1、“.....结构形式均为砖混结构，由于当时技术条件经济条件有限，加之设计达不到要求，建筑物外观陈旧，内部设施极为简陋。鉴于时代局限性，当时医疗规模相对较小，资金和设计局限，所有病房均无呼叫系统供氧系统上下水系统等，伴随着时代发展和人民群众日益增长卫生保健需求，医院硬件设施和患者需求之间矛盾日益凸显，制约了医院进步发展壮大。布局不合理，功能分区不明确，不便于管理，不能很好为病患服务。医院建设始于多年前，当时医院缺少资金，医院缺乏必要规划，造成建筑物之间布局不合理，功能分区不明确，交通流向混乱，不便于科学化管理。另外，由于建筑面积有限，很多后勤保障等工作无法满足实际需要，不能很好为病患服务，不能满足现代化医院建设需要。基础设施与社会经济发展及人民群众医疗需求不相符正宁县是个农业区，有农业人口万人，属省级重点扶贫县，改革开放以来，随着经济迅猛发展......”。

2、“.....医疗卫生事业也面临新发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务模式不断改进。为了更好地满足人民群众医疗需求，就必须加强内涵建设发展规模提高等级，为医疗总论前言项目名称正宁县人民医院住院医技楼项目建设单位正宁县人民医院研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于正宁县东大街号县人民医院院内。研究的依据和范围研究的依据建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。设规范，设计不合理，空间布局无序功能分区不合理，不利于人员流通疏散。现有房间严重缺少，且设置不合理。老年保健病后康复新医技设备均无房间，病房也严重紧缺，影响了全县卫生保健事业发展，不能适应构建社会主义和谐社会需要。鉴于时代局限性，当时医疗规模相对较小，资金和设计局限，制约了医院进步发展壮大。布局不合理......”。

3、“.....不便于管理，不能很好为病患服务。医院建设始于多年前，当时医院缺少资金，医院缺乏必要长远规划，造成建筑物之间布局不合理，功能分区不明确，交通流向混乱，不便于科学化管理。不能满足现代化医院建设需要。鉴于以上因素，考虑医院未来发展，住院医技楼建设势在必行。区域概况正宁县位于庆阳市东南部子午岭西麓，东南西三面与陕西黄陵旬邑彬县长武毗邻，北壤本省宁县。县域总面积平方公里。全县辖镇乡个行政村共万人，其中农业人口万人，常住人口为万人，主要有汉回两个民族。正宁县属大陆性季风半湿润气候，年均气温。年，全县县内生产总值完成亿元，农村居民人均纯收入元城镇居民人均可支配收入元。工业建设在开放开发中多元发展，先后规划建设了县城工业园区和榆林子工业小区，建成了长兴日化有限公司金禾生物科技有限公司茄尼醇加工等工业项目个，特别是宁正煤田开采取得了重大突破，为全县工业建设带来了重要转机......”。

4、“.....苹果大葱获得了国家绿色产品认证，产业开发在农民增收财政增长中贡献率均达到了以上争取项目资金过亿元，是地方财政收入倍多被称为人类口头非物质遗产代表作香包赢得了香天下全国第美誉。县上先后被树为全国科技工作先进县农村电影工作先进县造林绿化模范县，全省烤烟产业开发基地县林果支柱产业开发十强县，计划生育优质服务县级无毒县文化工作先进县双拥甘肃省正宁县行政区划图模范县精神文明建设先进县森林荒山绿化达标县等。卫生资源概况庆阳市及正宁县卫生资源概况庆阳市卫生资源概述全市共有医疗卫生机构个，设置病床张。其中县级以上中医医院所，综合医院所，疾病控制机构所，妇幼保健机构所，全市乡村卫生组织所，农村卫生三级网络基本健全。全市共有医生为人。二正宁县卫生资源概述全县现有公办医疗机构个，个乡镇卫生保健防疫机构。现有病床张，传染病得到有效防治......”。

