1、“.....已成 为威胁人民健康的主要病种，精神卫生问题已经成为我国的重大公共卫 生问题和社会问题。我国出现了急性传染病和慢性严重疾病同时并存的 多重疾病负担的状况。第二，应对突发公共卫生事件的机制不完善。建立健全突发公共卫 生事件应急处臵机制，对于维护国家安全和社会稳定具有重要的战略意 义。突发公共卫生事件的发生，除了重大传染病传播蔓延以外，还有突 发自然灾害重大安全生产事故如火灾车祸矿难以及重大刑事案件 重大食物中毒职业中毒等带来的人员伤害。生物武器有毒化学武器 以及恐怖活动等也存在潜在的公共卫生安全威胁。这些都需要我们建立 健全突发公共卫生事件处臵机制，提高应对公共安全危机的能力，尽最 大可能减少人员伤亡损失。年非典疫情的蔓延，就暴露了我国公 共卫生事业发展滞后，公共卫生体系存在缺陷，应对突发公共卫生事件 机制不健全，重大疫情信息监测报告网全，重大疾病预防控制任务艰巨。我国卫 生工作的基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病的发生是卫生工作的 首要任务......”。

2、“.....我国在中央省市县四级都设立了疾病预防控制 机构，人员约万。但不少机构，康问题，中国历史上形成的高生育率高死亡率的传统 民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突 出。卫生事业发展存在着不全面不协调的问题。概括起来，主要有以 下四个方面 第，公共卫生体系不健病乙型肝炎等严重传染病的预 防控制和医疗救治体系。 五妇女儿童卫生保健水平进步提高。妇女儿童是个国家卫生 保健的重点，其健康水平代表着人口的总体健康状况。我国历来重视和 关心妇女儿童健自然灾害频繁的国家，但多年来成功地实现 了大灾之后无大疫。年我们战胜了来势凶猛的非典疫情，近两年 又成功地控制了禽流感向人类的传播。我们正在认真落实各项有效措 施，建立健全艾滋病结核病血吸虫康和生命安全的疾病。上世纪年代，因传染病和 寄生虫病死亡人数居于全国人口死因中的第位。经过多年的努力，目 前下降到第位，并在发展中国家中率先消灭了天花和脊髓灰质炎等重 大传染病......”。

3、“..... 年参加试点的农民人数达亿人 四重大传染病防治取得了明显进展。在我国历史上，传染病曾经 是严重威胁人民健充医疗保险公费医疗和商业医疗保险等多种 形式的城镇职工医疗保障体系。目前，城镇职工参加基本医疗保险的约 有亿人，享受公费医疗的职工约有万人。从年开始，在 全国个省自治区直辖市的部分县，开展的生产能力 基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。 三初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗 制度试点。经过年的努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济 要求的基本医疗保险补尼日利亚分别为每千人张，卫生人员 总数万人，平均每千人有执业医生人美国印度尼日利亚 分别为人，人，人。此外，还有乡村医生和卫生员万人。个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来，药品。 二基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力， 目前全国现有医疗预防保健监督等各级各类医疗卫生机构近 万个。年，各类医疗机构床位数达到万张......”。

4、“.....建国初为 万，目前下降到万美国印度尼日利亚分别为万 万万这三大指标的变化，标志着我国国民的健康水平已经 达到了发展中国家的较高水平均期望寿命，二是婴儿 死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国成立初期，我国人均期望寿命为 岁，目前提高到岁美国印度尼日利亚分别为 岁婴儿死亡率，建国初为，目前下降到美国印度 制建设，加强突发公共事件的应急机制建设放在了首位，使国家的医疗 卫生事业得到了大力的发展。 人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量 个国家人民健康水平主要有三大指标是人发展方向 自年的非典疫情过后，中共中央带领全党认真总结中国 经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续 的科学发展观。把加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体 的抗风险能 力。 综上所述，项目经济效益良好社会效益显著，因此该项目的建设 是必要的和可行的......”。

