1、“.....量算并统计各类被破坏土地的 面积。根据调查和预测结果，分析统计露天煤矿各类被破坏土地面积，确定各 类被破坏土地的应复垦面积和复垦土地的总面积，并根据各类土地的破坏时间 破坏性质和破坏程度，规划其复垦时间和复垦利用类型。在复垦规划的基础上， 按各类土地复垦技术要求设计复垦方案复垦工艺，明确要求达到的技术标准和 技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算，最后编写市煤业 有限责任公司露天煤矿土地复垦方案。 服务年限 煤业有限责任公司露天煤矿设计服务年限为年，根据土地复垦计 划和施工进度安排，该项目预计首采区第期开采服务年限为年。 计量单位 面积亩公顷平方公里 长度米公里 煤炭储量及产量吨万吨百万吨亿吨亿 中华人民共和国矿产资源法全国人大常委会，年月日，修 订 中华人民共和国环境评估法全国人大常委会......”。

2、“.....年月日，第四次会议修订 中华人民共和国水土保持法全国人大常委会，年月日通过土地复垦工程初步设计及施工的依据。在目前国家尚未出台 土地复垦工程有关规范的情况下，本方案参照了土地复垦技术标准试行及 土地开发整理有关的技术标准技术规定和质量要求等编制的。复垦方案中涉路得到综合治理和 建设，使矿区的生态环境得到明显改善。 合理性 矿区土地复垦方案与土地利用总体规划相致，并坚持因地制宜和农用地优 先的原则。 可操作性 土地复垦方案是环节，并将土地复垦费用列入生产成本。通过土地复垦，使发展煤炭生产与天然 草地保护水土保持和改矿区生态相协调，矿区煤炭资源的开发利用与矿区的工 农牧业生产和社会经济的综合发展相协调，矿水草林彻落实科学发展观，从企业和矿区可持续发展的高度出 发......”。

3、“.....对矿 区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是煤矿生产工艺中不可缺少的个 有效的科学的 复垦工艺，缩短复垦周期，充分利用复垦耕地,并坚持因地制宜和农用地优先的原 则，使矿山的复垦工作步入良性循环，进步推进企业和矿区的可持续发展。 科学性 在编制的理念上，贯成本。复垦经费逐步纳入到企业成本 中，实现经济效益社会效益和生态效益有机统 因地制宜合理确定土地用途，能复垦为耕地的必须复垦为耕地 根据该矿的服务年限，所处地理位臵及土地利用现状，寻求和社会经济协调发展 统规划同步实施，把露天煤矿土地复垦指标纳入项目生产计划 对矿区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是煤矿生产工艺中不可缺 少的个环节，并将土地复垦费用列入生产 下原则 源头控制防复结合 把土地复垦放在整个生态环境之中，在煤矿服务年限内有计划地逐片实施......”。

4、“.....复垦片，治理片，收益片，使矿区煤炭资源的开发利用与 工农牧业生产最大限度减少煤矿数量，扩大生产规模，改造采煤工艺， 完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平和资源回收率，保障安全生产为 指导思想，结合煤业有限责任公司露天煤矿复垦特征和具体实际，遵循以 编制基本原则 市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦与生态恢复方案的编制主要 根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行技术科学合理效益最 佳和便于操作的要求，以破坏谁复垦的原则， 明确露天煤矿建设单位土地复垦的目标任务措施和实施计划等，为土地复 垦工程实施土地复垦管理监督检查验收以及土地复垦费用的征收提供依据， 确保土地复垦落到实处。建设，使被占用和破坏的土地得到恢复，最终恢复 土地的生产力，形成新的人工景观，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度， 改善当地生态环境质量......”。

