1、“.....对环境和社会造 成哪些危害呢据经济日报载，电冰箱的制冷剂和发泡 剂是破坏臭氧层物质电视机显像管具有爆炸且荧光屏合汞 性质个人电脑需用的多种化学原料，有半含有对人体有害的 毒素，如电脑机壳外层的防火制剂含毒素，电池和电路板含镉，阴板 射线管内含氧化铅和氧化钡，电脑普通显示器的屏幕含铅和具有放射 性的荧光粉，主板所带的电池含有汞铬等重金属，旧电脑设备放臵 在环境中，时间长了会对水土壤大气造成定的污染。 另据报载，中国家用电器研究所曾对台刚刚超过使用寿命的 知名品牌电冰箱进行严格的检测，结果表明有两台冰箱的绝缘电阻 被击穿，存在触电隐患，耗电量和噪声严重超标，而且在运转过程中 排放出大量二氧化碳，于环境极为不利。 废弃家电中的有色金属黑色金属塑料玻璃等，是可再生利 用的资源，如果当作垃圾掩埋，不仅浪费资源，而且上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这产业 的正常发展......”。

2、“.....得不 到有效监管，处于失控利用的无 序导致资源浪费，使得人们普遍对废物回收利用产业 发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着秩序混乱的问题，甚至还出现了违法犯罪行为。二是由于法律规范不健全，行政监管不到位，废物回收度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范废物回收利用的特许经营制转入市场经济体制 后......”。

3、“.....仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上，与新的形势和发展数的 倍。庞大的个体废品回收队伍遍布城乡的街头巷尾，并延伸到农村。 由于他们与厂家直接挂钩经营灵活，导致偷税漏税收赃销赃，违 法经营现象时有发生。 纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制统计，上海多万打工人员中， 有近万人以收购废旧物资谋生在武汉市有万多人的收废大军每 天穿梭于大街小巷。据业内人士初步估计，目前全国至少有多 万人从事废品收购，是国营集体废旧物资回收企业职工总其中废钢铁万，分别比年下降。 全国除沿海开放地区自身经济实力较强外，中西部大部分省市的再 生资源企业发生大面积亏损，亏损额达到亿元。与此相反的是， 从事废品收购的个体户迅速发展。据业发生亏损，加上市场 因素，有些企业已经关门改行，放弃了几十年来的传统产业，废旧物资回收业务日趋萎缩，经营每况愈下。据国家权威部门调查和估算， 年全国再生资源行业回收总值亿元......”。

4、“..... 回收量呈逐年下降态势。两条渠道以外 的集体个体经营者收购废旧金属屡禁不止，并伴有盗窃窝赃等现 象，市场管理较为混乱。自年以来，由于税制改革和企业三角 债等原因，国有集体两条流通渠道的多数企进流出。相比而言，国有物资和集体供 销的两条主渠道里却流水甚少，有的甚至干涸。废旧金属的 回收，供销物资两渠道竞争上岗，争地盘抢货源打价格战 已是常事。供销系统三类物质城镇，到处可见个体商贩在收购废旧物资，流动 大军走街串巷，肩扛人抬车推的随处可见，土坳土崖河坝 涵洞居民区城乡交接的空闲地上都是个体商贩的集散地，废旧物 资源源不断地从他们手中流营，自此形成再生资源的两条流通渠道。改革开放以来，有些 集体企业，特别是众多的个体户都纷纷经营起再生资源，这样又增加 了条流通渠道。目前的条渠道中，个体流通渠道最为活跃。全国 各地的大中小城市 年，周恩来总理曾提出应该抓紧废物利用这环节，实现变废 为宝。 从流通渠道来看，建国以来，中国直由供销社系统经营再生资 源......”。