5、“.....该项目符合国家鼓励类产业的要 求。因此，我们认为该项目具备可行性, 项目总投资万元，投入生产后当年实现净利润万元。 项目各项经济指标可行，具有较好的社会效益，项目有定，市 场风险将会减少，根据目前的谨慎估计年就能收回投资该项目 依据国家发展改革委员会产业结构调整指导目录年本中 第类鼓励类第二十五类其他服务业第条基本医疗计划生 育预防保，市 场风险将会减少，根据目前的谨慎估计年就能收回投资该项目 依据国家发展改革委员会产业结构调整指导目录年本中 第类鼓励类第二十五类其他服务业第条基本医疗计划生 育预防保健服务设施建设的规定，该项目符合国家鼓励类产业的要 求。因此，我们认为该项目具备可行性, 项目总投资万元，投入生产后当年实现净利润万元。 项目各项经济指标可行，具有较好的社会效益，项目有定的抗风险能 力。 综上所述，项目经济效益良好社会效益显著，因此该项目的建设 是必要的和可行的......”。

6、“.....中共中央带领全党认真总结中国 经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续 的科学发展观。把加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体 制建设，加强突发公共事件的应急机制建设放在了首位，使国家的医疗 卫生事业得到了大力的发展。 人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量 个国家人民健康水平主要有三大指标是人均期望寿命，二是婴儿 死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国成立初期，我国人均期望寿命为 岁，目前提高到岁美国印度尼日利亚分别为 岁婴儿死亡率，建国初为，目前下降到美国印度 尼日利亚分别为孕产妇死亡率，建国初为 万，目前下降到万美国印度尼日利亚分别为万 万万这三大指标的变化，标志着我国国民的健康水平已经 达到了发展中国家的较高水平。 二基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力......”。

7、“.....年，各类医疗机构床位数达到万张，平均每千人 张美国印度尼日利亚分别为每千人张，卫生人员 总数万人，平均每千人有执业医生人美国印度尼日利亚 分别为人，人，人。此外，还有乡村医生和卫生员万人。个遍及城乡的卫生医疗服务网络基本建立起来，药品的生产能力 基本能够满足国内民众的医疗卫生需要。 三初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗 制度试点。经过年的努力，我国基本建立了适应社会主义市场经济 要求的基本医疗保险补充医疗保险公费医疗和商业医疗保险等多种 形式的城镇职工医疗保障体系。目前，城镇职工参加基本医疗保险的约 有亿人，享受公费医疗的职工约有万人。从年开始，在 全国个省自治区直辖市的部分县，开展了由中央财政地方财 政和农民自愿参加筹资以大病补助为主的新型农村合作医疗试点。 年参加试点的农民人数达亿人 四重大传染病防治取得了明显进展。在我国历史上，传染病曾经 是严重威胁人民健康和生命安全的疾病。上世纪年代......”。

8、“.....经过多年的努力，目 前下降到第位，并在发展中国家中率先消灭了天花和脊髓灰质炎等重 大传染病。我国虽然是个自然灾害频繁的国家，但多年来成功地实现 了大灾之后无大疫。年我们战胜了来势凶猛的非典疫情，近两年 又成功地控制了禽流感向人类的传播。我们正在认真落实各项有效措 施，建立健全艾滋病结核病血吸虫病乙型肝炎等严重传染病的预 防控制和医疗救治体系。 五妇女儿童卫生保健水平进步提高。妇女儿童是个国家卫生 保健的重点，其健康水平代表着人口的总体健康状况。我国历来重视和 关心妇女儿童健康问题，中国历史上形成的高生育率高死亡率的传统 民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突 出。卫生事业发展存在着不全面不协调的问题。概括起来，主要有以 下四个方面 第，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。我国卫 生工作的基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病的发生是卫生工作的 首要任务。目前......”。

9、“.....人员约万。但不少机构，特别是基层机构人员素质不高，缺 乏高水平的人才设备不齐全，缺乏必要的检测检验设施乡村两级缺 乏稳定从事疾病预防控制的人员经费保障机制不完善，约有半的经 费靠机构自己创收。这种状况难以有效控制重大疾病的流行，传染病患 病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众的健 康。在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺乏病妇女孕产期疾 病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。艾滋病非典人间禽流 感等新发传染病的出现，又加重了我国疾病预防控制工作的难度。与此 同时，由于居民生活环境工作环境和生活习惯的变化，恶性肿瘤高 血压心脑血管病糖尿病等严重疾病的患病人数也在不断增加，已成 为威胁人民健康的主要病种，精神卫生问题已经成为我国的重大公共卫 生问题和社会问题。我国出现了急性传染病和慢性严重疾病同时并存的 多重疾病负担的状况。第二，应对突发公共卫生事件的机制不完善。建立健全突发公共卫 生事件应急处臵机制......”。