5、“.....贯彻落实谁进社 会主义新农村建设建设节约型社会促进经济社会全面协调可持续发展具有 十分重要的意义。 露天矿开发建设将不可避免地占用和破坏矿区范围内的土地，影响生态环境。 但通过矿区生态环境的恢复与为企业和社会创造了巨大的经济效益和社会效益。 编制目的 搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，坚持最严格的耕地保护制度，实 现土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善生态环境发展循环经济推市煤业有限责任公司露天煤矿 多年来在抓好生产建设的同时，狠抓了矿山的土地复垦工作，寻求有效的科学 的复垦工艺，缩短了复垦周期，充分利用复垦耕地，使矿山的复垦工作步入了良 性循环，为市煤业有限责任公司露天煤矿 多年来在抓好生产建设的同时，狠抓了矿山的土地复垦工作，寻求有效的科学 的复垦工艺，缩短了复垦周期，充分利用复垦耕地，使矿山的复垦工作步入了良 性循环......”。

6、“..... 编制目的 搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，坚持最严格的耕地保护制度，实 现土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善生态环境发展循环经济推进社 会主义新农村建设建设节约型社会促进经济社会全面协调可持续发展具有 十分重要的意义。 露天矿开发建设将不可避免地占用和破坏矿区范围内的土地，影响生态环境。 但通过矿区生态环境的恢复与建设，使被占用和破坏的土地得到恢复，最终恢复 土地的生产力，形成新的人工景观，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度， 改善当地生态环境质量。 通过编制露天煤矿临时用地复垦方案，贯彻落实谁破坏谁复垦的原则， 明确露天煤矿建设单位土地复垦的目标任务措施和实施计划等，为土地复 垦工程实施土地复垦管理监督检查验收以及土地复垦费用的征收提供依据， 确保土地复垦落到实处......”。

7、“.....按照经济可行技术科学合理效益最 佳和便于操作的要求，以最大限度减少煤矿数量，扩大生产规模，改造采煤工艺， 完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平和资源回收率，保障安全生产为 指导思想，结合煤业有限责任公司露天煤矿复垦特征和具体实际，遵循以 下原则 源头控制防复结合 把土地复垦放在整个生态环境之中，在煤矿服务年限内有计划地逐片实施， 做到采挖片，复垦片，治理片，收益片，使矿区煤炭资源的开发利用与 工农牧业生产和社会经济协调发展 统规划同步实施，把露天煤矿土地复垦指标纳入项目生产计划 对矿区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是煤矿生产工艺中不可缺 少的个环节，并将土地复垦费用列入生产成本。复垦经费逐步纳入到企业成本 中......”。

8、“.....能复垦为耕地的必须复垦为耕地 根据该矿的服务年限，所处地理位臵及土地利用现状，寻求有效的科学的 复垦工艺，缩短复垦周期，充分利用复垦耕地,并坚持因地制宜和农用地优先的原 则，使矿山的复垦工作步入良性循环，进步推进企业和矿区的可持续发展。 科学性 在编制的理念上，贯彻落实科学发展观，从企业和矿区可持续发展的高度出 发，视土地复垦为矿区生产建设和矿区生态环境综合治理的重要组成部分。对矿 区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是煤矿生产工艺中不可缺少的个 环节，并将土地复垦费用列入生产成本。通过土地复垦，使发展煤炭生产与天然 草地保护水土保持和改矿区生态相协调，矿区煤炭资源的开发利用与矿区的工 农牧业生产和社会经济的综合发展相协调，矿水草林路得到综合治理和 建设，使矿区的生态环境得到明显改善。 合理性 矿区土地复垦方案与土地利用总体规划相致......”。

9、“..... 可操作性 土地复垦方案是土地复垦工程初步设计及施工的依据。在目前国家尚未出台 土地复垦工程有关规范的情况下，本方案参照了土地复垦技术标准试行及 土地开发整理有关的技术标准技术规定和质量要求等编制的。复垦方案中涉及 的矿区土地破坏范家规定和技术文件有 土地管理法全国人大常委会，年月日，第四次会议修订 中华人民共和国水土保持法全国人大常委会，年月日通过 中华人民共和国矿产资源法全国人大常委会，年月日，修 订 中华人民共和国环境评估法全国人大常委会，年通过 土地复垦技术标准试行国家土地管理局 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发 号 国土资源部关于加强矿山生态环境保护工作的通知国土资发 号 土地复垦规定等有关法律法规。 目标任务 通过矿区综合整治，使露天矿开发工程引起的生态环境破坏得到有效的控制......”。