5、“.....由于政府将其中的废金属切出块划给物资 系统经固废回收概要 中国人口众多资源相对短缺，加之开发利用不合理浪费破坏 严重，资源与发展的供需矛盾突出，已影响到国家社会经济的发展。 早在建国初期，中国就注意开展了再生资源的回收再生利用工作。投资回收期年含建设期所得税后 投资利润率 投资利税率 财务内部收益率所得税后 财务净现值万元所得税后 盈亏平衡点年平均第二章项目建设的背景及必要性 循环经济投资回收期年含建设期所得税后 投资利润率 投资利税率 财务内部收益率所得税后 财务净现值万元所得税后 盈亏平衡点年平均第二章项目建设的背景及必要性 循环经济固废回收概要 中国人口众多资源相对短缺，加之开发利用不合理浪费破坏 严重，资源与发展的供需矛盾突出，已影响到国家社会经济的发展。 早在建国初期，中国就注意开展了再生资源的回收再生利用工作。 年，周恩来总理曾提出应该抓紧废物利用这环节，实现变废 为宝。 从流通渠道来看，建国以来......”。

6、“.....在年代中后期，由于政府将其中的废金属切出块划给物资 系统经营，自此形成再生资源的两条流通渠道。改革开放以来，有些 集体企业，特别是众多的个体户都纷纷经营起再生资源，这样又增加 了条流通渠道。目前的条渠道中，个体流通渠道最为活跃。全国 各地的大中小城市城镇，到处可见个体商贩在收购废旧物资，流动 大军走街串巷，肩扛人抬车推的随处可见，土坳土崖河坝 涵洞居民区城乡交接的空闲地上都是个体商贩的集散地，废旧物 资源源不断地从他们手中流进流出。相比而言，国有物资和集体供 销的两条主渠道里却流水甚少，有的甚至干涸。废旧金属的 回收，供销物资两渠道竞争上岗，争地盘抢货源打价格战 已是常事。供销系统三类物质回收量呈逐年下降态势。两条渠道以外 的集体个体经营者收购废旧金属屡禁不止，并伴有盗窃窝赃等现 象，市场管理较为混乱。自年以来，由于税制改革和企业三角 债等原因，国有集体两条流通渠道的多数企业发生亏损，加上市场 因素，有些企业已经关门改行......”。

7、“.....废旧物资回收业务日趋萎缩，经营每况愈下。据国家权威部门调查和估算， 年全国再生资源行业回收总值亿元，回收总量万， 其中废钢铁万，分别比年下降。 全国除沿海开放地区自身经济实力较强外，中西部大部分省市的再 生资源企业发生大面积亏损，亏损额达到亿元。与此相反的是， 从事废品收购的个体户迅速发展。据统计，上海多万打工人员中， 有近万人以收购废旧物资谋生在武汉市有万多人的收废大军每 天穿梭于大街小巷。据业内人士初步估计，目前全国至少有多 万人从事废品收购，是国营集体废旧物资回收企业职工总数的 倍。庞大的个体废品回收队伍遍布城乡的街头巷尾，并延伸到农村。 由于他们与厂家直接挂钩经营灵活，导致偷税漏税收赃销赃，违 法经营现象时有发生。 纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上......”。

8、“.....问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范废物回收利用的特许经营制度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着秩序混乱的问题，甚至还出现了违法犯罪行为。二是由于法律规范不健全，行政监管不到位，废物回收利用的无 序导致资源浪费，使得人们普遍对废物回收利用产业 发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具 体情况......”。

9、“.....方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解，得不 到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。另 方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者不 能顺利发展，些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策指导 法律规范和舆论支持。 三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处臵这三大系统来建立社会化的废物回收利用 产业体系，而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处臵系统。 这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展， 另方面又使无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造 成资源的浪费和环境的污染。 项目背景 固废弃物是指人们在生活中不能使用或者不愿意使用的固体物 质，目前我国急需解决回收问题的固废弃物主要包括废弃家电和废旧 汽车。 废旧家电回收现状大量废旧家电将是巨大的污染源，据悉......”。