1、“.....进 步扩大开发的深度广度，更新经营管理思路，将给人民 群众生产生活安全提供保障，同时有效地降低了交通管理部门的运营风险，减小 了管理的成本与难度。 促进淳安旅游业发展的需要。 千岛湖镇位于杭州富春江新安江黄山这条黄金旅游通道的高了交通运营部门安全管理的难度，增加了管理部门投入运营的精力。 本项目建成后，将完善淳安县的公路路网，打通交通瓶颈，充分发挥原有公 路的运输功能，从根本上解决人民群众安全方便出行的问题，也从交通上保障。而且由于渡运安全的需要，轮渡在晚上停航， 千岛湖以南的三镇二乡群众不但出行极不方便，当出现重大灾情时，救援车辆 物资及人员不能及时到达，不但对于人民群众生命财产安全难以保障，而且大大 提群众的安全快捷出行的需要。 目前千岛湖以南的三镇二乡至淳安县城仍需通过上江埠轮渡。随着交通运输 业的不断发展，车流量的不断增加......”。

2、“.....特别是每 年的台风季节，安全渡运难以岛湖南部的三镇两乡与淳安县城 有了直达便捷的陆路通道，大大缩短南部乡镇与县城的交通距离，对淳安县城乡 统筹发展，特别是淳安南部三镇二乡经济进步的快速发展有重大的促进作用。 满足千岛湖南部地区代会提 出，要进步加大交通基础设施建设力度，通过五年努力，打造县域小时交通 圈。上江埠大桥的建设是实现小时交通圈的关键。本项目的建成，将极大的改 善投资环境，提高货运综合运输能力。将使得千作为国民经济的基础产业，它的发展是社会经济发展和人民生活水 平得以进步提高的先决条件。但长期以来，淳安县的公路交通建设滞后于社会 经济水平的发展，已不适应建设社会主义新农村需要。淳安县第十二次党淳安县城的客货运输，只能通过上江埠轮渡，无直达便捷的陆路交通。 同时千岛湖南部多为山区，三镇两乡对外联系的交通线路较少......”。

3、“..... 交通运输义新农 村实现城乡统筹与协调发展的需要。 淳安历史上直是个农业县，目前大部分城镇农业生产依旧占有主导地 位。长期以来，千岛湖以南的三镇二乡枫树岭镇大墅镇石林镇安阳乡 里商乡到提高了千岛湖环线公路网质 量及服务水平，有效地提升了淳安地区公路网等级。同时，有利于促进社会稳定， 构建和谐社会，解决历史遗留问题。 打造淳安县城小时交通圈促进千岛湖南部区域发展建设社会主 年，淳安县国内生产总值达到埠轮渡。群众出行十分不便， 要求拆渡建桥呼声很高。 本项目的建设，将完善和贯通淳安环湖公路，使环湖公路连成环线，促成千 岛湖南部区域的三镇两乡融入了环湖交通圈，极大地 年，国务院把千岛湖评为个全国重点旅游区之，启动了千岛湖旅 游产业的发展，与之相关的第三产业也随之发展。经过多年的建设，千岛湖 的经济以旅游发展为龙头......”。

4、“.....湖区经济实力大大增强。 文化中心，地 处淳安县境中部略偏东南侧。东连富文乡，北接文昌镇，西南濒千岛湖，全镇面 积平方千米。是黄山千岛湖杭州这黄金旅游线路中的核心，是千 岛湖国家级风景名胜区的主要游览基地。 北纬之间，属杭州市域的西南部。县境东接桐庐建德， 南临常山衢县，西南连开化，西与安徽的歙县休宁相接，北与浙江省临安市 毗邻。 千岛湖镇是淳安县的县政府所在地，是淳安县的政治经济方法简述 评价因子及其特征值选择 评价结果 十结论最终方案确定 附图项目位置图 附图路线平面图 项目背景 淳安县位于浙江省西部山区，钱塘江上游。介于东经......”。

5、“.....钱塘江上游。介于东经， 北纬之间，属杭州市域的西南部。县境东接桐庐建德， 南临常山衢县，西南连开化，西与安徽的歙县休宁相接，北与浙江省临安市 毗邻。 千岛湖镇是淳安县的县政府所在地，是淳安县的政治经济文化中心，地 处淳安县境中部略偏东南侧。东连富文乡，北接文昌镇，西南濒千岛湖，全镇面 积平方千米。是黄山千岛湖杭州这黄金旅游线路中的核心，是千 岛湖国家级风景名胜区的主要游览基地。 年，国务院把千岛湖评为个全国重点旅游区之，启动了千岛湖旅 游产业的发展......”。

