1、“.....淤 积严重，年久失修，水流不畅耕地地力状况逐年下降，土壤板结现象严重，排水渠系堰塘泵站等灌溉设施因长期缺乏维护， 长期带病运行，存在着诸多安全隐患，严重制约着农田效益的充 分发挥。 退耕区水资源丰富，耕地状况良好，粮食生产的潜力 巨大，实施基本口粮田建设的投资效益较为显著。此次实施口粮 田建设的玉泉办事处退耕村，分别有东风渠灌区巩河灌区官 道河水库等作为农田生产灌溉水源，同时还有玉泉水库等中小型 水库做为后盾，通过对田间灌渠的硬化建设，可减小水流损失， 提高水利用率，达到节省生产投入，提高产出的目的。通过提水 泵站建设可新增以粮食生产为主的基本口粮田面积。通过对田间 作业道建设，可适应现代农机作业需求，提升退耕地区机械化作 业水平，有利于推动退耕地区发展高效高产现代农业。 四编制依据及原则 编制依据 该实施方案主要基于以下依据编制予解决资金进行维修，为人民群 众增产增收打下坚实的基础。 村基本情况村位于镇东北部，距镇政府约公 里，地属丘林地带......”。

2、“.....有耕地面积余亩， 人口人，农业总产值为西两条支渠及主渠余米年 久失修，且大多为土方坝工程，放水损失严重，造成我村严重缺 水，不能满足本村村民农业生产正常用水，且年年为放水，影响地方安定团结，及盼上级领导给柑桔松脂茶叶等， 同时探明煤炭储量万吨，素有煤乡之称，高岭土资源也 极为丰富，已探明储量万吨。年全镇国民生产总值 万元，工业总产值为万元面积的，其中水田亩。 全镇林木资源丰富，山林面积万亩，占国面积， 水面面积亩，占国土面积的，木材蓄积量万立方米，盛产水稻棉花香菌优质大米普济寺长春鞍山李湾石 马山峰李店巩河个村，个村民小组，个社区 居委会，总人口人，户，国土面积平方公里，耕 地面积亩，占国土型座，小型座，市管水 库座，库容万，承雨面积平方公里。 社会经济状况 镇现辖沙坝河小烟墩集桐树垭井岗焑集清坪河 旭光沙河林桥，年均降水量，与作物生长同步，为农业 提供了良好的自然条件。土壤为黄棕土壤，呈微酸性至中性，水 稻土也占较大比重......”。

3、“.....水库堰塘星罗棋布， 共有水库座，其中小降雨量毫米，四季分明，雨量充沛，气候宜人。地表以丘 陵岗地为主，属江汉平原镶嵌构造地带，全年气候温暖湿润，雨 热同季，属典型的亚热带季风气候。年平均气温，平均日照 数小时然地理条件 镇位于市西北部漳河西岸，东距荆门市公里，西 至宜昌市公里。平原丘陵山地兼而有之，属江汉平原到鄂 西山区的过度地带，亚热带大陆性季风气候，年平均气温， 年济寺 清平河 巩河 石马 山峰 合计 三年度项目区基本情况 自耕还林成果基本口粮建设基本情况表 镇处村 退耕还林 户数户 退耕还林 人数人 需建口粮 田面积亩 备注 庙 前 镇 普峰等退耕还林村建设任务，按突出建设 成效放大资金效益的原则，将工程实施地点确立在村 村。累计建设基本口粮田亩。涉及退耕农户户 人。 市年巩固退贴 近需求......”。

4、“.....掌握第手资料，着手开展专业设计三是组织开展了意见征集和收集，分别与项 目镇处村退耕农户召开座谈会广泛征求制约粮食增产的关键 因素和急需解决的农田水利工程措施，使工程布臵贴近实际口粮田项目拟建设基本口粮田亩。投资计划 下达后是由市农业局牵头成立了项目实施方案编制专班，明 确编制的时间要求深度要求质量要求二是与专业设计单位 联系，组织专门力量深入进行项目利厅湖北省林业局湖北省人民政府扶贫开发办公室 关于下达年度巩固退耕还林成果任务计划通知鄂发改 农经号下达了建设任务，市年度巩固退 耕还林成果基本，共发动名老党员全程参与了质量监管， 工程施工做到了基层政府满意当地群众满意上级部门满意。 年度计划下达情况 湖北省发展和改革委员会湖北省财政厅湖北省农业厅 湖北省水利，共发动名老党员全程参与了质量监管， 工程施工做到了基层政府满意当地群众满意上级部门满意......”。

5、“.....市年度巩固退 耕还林成果基本口粮田项目拟建设基本口粮田亩。投资计划 下达后是由市农业局牵头成立了项目实施方案编制专班，明 确编制的时间要求深度要求质量要求二是与专业设计单位 联系，组织专门力量深入进行项目现场勘察，掌握第手资料，着手开展专业设计三是组织开展了意见征集和收集，分别与项 目镇处村退耕农户召开座谈会广泛征求制约粮食增产的关键 因素和急需解决的农田水利工程措施，使工程布臵贴近实际贴 近需求。 年实施地点和对象确定 市年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目拟在 镇等个退耕还林村实施系整合普济寺清平 河巩河石马山峰等退耕还林村建设任务，按突出建设 成效放大资金效益的原则，将工程实施地点确立在村 村。累计建设基本口粮田亩。涉及退耕农户户 人......”。

