1、“.....多年平均最大风速。有发展农副产品加工业和 养殖业的优势。适合种植玉米荞麦洋芋萝卜等，更是 中药材的理想产地。中药材是巧家的特色产业，种植萝卜和 中药材具有比较优势。另外，当地是我县生猪牛羊等畜 牧养殖产品生产的重要基地。 二发展优势 项目所在乡村干部能力强，班子团结，项目区内人民 群众思想认识较高，对修建防洪河堤积极性高，有利于工程 项目的实施。 项目组织管理机构完善，规划指导思想明确，发展思路清晰， 现场踏勘详细，调查了解充分，确保了项目的组织实施。 三开发的有利条件 项目区具有丰富的土地资源。 优越的气候条件和地理条件，有利于中药材产业养殖 业和农副产品加工业的发展。 项目区人民群众积极性高，有利于利用有限资金解决项 目区急需解决的基础设施建设。 项目区基础设施建设措施明确......”。

2、“.....有巧家至昭通的通县油路，另有土 路至镇政府驻地，路面相对较好。 通信条件良好，工程区移动通讯网已开通，并有通讯光 缆进类生产生 活垃圾,以及各种废渣废料和建筑弃渣等均倾倒于河中堵 塞河道，人为的降低了防洪标准，造成行洪不畅，河床面呈 逐年上升趋势，洪水旦来临，受此阻碍，洪水水面上升， 进而形成洪灾。 现象频频发生， 据调查，河堤最低处只高于河平面米,存在着巨大 的防洪隐患,防洪形式也逐年严峻。 由于河堤处于集镇附近,该集镇由于缺乏垃圾处理 厂等配套设施,加之群众环保意识淡薄,大量的各原有河堤为土质河堤，面且老化失修，旦洪水 漫顶即形成溃坝，扩大了洪水的破坏和作用范围，该段河床 坡降平缓，上游夹带的泥沙大多在此淤积导致河床面上升， 致使河堤高度不足，防洪标准降低，洪水漫堤漫堤段 全长米，淹没农作物公倾，冲毁农作物公倾， 房屋倒塌间......”。

3、“.....冲走猪头，直接经济损失 万元。 二防洪现状分析 多次遭遇洪水和暴雨，存在着客观和主观的因素。其主 观原因有 通迅倒伏杆，经济损失万元，管网工程冲毁 ，经济损失万元，全部经济损失高达万元， 其中直接经济损失万元。 三近期洪灾 荞麦地地河流域于年月日分至 分降大雨暴雨荞麦地河堤冲毁段全长米洪峰夹带 泥石流席卷其中全部冲毁，决 口，造成经济损失万元，冲毁半箐煤矿经济损失 万元。乡村公路也不同程度被冲毁，冲毁公路条全长 。经济损失万元，县通迅光缆，经济损失万元， 乡村际，为确保规划中的新集 镇的防洪安全，特提出荞麦地河道治理工程。 第三节防洪现状分析 洪灾调查 历史文献中的洪灾记录据县志记载，原荞麦地 集镇位于荞麦地河左岸，年的洪水中，巨大的劲，因此，迫切需要加快基础设施建设步伐，进步改善中 心集镇的投资环境，促进全镇国民经济的健康发展......”。

4、“..... 鉴于药山新集镇拟建于河滩地的实牧林产品生产和交易为主的山 水小城镇。充分发挥药山镇交通枢纽和物资集散地的辐射作 用，建成巧家县的第二中心城镇。但是，由于城镇建设及基 础设施的滞后，制约了集镇的活力和全镇国民经济发展的后 的要求。 巧家县政府县发改局和药山镇党委政府根据当地的 资源条件区位优势，提出了把药山镇建设成为巧家县中部 的交通经济社会科教卫生文化发展中心，商品批 发交易集散地，以发展农划和实施计划的批复，这些都为药山镇的发展提供了历史 性的机遇，同时，随着十五计划的完成和十五规 划的实施，广大人民群众正朝着小康生活迈进，对经济社会 的发展和环境建设提出了新的更高云南省建设厅以云计投资号文 发出云南省十五期间中心小城镇基础设施建设实施方案......”。

5、“..... 二十世纪，党中央国务院提出了小城镇大战略 的战略决策，云南省委省政府对城乡结构调整和城市化问 题也给予了极度大的关注，作出了关于加快城镇建设的决 定，云南省计委镇 新兴路集贸市场供水工程等项目的建设着手，充分发挥 药山镇的中心地带交通枢纽和物资集散地的优势，带动邻 近村镇的快速发展，为提高全县的城镇化水平推动城乡 体化进程促进巧家县的经济改局和药山镇党委政府根据当地的 资源条件区位优势，将药山镇作为巧家县的第二中心集镇。 为加快中心小城镇的发展，巧家县政府县发改局和药山镇 党委政府提出了药山镇中心小城镇综合开发项目，从集近年来，该镇逐步发展以萝卜为主的绿色食品 产业，萝卜种植面积达余亩同时，加快发展中草药 的种植。畜牧业绿色食品产业和中草药种植逐步成为该镇 的支柱产业......”。