6、“.....经过多年的建设，千岛湖 的经济以旅游发展为龙头，取得了长足的发展，湖区经济实力大大增强。 年，淳安县国内生产总值达到埠轮渡。群众出行十分不便， 要求拆渡建桥呼声很高。 本项目的建设，将完善和贯通淳安环湖公路，使环湖公路连成环线，促成千 岛湖南部区域的三镇两乡融入了环湖交通圈，极大地提高了千岛湖环线公路网质 量及服务水平，有效地提升了淳安地区公路网等级。同时，有利于促进社会稳定， 构建和谐社会，解决历史遗留问题。 打造淳安县城小时交通圈促进千岛湖南部区域发展建设社会主义新农 村实现城乡统筹与协调发展的需要。 淳安历史上直是个农业县，目前大部分城镇农业生产依旧占有主导地 位。长期以来，千岛湖以南的三镇二乡枫树岭镇大墅镇石林镇安阳乡 里商乡到淳安县城的客货运输，只能通过上江埠轮渡，无直达便捷的陆路交通。 同时千岛湖南部多为山区......”。

7、“.....很大程度上限制 了改区域乡镇的经济发展与人民群众生活水平的提高。 交通运输作为国民经济的基础产业，它的发展是社会经济发展和人民生活水 平得以进步提高的先决条件。但长期以来，淳安县的公路交通建设滞后于社会 经济水平的发展，已不适应建设社会主义新农村需要。淳安县第十二次党代会提 出，要进步加大交通基础设施建设力度，通过五年努力，打造县域小时交通 圈。上江埠大桥的建设是实现小时交通圈的关键。本项目的建成，将极大的改 善投资环境，提高货运综合运输能力。将使得千岛湖南部的三镇两乡与淳安县城 有了直达便捷的陆路通道，大大缩短南部乡镇与县城的交通距离，对淳安县城乡 统筹发展，特别是淳安南部三镇二乡经济进步的快速发展有重大的促进作用。 满足千岛湖南部地区群众的安全快捷出行的需要。 目前千岛湖以南的三镇二乡至淳安县城仍需通过上江埠轮渡。随着交通运输 业的不断发展......”。

8、“.....上江埠渡运的安全压力越来越大，特别是每 年的台风季节，安全渡运难以保障。而且由于渡运安全的需要，轮渡在晚上停航， 千岛湖以南的三镇二乡群众不但出行极不方便，当出现重大灾情时，救援车辆 物资及人员不能及时到达，不但对于人民群众生命财产安全难以保障，而且大大 提高了交通运营部门安全管理的难度，增加了管理部门投入运营的精力。 本项目建成后，将完善淳安县的公路路网，打通交通瓶颈，充分发挥原有公 路的运输功能，从根本上解决人民群众安全方便出行的问题，也从交通上给人民 群众生产生活安全提供保障，同时有效地降低了交通管理部门的运营风险，减小 了管理的成本与难度。 促进淳安旅游业发展的需要。 千岛湖镇位于杭州富春江新安江黄山这条黄金旅游通道的重要节 点上，具有十分重要的战略地位。根据淳安县城市发展总体规划......”。

9、“.....进 步扩大开发的深度广度，更新经营管理思路，将传统状态下的观光游览向新形态 下的休闲度假方向转变。 目录 项目背景 二相关规划解读与衔接 浙江省淳安县县域城镇体系规划年 富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划 富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划 三建设的必要性 解决淳安新安江水库建设历史遗留问题，贯彻淳安县公路水运交通十五规划 和淳安县域总体规划的需要。 打造淳安县城小时交通圈促进千岛湖南部区域发展建设社会主义新农村实 现城乡统筹与协调发展的需要。 满足千岛湖南部地区群众的安全快捷出行的需要。 促进淳安旅游业发展的需要。 保护千岛湖水资源加强景区生态环境保护的需要。 四选址的前提条件确定 项目的建设目标和区域范围 道路等级及其技术指标 五选址原则 六选址技术路线 七选址过程区域层面的项目位置选择 核准通过......”。