1、“.....在地方人民政府财政预算中安排。中央财政对 财政困难地区的农村五保供养，在资金上给予适当补助。实现了 五保供养从农民集体内部的互助共济体制，向国家财政供养为主 的现代社会保障体制的历史性转变，此条例全国将有多万农 目录 第章总论 第二章项目建设背景 第三章项目建设的必要性 第四章项目建设单位的基本情况 第五章项目选址及建设条件 第六章建设规模内容及设计方案 第七章投资估算及资金来源 第八章环境保护 第九章项目组织管理及实施计划 第十章项目运营管理人员编制及培训 第十章经营费用及经费来源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第十二章结论及建议 附表 澄城县中心敬老院项目投资估算表附表 澄城县中心敬老院住宿活动设施估算表附表 附图澄城县中自助能力的弱 势群体，对这部分人进行及时的救助，保障他们的基本生活......”。

2、“.....也是党和政府义不容辞的职责。在党和 政府全面号召建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的形势 下，受建规范要求退 后红线布设。 国家政策 国家不断出台政策，解决农村五保户供养问题。 党和政府历来十分关心城乡特殊困难群众的生活，社会低保 人群，尤其是农村五保户。五保户是农村中最缺乏展重心逐步向东向南拓展。城市基础 设施建设重点侧重加强基础服务设施建设，包括文化教育卫 生等方面。区域将集中在古徵街及五路以南区域，该区域规划建 设要求临街建筑物层高不得低于五层，建筑物按城基本可满足城区人口的教育文化需要。按 照澄城县城总体规划年县城发展建设将形成北部工矿区， 中部政治金融文教区及南部工业区，城区建成区面积，城市 总人口万人。城区规划发冶金及农副产品加工业为主的小型工业城市，目前城区建成面积，城市总人口万人......”。

3、“.....教育文化等服务设施 建设近年发展较快， 供养经费万元，五保供养率达其中集中供养人， 分散供养人，收养孤残儿童人。 城市建设及规划情况 澄城县城是全县的政治经济和文化信息中心，是以煤碳电 力被洛河水系中的大浴河次发放低保保障金万元向农村 低保对象人次发放低保保障金万元，历 史性地实现应保尽保。向五保供养人员户人支付 为主要由背部低山山前冲击洪积扇 丘陵沟壑黄土梁原黄土台原五个单元构成。境内地形北高南 低，呈阶梯状分布，海拔在米之间，境内最北部属黄 龙山南麓，多为丘陵山地，中部为南与大荔 县蒲城县接壤。南北长公里，东西宽公里，总面积 平方公里，其中耕地面积万亩。县城位于县境中部，西南距省 会西安市公里，距渭南市公里。 县域地形地貌特征的委托书......”。

4、“.....东隔大峪河与合阳县毗邻，西临白 水县,与铜川市相望，北依梁山与延安市的黄龙县相连， 年 渭民发号转发省民政厅关于印发陕西省 农村五保供养服务机构建设意见的通知的通知 澄城县民政局关于编制澄城县中心敬老院可研报告 陕西省人民政府关于加快城乡社会救助体系建设的见 陕民办发号关于印发陕西省农村五保供养服 务机构建设意见的通知 陕西省农村五保供养服务机构建设规划政部关于印发农村五保供养服务设施建设霞光计划 实施方案民发号的通知 建设部国家质检总局联合发布的老年人居住建筑设 计标准 院管理暂行办法社会福利企业管理暂行办法 民政部颁布社会福利机构管理暂行办法 民政部社会福利和社会事务司老年人社会福利机构基 本规范 民成全部投入使用......”。

5、“.....其中 申请国家资金万元，地方财政配套万元。 项目建设工期 本项目拟定建设工期个月，即从年月至 年月，确保年月初工程建项目总投资万元见附表，其中第部分工 程直接费用万元，第二部分其它费用万元，基本 预备费万元。 资金筹措方案本项目估算总投资项目总投资万元见附表，其中第部分工 程直接费用万元，第二部分其它费用万元，基本 预备费万元。 资金筹措方案本项目估算总投资万元，其中 申请国家资金万元，地方财政配套万元。 项目建设工期 本项目拟定建设工期个月，即从年月至 年月，确保年月初工程建成全部投入使用......”。

6、“..... 第二章项目建设背景 项目区概况 自然概况 澄城地处陕西东府中部，东隔大峪河与合阳县毗邻，西临白 水县,与铜川市相望，北依梁山与延安市的黄龙县相连，南与大荔 县蒲城县接壤。南北长公里，东西宽公里，总面积 平方公里，其中耕地面积万亩。县城位于县境中部，西南距省 会西安市公里......”。

7、“..... 县域地形地貌特征为主要由背部低山山前冲击洪积扇 丘陵沟壑黄土梁原黄土台原五个单元构成。境内地形北高南 低，呈阶梯状分布，海拔在米之间，境内最北部属黄 龙山南麓，多为丘陵山地，中部为被洛河水系中的大浴河次发放低保保障金万元向农村 低保对象人次发放低保保障金万元，历 史性地实现应保尽保。向五保供养人员户人支付 供养经费万元，五保供养率达其中集中供养人， 分散供养人，收养孤残儿童人。 城市建设及规划情况 澄城县城是全县的政治经济和文化信息中心，是以煤碳电 力冶金及农副产品加工业为主的小型工业城市，目前城区建成面积，城市总人口万人，城市电力给排水道路交通 商业金融通讯等基础设施比较完善。教育文化等服务设施 建设近年发展较快，基本可满足城区人口的教育文化需要。按 照澄城县城总体规划年县城发展建设将形成北部工矿区， 中部政治金融文教区及南部工业区......”。

8、“.....城市 总人口万人。城区规划发展重心逐步向东向南拓展。城市基础 设施建设重点侧重加强基础服务设施建设，包括文化教育卫 生等方面。区域将集中在古徵街及五路以南区域，该区域规划建 设要求临街建筑物层高不得低于五层，建筑物按城建规范要求退 后红线布设。 国家政策 国家不断出台政策，解决农村五保户供养问题。 党和政府历来十分关心城乡特殊困难群众的生活，社会低保 人群，尤其是农村五保户。五保户是农村中最缺乏自助能力的弱 势群体，对这部分人进行及时的救助，保障他们的基本生活，既 是人民群众的迫切需要，也是党和政府义不容辞的职责。在党和 政府全面号召建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的形势 下，受到党和国家以及社会各界的广泛关注。这部分城乡特殊困 难群众解决的好坏，关系到社会改革稳定发展的大局。为此 只有建立健全社会保障体系......”。

9、“.....实施五保老人集中供养，把 社会弱势群体的生活问题解决好，生活质量提高上去，才能从根本上实现建设和谐社会的奋斗目标。新中国成立以后，年 到年全国农业发展纲要明确提出，农业合作社对社内缺乏 劳动力生活没有依靠的鳏寡孤独的社员，应当统筹划，在精 神和生活上给予适当照顾，做到保吃保穿保烧燃料保教 儿童和少年保葬。年月，国务院公布施行农村五 保供养工作条例，规定五保供养的主要内容是保吃保穿保 住保医保葬孤儿保教。供养标准为当地村民般生活水 平，所需经费和实物，从村提留或者乡统筹费中列支。年 月，民政部颁布农村敬老院管理暂行办法，规范了农村敬老院 建设管理和供养服务。年以来，随着我国农村税费改革试 点工作的推进，农村五保供养资金渠道随之调整。取消农业税及 附加后......”。