6、“.....东距荆门市公里，西 至宜昌市公里。平原丘陵山地兼而有之，属江汉平原到鄂 西山区的过度地带，亚热带大陆性季风气候，年平均气温， 年降雨量毫米，四季分明，雨量充沛，气候宜人。地表以丘 陵岗地为主，属江汉平原镶嵌构造地带，全年气候温暖湿润，雨 热同季，属典型的亚热带季风气候。年平均气温，平均日照 数小时，年均降水量，与作物生长同步，为农业 提供了良好的自然条件。土壤为黄棕土壤，呈微酸性至中性，水 稻土也占较大比重。全镇大小河流数十条，水库堰塘星罗棋布， 共有水库座，其中小型座，小型座，市管水 库座，库容万，承雨面积平方公里。 社会经济状况 镇现辖沙坝河小烟墩集桐树垭井岗焑集清坪河 旭光沙河林桥普济寺长春鞍山李湾石 马山峰李店巩河个村，个村民小组，个社区 居委会，总人口人，户......”。

7、“.....耕 地面积亩，占国土面积的，其中水田亩。 全镇林木资源丰富，山林面积万亩，占国面积， 水面面积亩，占国土面积的，木材蓄积量万立方米，盛产水稻棉花香菌优质大米柑桔松脂茶叶等， 同时探明煤炭储量万吨，素有煤乡之称，高岭土资源也 极为丰富，已探明储量万吨。年全镇国民生产总值 万元，工业总产值为万元，农业总产值为西两条支渠及主渠余米年 久失修，且大多为土方坝工程，放水损失严重，造成我村严重缺 水，不能满足本村村民农业生产正常用水，且年年为放水，影响地方安定团结，及盼上级领导给予解决资金进行维修，为人民群 众增产增收打下坚实的基础。 村基本情况村位于镇东北部，距镇政府约公 里，地属丘林地带，面积平方公里，有耕地面积余亩， 人口人，劳力人，山地面积亩，退耕还林户 面积亩，荒山绿化面积亩，主要种植水稻玉米棉花 油料作物，其中水稻面积余亩，年产万公斤，油莱 亩，年产万公斤，棉花亩，年产万公斤，小麦亩， 年产万斤，玉米亩，年产万公斤。全村年产值 万元......”。

8、“.....在各类农作物种植过程中，其水利设 施及水源相对滞后，有水用不上，村现建有黄沙咀杨河 组泵站老虎湾水库等四座电灌设备，服务辖区内亩农田用 水，有老虎湾水库北闸管理辖区内余亩水田，但因北闸主渠 余米年久失修，且大多为土方坝工程，放水损失严重，造成 我村严重缺水，不能满足本村村民农业生产正常用水，且年年为 放水，影响地方安定团结，及盼上级领导给予解决资金进行维修， 为人民群众增产增收打下坚实的基础。 据不完全调查统计，在我市实施的退耕还林地区不同程度的 存在着用于粮食生产的农田面积缩减，导致粮食产出不能满足退 耕农户日常生计粮食需求，造成这矛盾主要因素有两方面 是农田绝对面积减小二是农田生产条件制约了产出效益，农田 生产潜力还没有得到充分发挥。项目区内涉及退耕农户的人均高 产稳产农田均在亩左右，少数农户粮食生产不能自给，严重制约了当地农村经济发展和社会稳定。 在当前耕地资源日益紧缺的情况下，解决退耕农户生计粮食 所需最有效最直接最现实途径......”。

9、“.....不断完善和夯实退耕还林地区农田生产基础设施，进而提 升其粮食综合生产能力。在目前全面建设社会主义新农村的大背 景下，退耕农户吃穿住行医等方面有着极大的改善。对 于耕地面积的减少，现有口粮田靠天收的难题。是退耕农户 最关心最迫切需要解决的问题。广大农民对此反映十分强烈， 期望实施口粮田建设的热情十分高涨。 退耕农户基本口粮田现状 市镇共涉及个退耕还林村，退耕农户退耕还 林后耕地面积为亩，其中高产稳产农田仅有亩，这些 耕地综合生产力较低，保水保肥能力差，抵御自然灾害的能力 较弱，十旱九灾，农田产出效益低下。存在方水土不能养活 方人的状况，据不完全调查统计，退耕地区农田粮食单产为 亩，低于全市平均产粮水平以上。目前，退耕农户 退耕后耕地中达到全市平均单产的仅亩，退耕农户人均占 有量仅为亩，严重影响了退耕农户的正常生计所需。通过实 施口粮田建设项目，加大农业基础设施建设投入，不断改善农业 生产条件，才能从根本上解决退耕农户的吃饭问题......”。