1、“.....由区级监督中心 结案。 监督员上报的区级负责处理的城管问题。 监督员发现问题后上报至区级监督中心区级监督中心收到监督员上报的 城管问题，立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题派遣到区级专业部门 办理区级专业部门处理完毕反馈至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级 监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级 监督中心结案。 市级监督中心收到监督员上报的城管问题，立案并发送至市级指挥中心市 级指挥中心判断由区级办理，并发送至区级指挥中心区级指挥中心发送至区级 专业部门区级专业部门处理完毕回送至区级指挥中心区级指挥中心回送至 市级指挥中心市级指挥中心发送至市级监督中心核查市级监督中心向监督 员发送核查消息核查完成后由市级监督中心结案。 数据采集阶段 可以通过两种途径采集数化城市管理流程见下图 图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图 如上图所示......”。

2、“.....调动和发挥街道居个阶段， 根据昆明市市区两级体化管理的要求，需要在标准流程基础上创新符合昆明 市市区两级体化的数字化城市管理流程。昆明市市区两级体化的数字 和相应的措施，例如 昆明市门户网站热线电话等，增进市民在城市规划建设管 理上的知情权参与权和管理权，广泛吸引人民参与现代城市 管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开的原 市的建设和管理。 规范化是建立城管的依法管理机制加强执法，提高执法队伍 的素质二是改革和完善城市管理评价考核方法及其指标体 系。 社会化城市首先是市民的城市，通过定的途径指挥的前提下， 通过合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下 移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强街道居 委会的功能和责任，以充分调动和发挥各级组织的积极性，共 同搞好城化社会化信息化的发展方向。 综合化深化城市内部管理体制改革......”。

3、“.....建立统领导与分级负责相衔接，综合管理与专业管理 相补充的网络型组织管理机构。坚持集中统其是昆 明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门的项目组，运用数字城市理论和 系统论控制论协同论信息论的思想和方法，进行城市管理新模式的探索和 研究，体现了城市管理四化即综合化规范已经得到了各级政府的重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城 市系统整体功能提高城市综合效益的动力之源是改善投资环境的件大事和 精神文明建设的重要内容保护城市环境，提升城市形象的有力手段。尤能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市 管理立法工作难以适应城市化快速发展的要求，有法不依，执法不严管理手段 落后，信息滞后，突击式管理，管理粗放等。 这些问题在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作尽管 日益得到各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不可忽视的问题。例如，城 市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割......”。

4、“.....管理部门横向包括城管大队环卫绿化交通等部门，纵向涉及市级政 府部门区街道社区等管理的行为包括执法治理修茸等。在改革开放 进步深化的大背景下，职能，保证新模式的顺利运行和不断完善。 需求分析 项目总体需求分析 城市管理是个复杂的系统工程，涉及城市经济社会生态人文环境 的协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大控评价与管理分开 的原则，组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中 专业管理部门多头管理职能交叉职责不到位的现象。根据新模式运行与发展 的变化，适时调整专业部门设置和实现信息共享，是实现城市管理现代化的重 要环节。通过无线网络技术的应用，可以实现信息源的全方位采集，以保证对城 市实行全区域全时段监控与管理。 按照电子政务的要求，全面整合政府职能。按照监确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变， 彻底改变城市管理对象不清无序的现状。 依托数字城市技术，创建全新的信息实时传递方式......”。

5、“.....整合信息资源，分项管理。通过普查将城市部 件进行分类分项处理之后，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全 部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类分项处理，将城市管理内容全 面细化，并且可以科学任，通过分 区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现 城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动盲目管理问题。 采用地理编码技术对城市部件实行分类任，通过分 区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现 城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动盲目管理问题。 采用地理编码技术对城市部件实行分类分项管理。通过普查将城市部 件进行分类分项处理之后，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全 部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类分项处理，将城市管理内容全 面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变， 彻底改变城市管理对象不清无序的现状......”。

6、“.....创建全新的信息实时传递方式。将现代信息技术全 面应用于城市管理，整合信息资源，实现信息共享，是实现城市管理现代化的重 要环节。通过无线网络技术的应用，可以实现信息源的全方位采集，以保证对城 市实行全区域全时段监控与管理。 按照电子政务的要求，全面整合政府职能。按照监控评价与管理分开 的原则，组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中 专业管理部门多头管理职能交叉职责不到位的现象。根据新模式运行与发展 的变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式的顺利运行和不断完善。 需求分析 项目总体需求分析 城市管理是个复杂的系统工程，涉及城市经济社会生态人文环境 的协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大涉及到的管理部门的数量也比 较多，管理部门横向包括城管大队环卫绿化交通等部门，纵向涉及市级政 府部门区街道社区等管理的行为包括执法治理修茸等。在改革开放 进步深化的大背景下，在加快推进城市化发展的新形势下......”。

7、“.....但依然存在许多不可忽视的问题。例如，城 市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割，部门职 能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市 管理立法工作难以适应城市化快速发展的要求，有法不依，执法不严管理手段 落后，信息滞后，突击式管理，管理粗放等。 这些问题已经得到了各级政府的重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城 市系统整体功能提高城市综合效益的动力之源是改善投资环境的件大事和 精神文明建设的重要内容保护城市环境，提升城市形象的有力手段。尤其是昆 明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门的项目组，运用数字城市理论和 系统论控制论协同论信息论的思想和方法，进行城市管理新模式的探索和 研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化的发展方向。 综合化深化城市内部管理体制改革，理顺职能机构的权限划分与相互 关系，建立统领导与分级负责相衔接......”。

8、“.....坚持集中统指挥的前提下， 通过合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下 移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强街道居 委会的功能和责任，以充分调动和发挥各级组织的积极性，共 同搞好城市的建设和管理。 规范化是建立城管的依法管理机制加强执法，提高执法队伍 的素质二是改革和完善城市管理评价考核方法及其指标体 系。 社会化城市首先是市民的城市，通过定的途径和相应的措施，例如 昆明市门户网站热线电话等，增进市民在城市规划建设管 理上的知情权参与权和管理权，广泛吸引人民参与现代城市 管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开的原 则下透明开放地进行。调动和发挥街道居个阶段， 根据昆明市市区两级体化管理的要求，需要在标准流程基础上创新符合昆明 市市区两级体化的数字化城市管理流程。昆明市市区两级体化的数字 化城市管理流程见下图 图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图 如上图所示......”。

9、“..... 在城市管理新模式中，城市问题的来源主要有两类社会公众的举报和监督 员使用城管通手机的直接上报此外，城市问题又分为市级负责处理的问题和区 级负责处理的问题。以下按照城市问题的来源不同以及责任处理部门不同分别描 述其具体的办理流程。 社会公众举报的市级负责处理的城管问题的处理过程 市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生的位 置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反 馈核实消息到区监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级 指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市 级专业部门处理完毕反馈至市级指挥中心市级指挥中心发送至区级指挥中心 区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息 监督员完成核查后，由区级监督中心结案。 社会公众举报的区级负责处理的城管问题......”。