6、“.....该镇逐步发展以萝卜为主的绿色食品 产业，萝卜种植面积达余亩同时，加快发展中草药 的种植。畜牧业绿色食品产业和中草药种植逐步成为该镇 的支柱产业。 三发展规划 巧家县政府县发改局和药山镇党委政府根据当地的 资源条件区位优势，将药山镇作为巧家县的第二中心集镇。 为加快中心小城镇的发展，巧家县政府县发改局和药山镇 党委政府提出了药山镇中心小城镇综合开发项目，从集镇 新兴路集贸市场供水工程等项目的建设着手，充分发挥 药山镇的中心地带交通枢纽和物资集散地的优势，带动邻 近村镇的快速发展，为提高全县的城镇化水平推动城乡 体化进程促进巧家县的经济发展作出贡献。 二十世纪，党中央国务院提出了小城镇大战略 的战略决策，云南省委省政府对城乡结构调整和城市化问 题也给予了极度大的关注，作出了关于加快城镇建设的决 定......”。

7、“..... 云南省计委云南省建设厅以云计投资号文发出 云南省计委省建设厅关于昭通市中心小城镇总体发展规 划和实施计划的批复，这些都为药山镇的发展提供了历史 性的机遇，同时，随着十五计划的完成和十五规 划的实施，广大人民群众正朝着小康生活迈进，对经济社会 的发展和环境建设提出了新的更高的要求。 巧家县政府县发改局和药山镇党委政府根据当地的 资源条件区位优势，提出了把药山镇建设成为巧家县中部 的交通经济社会科教卫生文化发展中心，商品批 发交易集散地，以发展农牧林产品生产和交易为主的山 水小城镇。充分发挥药山镇交通枢纽和物资集散地的辐射作 用，建成巧家县的第二中心城镇。但是，由于城镇建设及基 础设施的滞后，制约了集镇的活力和全镇国民经济发展的后 劲，因此，迫切需要加快基础设施建设步伐，进步改善中 心集镇的投资环境......”。

8、“.....把药山 中心集镇建设成为布局合理设施完善环境优美的小城镇。 鉴于药山新集镇拟建于河滩地的实际，为确保规划中的新集 镇的防洪安全，特提出荞麦地河道治理工程。 第三节防洪现状分析 洪灾调查 历史文献中的洪灾记录据县志记载，原荞麦地 集镇位于荞麦地河左岸，年的洪水中，巨大的洪峰夹带 泥石流席卷其中全部冲毁，决 口，造成经济损失万元，冲毁半箐煤矿经济损失 万元。乡村公路也不同程度被冲毁，冲毁公路条全长 。经济损失万元，县通迅光缆，经济损失万元， 乡村通迅倒伏杆，经济损失万元，管网工程冲毁 ，经济损失万元，全部经济损失高达万元， 其中直接经济损失万元。 三近期洪灾 荞麦地地河流域于年月日分至 分降大雨暴雨荞麦地河堤冲毁段全长米漫堤段 全长米，淹没农作物公倾，冲毁农作物公倾， 房屋倒塌间，危房间，冲走猪头，直接经济损失 万元......”。

9、“.....存在着客观和主观的因素。其主 观原因有 原有河堤为土质河堤，面且老化失修，旦洪水 漫顶即形成溃坝，扩大了洪水的破坏和作用范围，该段河床 坡降平缓，上游夹带的泥沙大多在此淤积导致河床面上升， 致使河堤高度不足，防洪标准降低，洪水漫堤现象频频发生， 据调查，河堤最低处只高于河平面米,存在着巨大 的防洪隐患,防洪形式也逐年严峻。 由于河堤处于集镇附近,该集镇由于缺乏垃圾处理 厂等配套设施,加之群众环保意识淡薄,大量的各类生产生 活垃圾,以及各种废渣废料和建筑弃渣等均倾倒于河中堵 塞河道，人为的降低了防洪标准，造成行洪不畅，河床面呈 逐年上升趋势，洪水旦来临，受此阻碍，洪水水面上升， 进而形成洪灾。 第四节相关基础设施建设情况 交通电信情况 交通方便，有巧家至昭通的通县油路，另有土 路至镇政府驻地，路面相对较好。 通信条件良好......”。