1、“..... 退耕还林条例。 关于报送年度巩固退耕还林成果专项规划建设林 业部分可行性研究报告代实施方案的通知新发改西开 号文件。 关于报送年度巩固退耕还林成果专项规划建 设项目林业部分可行性研究报告代实施方案的通知伊 州发改西开号 伊犁哈萨克自治州发改委财政局林业局等五局 委关于下达年巩固退耕还林成果任务计划的通知伊 州发改西开号 国家自治区自治州其他有关林业方针政策法规与 规定及规程等。 主要经济技术指标 参照国家自治区相关造林等定额规定以及伊宁市物价实际情况， 确定本期项目实施定额。 建设内容投资标准专项补贴标准建设内容 补植元∕亩元∕亩亩购苗补助 补造元∕亩元∕亩亩购苗补助 特色养殖元∕元∕砖木结构棚圈建设 技术培训元∕人元∕人 培训人员人次，购准的生态屏障。 项目建设是改善退耕户生活水平的需要 退耕还林工程可持续发展的前提是农民收入稳定增长，即解决好农 民当前生计和长远发展问题。只有这样，才能巩固和壮大退耕还林的成 果......”。

2、“.....通过大力开展退耕还林建设， 构建伊宁市国土生态安全屏障，改善伊宁市农业生产条件和人居环境， 增加森林资源总量，促进农村就业，增加农民收入，为伊宁市农村生产 生活环境提供高标还林工程的实施，既是改善农业生产条件，保护农业生态稳定 性，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增 收的基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快新农村建设进程和全面建主 义和谐社会。 是改善伊宁市农村生产生活环境的迫切需要 退耕还林工程建设是国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存环 境，促进农村经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处具有重要意 义。退耕快农 村经济可持续发展。因此改善伊宁市的生态环境迫在眉睫。只有通过实 施退耕还林工程来加强生态建设，实现生态改善与经济发展双赢，才可 以优化人民的生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会良好的 生态环境......”。

3、“.....只有坚持不懈地搞好生态建设，尽快 改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成的自然灾害的能力，才能加建设。通过巩固退耕还林成果 谐社会的很重要方面是人与自然的和谐，如果生态 环境遭到严重破坏，则人们生产和生活的环境恶化，小康社会和谐社 会将难以实现。生产要发展，经济要持续增长，首先必须有个径，这对于促进伊宁市经济社会 的可持续发展，具有十分重要的战略意义。伊宁市市委政府高度重视 生态环境建设，紧抓国家巩固退耕还林成果的有利时机，科学规划合 理安排，积极支持巩固退耕还林成果项目调整，改善不合理的生产方式，增加农民收入的有效途径， 它受到了农民的普遍欢迎，是项得民心的德政工程。 实施巩固退耕还林成果项目是加强西部地区生态环境保护和建设的重要举措，也是农民脱贫致富的有效途冻害等自然灾害给我市农牧业生产带来了较大的损失，随着 退耕还林工程的实施，我市生态环境建设和林业经济发展都取得了定 得成效。实践证明，退耕还林工程是改善生态环境的重大举措......”。

4、“.....稳定良好的生 态环境是农牧业及民族特色旅游业可持续发展的重要保证。改革开放以 来，随着伊宁市社会经济的发展，生态环境也受到了定的破坏。近年 来，大风为代表的各项生态建设工程，保护和改善林业生态环境，是我 国建设和谐社会的重要组成部分，是保证经济社会可持续发展，促进生 态文明和社会繁荣，造福人民的重大战略任务。伊宁市是伊犁州的首府， 最适宜发市退耕还林工程持续健康发展具有十 分重要的战略意义。因此，该项目的实施是可行的。 项目建设的必要性 项目建设的背景与由来 良好的生态环境是人类赖以生存和发展最重要的基础，实施以退耕 还林工程，促进退耕还林工程后续产业的快速发展，促使农民尽快脱贫致富已成为当前工作的关键。通过本项目的实施，对 进步推进伊宁市退耕还林工程建设改善生态环境促进经济社会可 持续发展，指导今后个时期伊宁著，有效地改善了伊宁市的生态环境......”。

