带的臂弯，是衡东县建设养老机构最理想 之地，未来杨山将成为全国个养老产业示范园区之，是衡东县 政府和吴集镇镇政府重点打造的高标划 湖南省城乡养老机构服务管理办法 湖南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见。 三项目提出的理由与过程 项目所在地块南靠杨山森林公园，其紧邻衡东县城......”。

5、“.....杨山素有机构基本规范 社会福利机构管理暂行办法 城市社会福利事业单位管理工作试行办法 老年人建筑设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 湖南省十二五民政事业发展规 中华人民共和国老年人权益保障法 中国老龄事业发展十五计划纲要 中国老龄事业的发展白皮书 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国行业标准老年人社会福利机 中华人民共和国老年人权益保障法 中国老龄事业发展十五计划纲要 中国老龄事业的发展白皮书 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范 社会福利机构管理暂行办法 城市社会福利事业单位管理工作试行办法 老年人建筑设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 湖南省十二五民政事业发展规划 湖南省城乡养老机构服务管理办法 湖南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见。 三项目提出的理由与过程 项目所在地块南靠杨山森林公园，其紧邻衡东县城，位于省道 旁。杨山素有衡东县城城市绿肺和天然氧吧之美誉......”。

6、“.....是衡东县建设养老机构最理想 之地，未来杨山将成为全国个养老产业示范园区之，是衡东县 政府和吴集镇镇政府重点打造的高标准养老产业示范园区。 健康国际产业联合湘南医学高等专科医学院与加拿大社会福利 保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家 政护理人才，需要进行护理实训，由于湖南省没有高档老年公寓，学 生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本 和管理难度。为此，加中双方都希望在衡阳市衡东县建高档老年公 寓，家政服务专业的实训基地。 衡阳市目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社 会需求的，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老 年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和 重点扶持。 基于以上几方面的原因，衡东国际健康产业联合湘南医学高等专 科医学院与加拿大社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定新征 亩土地，合资建高档老年公寓......”。

7、“.....又满足南华大学医学院高级家政服务专业学生实训的需要。该 项目的设想提出来以后，得到了衡阳市政府和衡东县政府的高度赞赏 和鼓励，希望能够尽快立项。目前衡东县政府已把该项目列为杨山养 老产业园区的高标准示范企业。 第三章市场预测 二衡东县城镇养老服务机构供应预测今后几年，国家民政部和衡东县政府将加大投入对现有城镇国有 福利院进行改扩建 由国家民政部专项资金投入亿元，地方配套资金和社会捐赠资 金投入亿，总投资为亿，资助县社会福利院，个衡阳人中就有个老年人。 按照预测到年，衡阳市岁以上的老年人将超过万，按平 均每百名老人拥有床位张计算，全市福利机构床位数需要万 张，而目前衡阳市的养老服务机构的床位不足千张，缺口高达 万张 而到年，衡阳市岁以上的老年人将超过万，全市福利机 构床位数还需要增加万张。 而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构 的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人张的标准，到 年，缺口将高达万张......”。

8、“.....养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大 据调查，衡阳市的式家庭结构所占比例越来越大，子女随 着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间精 力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母 辈老人几乎是不现实的。而高龄老人失能老人除了日常生活和身体 照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到 感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的 需求愿望更加强烈。 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价 值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方 式，调查显示，衡阳城镇有以上的中老年人选择与子女分开居祝 其中岁以下的老年人，都选择跟子女分开过岁以上的，有 选择独居。从职业比例看，医生干部教师中多数人愿与子女 分开过工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量 不断上升，据统计......”。

9、“.....空 巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。 因此，随着人们思想观念生活水平及家庭结构等因素的变化，入住 养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大 的市场发展空间。 居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老 中国是个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社 区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所 以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有 越来越多的老年人将选择到养老机构养老。 生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退 休金得到了大幅度的提升今后几年国家还将继续提高退休人员的退 休金，预计到年退休金将增加到亿元，年为 亿元，年为亿元。据中国老龄科学研究中心的项调查， 城市老年人中有的人拥有储蓄存款......”。