1、“.....中国世纪议程发展 战略中要求墙体材料向节能利废环保方向发展，利用工业废渣制 造新型墙体材料，是墙体材料改革和建筑节能工作的主要方向。 墙体材料革新和国家产业政策的需要 国务院于年颁发了国发号文件，提倡大力发展节 能节地利废保温隔热的新型墙体材料，限制实心砖的生产。以 后又陆续发布了生产使用新型墙体材料的各项优惠政策，随后各级 政府根据当地具体情况也制定了许多优惠政策。国家现行的有关资源 综合利用的税收优惠政策主要体现在以下文件中关于企业所得税若 干优惠政策的通知财税字号关于继续对部分资源综 合利用产品等实行增值税优惠政策的通知财税字号关 于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知国税 发号国务能耗的要求到年，在年的基础上再降 低能耗。现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地区的住宅建 筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准......”。

2、“..... 到年，科公厅国办发号国务院办公厅转发建设部 等部门关于推进住宅现代化提高住宅质量若干意见的通知明确提出 到年城镇新建采暖住宅建筑要在年住宅能耗水平的基础 上，达到降低高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水 墙砖。 为此要加强原料的均化处理„„积极发展硬塑半硬塑成型和隧 道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃次码烧工艺，提高机械化和半自 动化水平。国务院办政策要点的通知国经贸资源 号，文中指出粉煤灰砖生产以烧结为主，重点推广全粉煤灰承 重多孔砖和非承重空心砖，要向高技术方向发展，主要发展高掺量 高孔洞率高保温性能放，谁治理，谁利用，谁受益的 原则进行煤灰渣矸石的综合利用，指出大力推广以粉煤灰为原 料的建筑材料，限制粘土砖生产„„。年国家经贸委科学技术 部又联合发出煤灰渣综合利用的综合利用管理办法的通 知国经贸资号，文中指出煤灰渣矸石的综合利用......”。

3、“.....文中第五条指出实行谁排综合利用意见的通 知国发号，在此文件精神指导下，国家经贸委煤炭工业 部财政部电力工业部建设部国家税务局国家土地管理局 国家建材局年发出了煤灰渣石生产能力在万块标准砖 以上生产能力的烧结多孔砖烧结空心砖和空心砌块，在有煤矸石 粉煤灰和页岩的地区，应尽量用此类产品，少用或不用粘土制品。 国务院年发出关于进步开展资源月 日国家建筑材料工业局建设部建材行管发号文关于发 布推荐建材产品目录的通知明确指出对于符合 技术性能的要求，年单条线年月 日。今年国家发改委及国家墙改办已明确发文规定在全国的大中城 市中继续进行限时禁用粘土实心砖，并且各省市自治区及重点城 市均已制定出限时禁用粘土实心砖的政策或政府令。年明 确规定自年月目起......”。

4、“.....应根据当地实 际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为作，有些地方已将这项工作内容当作地 方行政官员的政绩进行考核。 年月日建设部国家经贸委质量技监局建材局建 住房号文关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知中年发出了关于加快墙体材料革新 和推广节能建筑意见的通知国发号。在该通知推动下， 地方各级政府先后均制定了与此相适应的地方性法规政策，积极推 动墙体材料革新和建筑节能工用系统工程方法开展新型墙体材料的推 广工作。联合发出在框架结构建筑中限制使用实心粘土砖的规定， 制定了系列限制使用实心砖，推广新型墙体材料的政策和法规。在 上述工作的推动下，国务院于家建 材市场中仍占有相当大的比重。在我国烧结砖空心化和工业废渣综合 利用是今后砖瓦工业发展的主导方向。 年国家建材局建设部国家土地局等联合组成全国墙体材 料改革领导小组和办公室......”。

5、“.....在我国经济建设 发展中的今天，已成为了影响基本国策的社会问题。但是，由于烧结 建材制品优异的生态指标和良好的施工性能，既使在现今发达国 项目背景 粘土实心砖是我国传统的建筑材料，在以往我国的城乡建设中曾 起到过十分重要的作用。但是，传统粘土实心砖生产及使用过程的弊 端也是显而易见的，破坏植被，大量毁坏良田污染环境 项目背景 粘土实心砖是我国传统的建筑材料，在以往我国的城乡建设中曾 起到过十分重要的作用。但是，传统粘土实心砖生产及使用过程的弊 端也是显而易见的，破坏植被，大量毁坏良田污染环境浪费能源 功能低下等缺陷成为世界各国试图清出市场的对象。在我国经济建设 发展中的今天，已成为了影响基本国策的社会问题。但是，由于烧结 建材制品优异的生态指标和良好的施工性能......”。