5、“.....达到了少生工作，积极筹措资金，抓好工程招标工程监理进度安排竣工验收等工作。项目实施符合国家地方政府政策，具备建设实施自然技术经济发展环境，项目建设单位应尽步加强宣传工作，积极争取有关部门扶持，以使项目尽快实施。综上所述，正宁县人民医院住院医技楼新建项目必要可行。建议加快项目实施进度，使该项目早日建成，发挥社会和经济效益，造福正宁县及周边县乡广大人民群众。疫机构。现有病床张，传染病得到有效防治。以三为主三结合为主要内容计划生育政策得到了有效贯彻和落实，达到了少生优生优育目。年全县计划生育率为，人口出生率，死亡率。正宁县已基本形成以县人民医院为主，县中医院妇幼保健院乡镇卫生院为辅医疗卫生服务体系，其中正宁县县医院作为当地县乡村三级医疗卫生网龙头单位，承担着对全县医疗卫生人员培训指导和对全县公共卫生服务主导地位，正宁县医院医疗资源和技术力量相对雄厚......”。

6、“.....项目建设提出背景近年来，随着经济崛起和人民生活水平不断提高，人们对自身健康状况更为重视，随之对就医环境，就医条件也有了更高要求。加快县医院建设，加大对县医院基础设施建设投入，可以改善县人民医院医疗条件提高临床疗效和治愈率，可以发挥县综合医院特色和优势实施品牌战略，为把县人民医院建设成名院名科打下坚实基础。正宁县是个经济相对落后地区，广大群众第章总论前言项目名称正宁县人民医院住院医技楼项目建设单位正宁县人民医院研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于正宁县东大街号县人民医院院内。研究依据和范围研究依据建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。卫生部规财司下发县医院建设指导意见正宁区域卫生规划。我院设计正宁县人民医院住院医技楼新建项目总体规划及设计方案。投资项目可行性研究指南试用版。国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版......”。

7、“.....核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,建设单位提供基础资料和其它有关文件证明。正宁县人民医院提供地形图国家现行相关民用建筑设计通则规范建设单位提供其它意见资料等报告研究范围研究范围包括项目提出背景和建设必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑消防设计，环境保护劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价，研究结论与建议等内容。建设内容收费标准，收益率按设定万元床年理论预测万元床年，结合正宁县实际采用平均床位收费万元床年，目前国家补助医院万元，折合补贴万元床，本项目为公用事业项目营业税取城市建设维护费教育附加费免征。财务盈利能力分析项目运转后，床位使用率，每年床位收入万元，门诊元人次，门诊收入万元，年总收入万元。年平均利润万元，整个计算期总利润万元，依据利润与利润分配表，投资利润率，投资利税率，资本金利润率......”。

8、“.....基准收益率，财务净现值万元，大于零，投资回收期年，基准收益率，财务净现值万元，大于零，均能满足行业基准值，因此，说明该项目财务评价是可行。盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过计算盈亏平衡点，分析项目对床位变化适应能力，盈亏平衡点为年固定总成本年营业收入年可变成本年营业税金及附加计算结果表明，该项目达到设计能力时，即可达到盈亏平衡点，因此该项目抗风险能力较好。国民经济评价本项目作为城市医疗社会公益事业项目，其创造价值远远高于项目本身创造财务效益，而这些效益除部分可以定量计算外，常常表现为难以用货币量化社会效益和环境效益。城市医疗工程是社会共同服务性设施，其服务范围是全社会所有成员，受益面广范，投资效果主要是以间接效益表现出来。城市医疗工程投资将使其它生产部门生产效益提高，损失减少，使人们在日常生活中减少因疾病而带来损害，改善人们生活环境，提高生活质量，可用货币量化只是小部分......”。

9、“.....可量化部分间接经济效益，主要是通过减少疾病对社会造成经济损失表现出来。经济损失主要包括人体健康损失水及环境资源损失等。评价结论经过以上分析计算，本项目财务评价指标达到行业基准指标，国民经济，可以得到超额社会盈余，也是可行，随着正宁县人民医院住院部大楼工程实施，将进步改善正宁县人民就医难问题，这工程将带动地方经济发展，造福当地人民，建议尽早实施。第十五章社会评价项目对社会影响分析项目对所在地居民收入影响。该项目主要是扩大医疗服务领域，解决城镇居民看病难看病贵社会热点问题，是保障群众健康为主项民心工程。通过发挥医药简便廉验特色，开设济困病房和实施二免减四个全覆盖新农合等卫生政策，可缓解因病致贫因病返贫等问题。项施简陋，存在着投入不足与所承担工作任务不相适应矛盾。此次正宁县人民医院申请立项建设标准化住院医技楼，使医院达到二级甲等医院住院医技要求......”。