5、“.....因此，项目建设体现了生态效益第的目的。 为巩固国家退耕还林成果耕还林工程以来，伊宁市按照统筹规划分步实施 突出重点注重实效农民自愿因地制宜宜林则林宜草则草综 合治理的原则切实推进退耕还林工程建设，经过多年的建设，我市退耕 还林工程生态效果显苗补助 补造元∕亩元∕亩亩购苗补助 特色养殖元∕元∕砖木结构棚圈建设 技术培训元∕人元∕人 培训人员人次，购买培 训资料租赁培训场地聘 请老师等 可行性研究结论 自年实施退耕苗补助 补造元∕亩元∕亩亩购苗补助 特色养殖元∕元∕砖木结构棚圈建设 技术培训元∕人元∕人 培训人员人次，购买培 训资料租赁培训场地聘 请老师等 可行性研究结论 自年实施退耕还林工程以来，伊宁市按照统筹规划分步实施 突出重点注重实效农民自愿因地制宜宜林则林宜草则草综 合治理的原则切实推进退耕还林工程建设，经过多年的建设，我市退耕 还林工程生态效果显著，有效地改善了伊宁市的生态环境......”。

6、“.....因此，项目建设体现了生态效益第的目的。 为巩固国家退耕还林成果，促进退耕还林工程后续产业的快速发展，促使农民尽快脱贫致富已成为当前工作的关键。通过本项目的实施，对 进步推进伊宁市退耕还林工程建设改善生态环境促进经济社会可 持续发展，指导今后个时期伊宁市退耕还林工程持续健康发展具有十 分重要的战略意义。因此，该项目的实施是可行的。 项目建设的必要性 项目建设的背景与由来 良好的生态环境是人类赖以生存和发展最重要的基础，实施以退耕 还林工程为代表的各项生态建设工程，保护和改善林业生态环境，是我 国建设和谐社会的重要组成部分，是保证经济社会可持续发展，促进生 态文明和社会繁荣，造福人民的重大战略任务。伊宁市是伊犁州的首府， 最适宜发展高效益城郊型农业和发展民族特色旅游业，稳定良好的生 态环境是农牧业及民族特色旅游业可持续发展的重要保证。改革开放以 来，随着伊宁市社会经济的发展，生态环境也受到了定的破坏。近年 来......”。

7、“.....随着 退耕还林工程的实施，我市生态环境建设和林业经济发展都取得了定 得成效。实践证明，退耕还林工程是改善生态环境的重大举措，是促进 农村产业结构调整，改善不合理的生产方式，增加农民收入的有效途径， 它受到了农民的普遍欢迎，是项得民心的德政工程。 实施巩固退耕还林成果项目是加强西部地区生态环境保护和建设的重要举措，也是农民脱贫致富的有效途径，这对于促进伊宁市经济社会 的可持续发展，具有十分重要的战略意义。伊宁市市委政府高度重视 生态环境建设，紧抓国家巩固退耕还林成果的有利时机，科学规划合 理安排，积极支持巩固退耕还林成果项目建设。通过巩固退耕还林成果 谐社会的很重要方面是人与自然的和谐，如果生态 环境遭到严重破坏，则人们生产和生活的环境恶化，小康社会和谐社 会将难以实现。生产要发展，经济要持续增长，首先必须有个良好的 生态环境，保持良好的生态环境是伊宁市实现生产发展和生活富裕所必 须坚持的前提和不可缺少的保证......”。

8、“.....尽快 改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成的自然灾害的能力，才能加快农 村经济可持续发展。因此改善伊宁市的生态环境迫在眉睫。只有通过实 施退耕还林工程来加强生态建设，实现生态改善与经济发展双赢，才可 以优化人民的生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主 义和谐社会。 是改善伊宁市农村生产生活环境的迫切需要 退耕还林工程建设是国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存环 境，促进农村经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处具有重要意 义。退耕还林工程的实施，既是改善农业生产条件，保护农业生态稳定 性，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增 收的基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快新农村建设进程和全面建设小康社会的重要举措。通过大力开展退耕还林建设， 构建伊宁市国土生态安全屏障，改善伊宁市农业生产条件和人居环境， 增加森林资源总量，促进农村就业，增加农民收入，为伊宁市农村生产 生活环境提供高标准的生态屏障......”。

9、“.....即解决好农 民当前生计和长远发展问题。只有这样，才能巩固和壮大退耕还林的成 果。所以退耕还林工程的实施已不是单纯的造林种草，减少水土流失， 改善生态环境，而是退耕还林工程如何实现可持续发展。 目前，退耕还林补助已即将到期，但退耕还林还不能实现预期的经 济效益，后续产业还没有培育起来，退耕农民的生计还没有得到较好解 决，巩固成果仍面临着十分严峻的困难，而退耕还林补助资金占退耕户 收入的比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过的建设 管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户 今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后续产业发展项目， 提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果的目的。 是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整的需要 伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也是重要的林果产品生产基地。多 年来，伊宁市市委政府高度重视伊宁市生态环境建设和林业经济发展......”。