1、“.....由于没有围堵设施，预计 年该沟库容将被用完。随着城市垃圾量的与日俱增，垃圾将不能够 有效处理，对城市环境和形象造成不良影响，与城市建设的步伐不协 调，严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。 要改善基础设施的现状，强化和提高城市的服务功能，消除垃圾 对环境的污染，改善投资环境，加快延川县经济发展，加快推进城市 化建设进程，提高城镇居民比重，把延川县建成个经济繁荣设施 完善环境优美社会文明的外向型城市。建设座工艺先进技术 成熟可靠的垃圾处理场是十分必要的。 是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平的需要 随着改革的深化和经济的持续发展，延川县环境治理却未得到同 第章总论 项目名称 延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程 项目建设主管单位 延川县计划局 建设场址 延川县县城南公里处高家沟 编制单 城镇化水平明显提高。总人口达到万人，县城人口达到 万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。城镇 化要抓住两点......”。

2、“.....完善城市功能，创建 和谐人居环境。 随着间，延川县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业 突破的发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产 业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制 定了系列的奋斗目标 镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原 有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，延川县的城乡环境保 护形势严峻。 十五期间，延川县加大城乡环境污染治理力度 十五期大的突出问题，中国政府明确提出以科 学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型 社会，促进人与自然和谐发展。 延安市延川县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发 展，城了环境承 载力，水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继 续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需 求不断增加，环境保护面临的压力越来越大......”。

3、“.....也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。些地 区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过人。全县总面积平方公里设施建设作为财政投资的重点， 促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。截至年底，城市生 活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。 此外，白皮书也指出当前我国各地城市环安 市公里，国道省道和渭清线穿境而过，交通便利。全县 辖镇乡，个行政村。据延川县公安局年月日提供 的人口统计数据显示全县总人口数为人，其中常住人口 人，未落户常住人口有人，年县城区人口 景及必要性 延川县的概况 延川县位于陕西省北部，延安市东北部，东临黄河与山西省永和 县隔河相望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长县毗邻，西接宝塔 区，南靠延长县。全县东西公里，南北宽公里。距延业采用填筑单元升层法和平面作业法相结合的工 艺。 本项目实施后，可有效改善延川县城区市容环境卫生基础设施现状，同时对改善延川县城市周边的生态环境也具有定的积极作用......”。

4、“.....沟底部形成 的泉水出漏及面状渗流采用花管及级配砾石进行导流，做到清 污分流，减少垃圾渗沥液的处理量。产出的渗沥液近期采用回灌法进 行处理。垃圾填埋作厚二布膜复合，具有造价低施工方便在垃 圾分解期间内防渗层不变形不渗漏的优点。垃圾填埋产生的渗沥液 采用花管和级配砾石导出，沼气采用花管和周围铅丝石笼 疏导，对大气 结论认为 本工程建成投产后，设计水平年可消纳延川县城市生活垃圾 万，远期规划可消纳延川县城市生活垃圾万。 本工程采用卫生填埋处理延川县的生活垃圾。填埋库区底部防渗 层采用 简要结论 本报告从延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程的背景建设的 重要性及迫切性处理工艺经济等方面进行了研究论证，提出了项 目的实施方案，并对项目建设投资概算及经济效益进行了综合分析。为万元，项目投资回收期年，还款能力为 年。 建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要的支持和优惠......”。

5、“.....以提高本项目的抗风险能力，使本项 目能够正常经营运转。动资金万元。 经济指标经对本项目进行财务分析表明，项目全部投资利润率，投 资利税率为，全部投资财务内部收益率为，高 于本项目设定的的基准值，在内部收益率为时的财务净现 值万元。 资金筹措 申请国债资金万元，占总投资 申请银行贷款万元，占总投资 地方自筹资金万元，占总投资 项目建设工期为年，投入万元占固定资产投资额 的，第二年投入铺底流动万元。 资金筹措 申请国债资金万元，占总投资 申请银行贷款万元，占总投资 地方自筹资金万元，占总投资 项目建设工期为年，投入万元占固定资产投资额 的，第二年投入铺底流动资金万元。 经济指标经对本项目进行财务分析表明，项目全部投资利润率，投 资利税率为，全部投资财务内部收益率为，高 于本项目设定的的基准值，在内部收益率为时的财务净现 值为万元，项目投资回收期年，还款能力为 年。 建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要的支持和优惠......”。