6、“.....在我国烧结砖空心化和工业废渣综合 利用是今后砖瓦工业发展的主导方向。 年国家建材局建设部国家土地局等联合组成全国墙体材 料改革领导小组和办公室，运用系统工程方法开展新型墙体材料的推 广工作。联合发出在框架结构建筑中限制使用实心粘土砖的规定， 制定了系列限制使用实心砖，推广新型墙体材料的政策和法规。在 上述工作的推动下，国务院于年发出了关于加快墙体材料革新 和推广节能建筑意见的通知国发号。在该通知推动下， 地方各级政府先后均制定了与此相适应的地方性法规政策，积极推 动墙体材料革新和建筑节能工作，有些地方已将这项工作内容当作地 方行政官员的政绩进行考核。 年月日建设部国家经贸委质量技监局建材局建 住房号文关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知中明 确规定自年月目起，各直辖市沿海地区的大中城市和 人均占有耕地面积不足亩的大中城市的新建住宅......”。

7、“.....逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为年月 日。今年国家发改委及国家墙改办已明确发文规定在全国的大中城 市中继续进行限时禁用粘土实心砖，并且各省市自治区及重点城 市均已制定出限时禁用粘土实心砖的政策或政府令。年月 日国家建筑材料工业局建设部建材行管发号文关于发 布推荐建材产品目录的通知明确指出对于符合 技术性能的要求，年单条线生产能力在万块标准砖 以上生产能力的烧结多孔砖烧结空心砖和空心砌块，在有煤矸石 粉煤灰和页岩的地区，应尽量用此类产品，少用或不用粘土制品。 国务院年发出关于进步开展资源综合利用意见的通 知国发号，在此文件精神指导下，国家经贸委煤炭工业 部财政部电力工业部建设部国家税务局国家土地管理局 国家建材局年发出了煤灰渣石的综合利用管理办法的通 知国经贸资号，文中指出煤灰渣矸石的综合利用......”。

8、“.....文中第五条指出实行谁排放，谁治理，谁利用，谁受益的 原则进行煤灰渣矸石的综合利用，指出大力推广以粉煤灰为原 料的建筑材料，限制粘土砖生产„„。年国家经贸委科学技术 部又联合发出煤灰渣综合利用政策要点的通知国经贸资源 号，文中指出粉煤灰砖生产以烧结为主，重点推广全粉煤灰承 重多孔砖和非承重空心砖，要向高技术方向发展，主要发展高掺量 高孔洞率高保温性能高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水 墙砖。 为此要加强原料的均化处理„„积极发展硬塑半硬塑成型和隧 道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃次码烧工艺，提高机械化和半自 动化水平。国务院办公厅国办发号国务院办公厅转发建设部 等部门关于推进住宅现代化提高住宅质量若干意见的通知明确提出 到年城镇新建采暖住宅建筑要在年住宅能耗水平的基础 上，达到降低能耗的要求到年......”。

9、“.....现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地区的住宅建 筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取节能措施。 到年，科技进步对住宅产业发展的贡献率要达到，到 年提高到。年月日，国家经贸委以国经贸源 号文颁发了墙体材料革新十五规划的通知，该通知中指出 十五规划中发展的重点是烧结砖发展利用煤矸石粉煤灰等 工业废渣，江河湖海淤泥生活建筑垃圾为主要原材料的非粘 土资源的烧结多孔砖。要求达到四高，即高掺量掺废渣量以上， 高孔洞率孔洞率以上，高强度高保温性能，同时还要满足白 装饰效果的要求。该通知中还指出有煤矿和火力发电厂的地区， 应积极发展高强度高孔洞率高废渣掺加量高保温隔热性能的 煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心砖„„。 年月日，国家财政部国家税务总局以财税 号文颁发了关于部分资源综合利用及其他产品增值税务政策的通 知，通知中规定自年月日起......”。