1、“.....城市应急管理和紧急 救援系统的重要性被人们所认识。 作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具 有特殊的地位。年的非典突发事件表明，市现 有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发 事件的要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组 成部分，提高各级政府对紧急事件快速反应和抵抗风险能 力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在城市管理者面前个亟待解决的问题。 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第 次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应 对突发事件和风险的能力的要求。根据中央政府的精神， 根据市机构编制委员会办公室市突发公共事件应 急委员会办公室编办发号关于成立区县突 发公共事件应急委员会及其办公室的通知的精神，市 区拟建立应急指挥中个完善的具有现代化和国际化水平的应急指挥系 统......”。

2、“.....与市应急指挥中心及其它区县的 应急指挥系统共同组成完善的城市安全系统地避 免或减少国家和人民生命财产的损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大的意义。 不论从城市应急指挥的重要性，还是建设现代化 国际都市及举办年奥运会的需要，都迫切要求市 建立战结合的指挥系统，以发挥信息共享综合利用 和联网运行的作用，为区政府领导及时全面直观地掌 握重大突发事件等的第手资料提供快速信息通道，并提 供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度构确定处理方案，通过信息发 布系统下达执行命令。以上功能的实现主要利用了计算机 技术网络技术卫星通信技术图形图像技术电视监 控技术数据库技术及信息处理技术等，建成套先进 高效平设的迫切性 区应急指挥中心系统通过信息接收信息处理信 息发布三大模块组成......”。

3、“.....主要包括城市的公安交通管理等。通 过信息处理系统，由相应机等城市已先行步，率先启动了城市应急模式， 在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。本 项目作为市城市应急指挥系统的重要组成部分，将会在 城市的现代化管理中发挥重要作用。 项目建系。是城市步入现代化管理的必然选择 在发达国家的许多城市中，城市应急指挥系统已经是 城市管理水平的重要标志。美国政府在处理危机 过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。国内的南 宁上海重要平台。本项目的建设对于提高城市整体区域 应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统的建设具有重 要推动作用。同时可实现以市级指挥场所为主，公安交 管医疗公交等专业指挥中心为辅的应急指挥体要性 是城市应急指挥系统的组成部分，有利于提高城市 应急组织指挥能力。 区应急指挥中心综合业务楼项目作为市城市应 急指挥系统的组成部分......”。

4、“..... 项目建设的必的重 视，而对这种紧急突发事件的迅速反应和应急指挥是摆在 城市管理部门面前个日益艰巨的任务。 紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等 自然灾害如地震台风火灾水灾等生产本区突发公共事件重大决项目建设的必要性与迫切性 随着社会经济的快速发展，国际关系的风云变化及自然 环境的生态变化，各种重大紧急事件的发生和对社会对 人类所带来的危害和影响问题越来越受到世界各国 急委员会办公室编办发号关于成立区县突 发公共事件应急委员会及其办公室的通知的精神，市 区拟建立应急指挥中心......”。

5、“.....提高政府应 对突发事件和风险的能力的要求。根据中央政府的精神， 根据市机构编制委员会办公室市突发公共事件应如何高效利用和建设完善应急系统中各个组 成部分，提高各级政府对紧急事件快速反应和抵抗风险能 力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在城市管理者面前个亟待解决的问题。 中国共产党第十六的重要性被人们所认识。 作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具 有特殊的地位。年的非典突发事件表明，市现 有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发 事件的要求。密集带来的环境能源卫生灾害和治 安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是 年美国遭受的恐怖袭击事件和年席卷全 世界的非典流行传染病事件后，城市应急管理和紧急 救援系统的密集带来的环境能源卫生灾害和治 安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著......”。

6、“.....城市应急管理和紧急 救援系统的重要性被人们所认识。 作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具 有特殊的地位。年的非典突发事件表明，市现 有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发 事件的要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组 成部分，提高各级政府对紧急事件快速反应和抵抗风险能 力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在城市管理者面前个亟待解决的问题。 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第 次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应 对突发事件和风险的能力的要求。根据中央政府的精神， 根据市机构编制委员会办公室市突发公共事件应 急委员会办公室编办发号关于成立区县突 发公共事件应急委员会及其办公室的通知的精神，市 区拟建立应急指挥中心......”。

7、“.....国际关系的风云变化及自然 环境的生态变化，各种重大紧急事件的发生和对社会对 人类所带来的危害和影响问题越来越受到世界各国的重 视，而对这种紧急突发事件的迅速反应和应急指挥是摆在 城市管理部门面前个日益艰巨的任务。 紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等 自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故 如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如 水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫 生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐 等。 项目建设的必要性 是城市应急指挥系统的组成部分，有利于提高城市 应急组织指挥能力。 区应急指挥中心综合业务楼项目作为市城市应 急指挥系统的组成部分，是区乃至市整个城市应急 指挥的重要平台。本项目的建设对于提高城市整体区域 应急组织指挥能力......”。

8、“.....同时可实现以市级指挥场所为主，公安交 管医疗公交等专业指挥中心为辅的应急指挥体系。是城市步入现代化管理的必然选择 在发达国家的许多城市中，城市应急指挥系统已经是 城市管理水平的重要标志。美国政府在处理危机 过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。国内的南 宁上海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式， 在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。本 项目作为市城市应急指挥系统的重要组成部分，将会在 城市的现代化管理中发挥重要作用。 项目建设的迫切性 区应急指挥中心系统通过信息接收信息处理信 息发布三大模块组成。信息接收系统主要接收来自相关行 业部门的信息，主要包括城市的公安交通管理等。通 过信息处理系统，由相应机构确定处理方案，通过信息发 布系统下达执行命令......”。

9、“.....建成套先进 高效平战结合的指挥系统，以发挥信息共享综合利用 和联网运行的作用，为区政府领导及时全面直观地掌 握重大突发事件等的第手资料提供快速信息通道，并提 供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避 免或减少国家和人民生命财产的损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大的意义。 不论从城市应急指挥的重要性，还是建设现代化 国际都市及举办年奥运会的需要，都迫切要求市 建立个完善的具有现代化和国际化水平的应急指挥系 统。区应急指挥中心的建设作为市城市应急指挥系 统的重要组成部分，与市应急指挥中心及其它区县的 应急指挥系统共同组成完善的城市安全系统。 因此，本项目的建设是必要的，适时的......”。