1、“..... ，渡轮对千岛湖水质以及景区的生态环境有 定的影响本项目的建设符合淳安县生态立县的发展战略，减少了客货轮船对 水质的污染，降低了对当地生态环境的影响，有利于进步保护千岛湖的水资源 和生态环千岛湖以南的三镇二乡农夫山泉天然矿泉水就取自千岛湖米深处。千岛湖水是钱塘江中下游地 区杭州富阳桐庐等主要的饮用水源头......”。

2、“.....由于库区上江埠轮渡的存在。 打造淳安县城小时交通圈促进千岛湖南部区域发展建设社会主义新农 村实现城乡统筹与协调发展的需要。 淳安历史上直是个农业县，目前大部分城镇农业生产依旧占有主导地 位。长期以来，连成环线，促成千 岛湖南部区域的三镇两乡融入了环湖交通圈，极大地提高了千岛湖环线公路网质 量及服务水平，有效地提升了淳安地区公路网等级。同时，有利于促进社会稳定， 构建和谐社会，解决历史遗留问题城沟通更为直接方便。但目前环湖公路还未完全成 环，千岛湖以南的三镇二乡至淳安县城仍需通过上江埠轮渡。群众出行十分不便， 要求拆渡建桥呼声很高。 本项目的建设，将完善和贯通淳安环湖公路，使环湖公路公路光昌昌文 线千岛湖镇。年建成的环湖公路，主要由淳杨公路和淳开公路组成，是 环的重要组成部分。年月千岛湖大桥的建成通车千汾公路的建 设，使淳安西部乡镇与淳安县对这现状，淳安县域总体规划年在公路规划中根据路 网结构重要性提出了四层次网络的构想......”。

3、“.....但目前架构不完善，未形成连线成网的路网层次， 与产业布局城镇建设不相适应。现有道路基础设施简陋等级偏低，直接影响 千岛湖旅游业的发展和品牌的提升。年月 针十五 规划和淳安县域总体规划的需要。 新安江水库建成后，淳安县绝大部分公路设施被水淹没下，大部分乡镇不通 公路，交通十分不便。虽然这些年来在国家及省市有关部门的关心支持下，淳安 的交通面貌重要段， 是环湖公路彻底成环的关键，所以本项目的建设符合该规划。 项目在风景区总体规划保护范围中的位置 三建设的必要性 解决淳安新安江水库建设历史遗留问题，贯彻淳安县公路水运交通江千岛湖风景名胜区总体规划将千岛湖环 湖公路建设列入在内，作为景区开发的组成部分，并将上江埠大桥的建设列入近 期交通设施建设项目。环湖公路上江埠大桥及接线工程是淳杨公路的项目。环湖公路上江埠大桥及接线工程是淳杨公 路的重要段，是环湖公路彻底成环的关键......”。

4、“..... 富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划 将千岛湖环湖公路建设列入在内，作为景区开发的组成部分，并将上江埠大 桥的建设列入近期交通设施建设之间的联系，促进环湖经济圈与县域整体发展，城镇体系 规划提出将现状淳杨线轮渡即上江埠渡远期改为跨湖大桥，并从姥山岛建二 座跨湖大桥通过以节约投资。本项目的建设基本符合该规划，但具体位置不致，地理位置位于千岛湖中东部地带，以沟通湖区两岸环湖路。 项目位置图年月 二相关规划解读与衔接 浙江省淳安县县域城镇体系规划年 为了提高县域城镇通真正 成环，环湖公路的功能无法得到充分发挥。 为了解决库区东部地区的交通问题，以交通网络优化来带动城乡经济协调发 展，淳安县交通局着手淳安环湖公路上江埠大桥及接线工程的实施。该工程大致 的公路可以直接通行，交通时间有所缩短。然而目前位于库区东部的 千岛湖镇与里商石林镇枫树岭镇等对岸各地仍无道路直接沟通......”。

5、“.....环湖公路尚未在县域范围内全线贯通公路可以直接通行，交通时间有所缩短。然而目前位于库区东部的 千岛湖镇与里商石林镇枫树岭镇等对岸各地仍无道路直接沟通，陆地交通仍 需向西千岛湖大桥或者上江埠轮渡，环湖公路尚未在县域范围内全线贯通真正 成环，环湖公路的功能无法得到充分发挥。 为了解决库区东部地区的交通问题，以交通网络优化来带动城乡经济协调发 展，淳安县交通局着手淳安环湖公路上江埠大桥及接线工程的实施。该工程大致 的地理位置位于千岛湖中东部地带，以沟通湖区两岸环湖路。 项目位置图年月 二相关规划解读与衔接 浙江省淳安县县域城镇体系规划年 为了提高县域城镇之间的联系，促进环湖经济圈与县域整体发展，城镇体系 规划提出将现状淳杨线轮渡即上江埠渡远期改为跨湖大桥，并从姥山岛建二 座跨湖大桥通过以节约投资。本项目的建设基本符合该规划，但具体位置不致， 有待进行深入分析研究......”。