6、“.....以提高本项目的抗风险能力，使本项 目能够正常经营运转。 简要结论 本报告从延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程的背景建设的 重要性及迫切性处理工艺经济等方面进行了研究论证，提出了项 目的实施方案，并对项目建设投资概算及经济效益进行了综合分析。 结论认为 本工程建成投产后，设计水平年可消纳延川县城市生活垃圾 万，远期规划可消纳延川县城市生活垃圾万。 本工程采用卫生填埋处理延川县的生活垃圾。填埋库区底部防渗 层采用厚二布膜复合，具有造价低施工方便在垃 圾分解期间内防渗层不变形不渗漏的优点。垃圾填埋产生的渗沥液 采用花管和级配砾石导出，沼气采用花管和周围铅丝石笼 疏导，对大气降水形成的径流采用沟边梯形排水渠排除，沟底部形成 的泉水出漏及面状渗流采用花管及级配砾石进行导流，做到清 污分流，减少垃圾渗沥液的处理量。产出的渗沥液近期采用回灌法进 行处理。垃圾填埋作业采用填筑单元升层法和平面作业法相结合的工 艺。 本项目实施后......”。

7、“.....同时对改善延川县城市周边的生态环境也具有定的积极作用。 第二章项目建设的背景及必要性 延川县的概况 延川县位于陕西省北部，延安市东北部，东临黄河与山西省永和 县隔河相望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长县毗邻，西接宝塔 区，南靠延长县。全县东西公里，南北宽公里。距延安 市公里，国道省道和渭清线穿境而过，交通便利。全县 辖镇乡，个行政村。据延川县公安局年月日提供 的人口统计数据显示全县总人口数为人，其中常住人口 人，未落户常住人口有人，年县城区人口 人。全县总面积平方公里设施建设作为财政投资的重点， 促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。截至年底，城市生 活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。 此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题 是由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。些地 区环境污染和生态恶化还相当严重......”。

8、“.....水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继 续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需 求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。 针对资源环境压力日益增大的突出问题，中国政府明确提出以科 学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型 社会，促进人与自然和谐发展。 延安市延川县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发 展，城镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原 有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，延川县的城乡环境保 护形势严峻。 十五期间，延川县加大城乡环境污染治理力度 十五期间，延川县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业 突破的发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产 业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制 定了系列的奋斗目标 城镇化水平明显提高。总人口达到万人，县城人口达到 万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。城镇 化要抓住两点......”。

9、“.....完善城市功能，创建 和谐人居环境。 随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大。 延川县按照新的城市总体规划，配套建设垃圾处理等项目，实施绿化 美化工程，整治空间环境，创造优良人居环境。加大城乡环境污染治 理力度，基本实现城镇垃圾无害化处理，城市污水达标排放，城镇烟尘污染降低，空气质量达标。十五期间，计划投资建设垃圾填 埋场和污水处理厂。 项目建设的必要性 是加快延川县经济发展推进城市化建设的需要 延川县的的经济发展战略为以区域资源优势为依托，以产业结构 的非农业化推动地域结构的城市化和现代化，从城镇体系的现状出 发，优化城镇体系空间格局和等级规模职能结构，以改革开放和 科技进步为动力，进步解放思想，开拓进取，加快经济战略性调整 步伐，加大基础设施建设力度，积极推进信息化工业化和城镇化， 促进县城经济的全面发展。 随着经济的发展和城镇化进程的增长，垃圾的产出量也是增长的 态势......”。