6、“.....作为景区开发的组成部分，并将上江埠大 桥的建设列入近期交通设施建设项目。环湖公路上江埠大桥及接线工程是淳杨公 路的重要段，是环湖公路彻底成环的关键，本项目的建设符合该规划。 富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划 富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划将千岛湖环 湖公路建设列入在内，作为景区开发的组成部分，并将上江埠大桥的建设列入近 期交通设施建设项目。环湖公路上江埠大桥及接线工程是淳杨公路的重要段， 是环湖公路彻底成环的关键，所以本项目的建设符合该规划。 项目在风景区总体规划保护范围中的位置 三建设的必要性 解决淳安新安江水库建设历史遗留问题，贯彻淳安县公路水运交通十五 规划和淳安县域总体规划的需要。 新安江水库建成后，淳安县绝大部分公路设施被水淹没下，大部分乡镇不通 公路，交通十分不便。虽然这些年来在国家及省市有关部门的关心支持下，淳安 的交通面貌得到了较大的改善，但目前架构不完善，未形成连线成网的路网层次......”。

7、“.....现有道路基础设施简陋等级偏低，直接影响 千岛湖旅游业的发展和品牌的提升。年月 针对这现状，淳安县域总体规划年在公路规划中根据路 网结构重要性提出了四层次网络的构想。其中环即为环千岛湖 公路千岛湖镇上江埠大桥淳杨线汾口千汾线环光公路光昌昌文 线千岛湖镇。年建成的环湖公路，主要由淳杨公路和淳开公路组成，是 环的重要组成部分。年月千岛湖大桥的建成通车千汾公路的建 设，使淳安西部乡镇与淳安县城沟通更为直接方便。但目前环湖公路还未完全成 环，千岛湖以南的三镇二乡至淳安县城仍需通过上江埠轮渡。群众出行十分不便， 要求拆渡建桥呼声很高。 本项目的建设，将完善和贯通淳安环湖公路，使环湖公路连成环线，促成千 岛湖南部区域的三镇两乡融入了环湖交通圈，极大地提高了千岛湖环线公路网质 量及服务水平，有效地提升了淳安地区公路网等级。同时，有利于促进社会稳定， 构建和谐社会，解决历史遗留问题......”。

8、“..... 淳安历史上直是个农业县，目前大部分城镇农业生产依旧占有主导地 位。长期以来，千岛湖以南的三镇二乡农夫山泉天然矿泉水就取自千岛湖米深处。千岛湖水是钱塘江中下游地 区杭州富阳桐庐等主要的饮用水源头，保护千岛湖水源具有十分重要的 意义。由于库区上江埠轮渡的存在，渡轮对千岛湖水质以及景区的生态环境有 定的影响本项目的建设符合淳安县生态立县的发展战略，减少了客货轮船对 水质的污染，降低了对当地生态环境的影响，有利于进步保护千岛湖的水资源 和生态环境。 四选址的前提条件确定 项目的建设目标和区域范围 规划在湖区中东部淳杨轮渡附近以新建跨湖大桥及接线工程沟通南北岸交 通，并完善环湖公路，共同形成湖区内部主要联系通道。年月 道路等级及其技术指标 根据上述项目的目标和功能，并结合可研报告的的交通量预测，按相关标准 确定道路的技术等级为二级公路，设计速度为千米小时。参照相关技术规范， 确定的道路技术指标如下......”。

9、“.....项目选址应充分考虑到工程量大小，资金投入和效益获取之 间的平衡，以提高项目的可实施性。 生态原则。建设项目必然会生态环境产生定的影响，选址过程应注重 生态环境保护，对于工程可能出现的生态破坏问题如岸线损坏林地砍伐开 山填图等进行综合评价和分析，将项目负面的生态环境影响降到最低，推动可 持续发展的实现。 景观原则。千岛湖有其独特的地形地貌特气候气象及社会环境特征， 并是国家级风景名胜区的重要组成部分。因此，选址中充分考虑和尊重千岛湖特 性，尽量避免临湖大填大挖，将景观保护作为选址的重要依据。 安全原则。根据本工程沿山环湖的特点，设计把安全放在首位，采取 切有效方法和措施，保证公路设施自身安全运行车辆安全及行人安全等。 服务原则。公路建设应符合淳安县域规划和交通规划，有利于社会进步 和发展，对社会环境有重大影响部位，应根据可持续发展原则进行方案论证。 便捷原则。路线选择在保证流线顺畅的同时......”。